為進(jìn)一步鞏固行政復(fù)議體制改革成效，推動改革向縱深發(fā)展，敘永縣對表對標(biāo)中央、省、市各項改革要求，積極推進(jìn)完善改革配套措施，進(jìn)一步發(fā)揮出行政復(fù)議“公正高效、便民為民”的制度優(yōu)勢。

近日，敘永縣法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《行政復(fù)議決定抄告辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），在全市率先建立行政復(fù)議決定抄告制度，實現(xiàn)全縣行政復(fù)議抄告工作有章可循、操作規(guī)范，切實做好行政復(fù)議體制改革的“后半篇文章”。

一是注重抄告針對性，明確抄告范圍，全面構(gòu)建層級監(jiān)督體系?！掇k法》要求，縣行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在辦理行政復(fù)議案件時，定期將行政復(fù)議決定抄告被申請人的上一級主管部門。明確行政復(fù)議案件以撤銷、確認(rèn)違法、變更、責(zé)令履行方式審結(jié)的，以及制發(fā)行政復(fù)議意見書、行政復(fù)議建議書的，應(yīng)當(dāng)制發(fā)《行政復(fù)議決定抄告書》專函抄告，有利于被申請人的上一級主管部門及時了解和掌握其下級部門的相關(guān)業(yè)務(wù)工作，增強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督被申請人依法行政的主動性。

二是注重抄告便捷性，明確抄告方式，精準(zhǔn)開展問題整改監(jiān)督?！掇k法》遵循高效便捷、信息共享、合力監(jiān)督的原則，實行隨案抄告方式。在審批流程上，行政復(fù)議經(jīng)辦人在呈批案件的同時就一并提出是否對案件進(jìn)行抄告的意見，避免因多次審批影響抄告的及時性；在抄告方式上，復(fù)議機(jī)構(gòu)根據(jù)不同的案件處理結(jié)果，在《抄告書》上載明行政復(fù)議決定文書案號、抄告單位、被抄告單位、抄告時間等內(nèi)容，并在文書送達(dá)案件當(dāng)事人的同時，一并抄告給被申請人上一級主管部門，通過抄告對象強(qiáng)化個案監(jiān)督，對其下級部門存在的問題“對癥下藥”，更有針對性地加強(qiáng)對下級部門工作的指導(dǎo)監(jiān)督，進(jìn)一步提高本系統(tǒng)的依法行政能力和水平。

三是注重抄告成效性，強(qiáng)化溝通反饋，形成共建法治政府合力。《辦法》構(gòu)建行政復(fù)議機(jī)構(gòu)與被申請人上級主管部門的溝通反饋機(jī)制，規(guī)定行政復(fù)議辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與被申請人的上一級主管部門的溝通聯(lián)系，對行政復(fù)議案件中反映出的系統(tǒng)性、普遍性問題，行政復(fù)議辦公室可以商請被申請人的上一級主管部門研究完善相關(guān)工作機(jī)制，規(guī)范該系統(tǒng)行政執(zhí)法行為，從源頭上減少違法或者不當(dāng)行政行為的發(fā)生，以提高該系統(tǒng)行政機(jī)關(guān)依法行政能力和水平。發(fā)揮部門聯(lián)動對監(jiān)督依法行政的合力作用，共同推動行政復(fù)議監(jiān)督功能發(fā)揮新成效。

（汪思薏）