為更好推進(jìn)平安東興建設(shè)，提升群眾安全感和滿意度，內(nèi)江市東興區(qū)以“制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化”為原則，充分調(diào)動各方力量做好“三道加法”，織密矛盾糾紛多元化解網(wǎng)。

“預(yù)防在前+研判及時”，將糾紛化解在萌芽

一是抓實排查化解。嚴(yán)格落實區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級矛盾糾紛排查化解制度，強化公安、民政、人社、婦聯(lián)等行業(yè)調(diào)解機構(gòu)職能職責(zé)，堅持把矛盾糾紛排查化解工作做實到基層一線、做實到行業(yè)端口，確保各類矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。今年1-7月，全區(qū)各級人民調(diào)解委員會排查矛盾糾紛數(shù)量較去年同期增長87.16%，矛盾糾紛化解數(shù)量同比增長91%，化解成功率較去年同期增長2%。

二是落實分析研判。堅持村（社區(qū)）每周、鎮(zhèn)（街道）每半月、區(qū)級每月對轄區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域的矛盾糾紛總體情況分析研判；建立風(fēng)險抄告、流轉(zhuǎn)、督辦工作機制，針對風(fēng)險變化情況向各職能部門、鎮(zhèn)（街道）做好風(fēng)險抄告，推動提級督辦。截止目前，對各級報告的13起預(yù)警信息，全部化解穩(wěn)控。

三是抓好干部下沉服務(wù)。制發(fā)了《關(guān)于開展黨政機關(guān)干部“下沉服務(wù)”活動的通知》，細(xì)化了工作目標(biāo)，明確了工作職責(zé)，以“領(lǐng)導(dǎo)包片、干部駐點”為載體，黨政機關(guān)干部駐點，定點聯(lián)系。各鎮(zhèn)（街道）派駐275個工作組，共計580人下沉村（社區(qū)）。各行業(yè)主管部門派駐33個服務(wù)組，共計62人。各部門派駐86個服務(wù)組，共計155人下沉鎮(zhèn)（街道）。下沉干部廣泛收集基層社情民意，有序開展涉穩(wěn)風(fēng)險排查、化解矛盾糾紛。

“制度保障+重點發(fā)力”，突出重點糾紛問題化解

一是抓好重點糾紛化解。制發(fā)了《內(nèi)江市東興區(qū)深入開展婚戀糾紛排查化解專項行動方案》《關(guān)于防止“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”矛盾糾紛調(diào)解機制實施方案》及《關(guān)于進(jìn)一步做好婚戀糾紛排查化解專項行動的工作通知》等文件，指導(dǎo)基層扎實開展婚戀糾紛矛盾化解等重點工作。

二是強化重點人員管控。區(qū)委政法委制發(fā)了《進(jìn)一步加強重點人員管控的通知》對轄區(qū)矯正對象、刑滿釋放人員、吸毒人員、易肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者進(jìn)行信息核對，糾正完善信息庫，全面納入網(wǎng)格化服務(wù)管理系統(tǒng)，每月定期開展全覆蓋走訪，特殊人群月走訪率已達(dá)100%。

三是分類壓實責(zé)任。細(xì)化糾紛等級。將矛盾糾紛劃為A類重大矛盾糾紛、B類突出矛盾糾紛、C類一般矛盾糾紛三個等級，根據(jù)風(fēng)險等級制定分級管控預(yù)案，將化解穩(wěn)控責(zé)任按糾紛等級落實到具體責(zé)任單位和責(zé)任人。

“措施創(chuàng)新+協(xié)調(diào)處置”，提升糾紛化解質(zhì)效

一是制發(fā)三個標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)東興區(qū)實際情況，區(qū)委政法委制發(fā)《內(nèi)江市東興區(qū)矛盾糾紛調(diào)解工作處置流程》《內(nèi)江市東興區(qū)矛盾糾紛分析研判處置規(guī)程》和《一般性案事件處理規(guī)范》，指導(dǎo)各級基層調(diào)解委員會規(guī)范化開展糾紛處置研判及突發(fā)事件處置，有效指導(dǎo)化解突發(fā)案事件10余起，化解矛盾糾紛260余條。

二是推進(jìn)三個對接。區(qū)公安分局19個派出所全覆蓋建立“駐所人民調(diào)解工作室”，推進(jìn)“公調(diào)對接”；區(qū)法院聘請專業(yè)調(diào)解員，提供訴前勸導(dǎo)調(diào)解、訴中委托調(diào)解等服務(wù)，推進(jìn)“訴調(diào)對接”；區(qū)信訪局引導(dǎo)人民調(diào)解員重點參與9個重點領(lǐng)域信訪化解各個環(huán)節(jié)，推進(jìn)“訪調(diào)對接”。

三是抓好三個隊伍。東興區(qū)組織對《內(nèi)江市東興區(qū)矛盾糾紛調(diào)解工作處置流程》《內(nèi)江市東興區(qū)矛盾糾紛分析研判處置規(guī)程》和《一般性案事件處理規(guī)范》培訓(xùn)學(xué)習(xí)18場次，培訓(xùn)1785人次，確保了各村(社區(qū))隊伍，網(wǎng)格員調(diào)解隊伍，行業(yè)部門調(diào)解隊伍化解處置糾紛能力提升。（黃雁南）