為扎實(shí)做好春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作有效防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,內(nèi)江市安委辦印發(fā)通知要求認(rèn)真抓好復(fù)產(chǎn)復(fù)工“七個(gè)一”行動。

細(xì)化責(zé)任落實(shí)，周密安排部署

各縣（市、區(qū)）要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，加強(qiáng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持發(fā)展決不能以犧牲人的生命安全為代價(jià)這條紅線底線，把保安全的要求落實(shí)到復(fù)工復(fù)產(chǎn)的源頭把關(guān)上，為發(fā)展提供安全基礎(chǔ)和前提，推動實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全有機(jī)統(tǒng)一。

各有關(guān)部門要按照“三管三必須”要求，掌握轄區(qū)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，細(xì)化部署安全防范工作，強(qiáng)化督促落實(shí)；要積極主動熱情服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，及時(shí)指導(dǎo)幫助解決實(shí)際困難和問題，為企業(yè)安全生產(chǎn)賦能添力。

各企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，將復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任落實(shí)到最小工作單元，強(qiáng)化問題隱患排查整改，加強(qiáng)返崗人員教育培訓(xùn)，嚴(yán)禁“帶病”復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)格落實(shí)防范措施

（一）制定一份復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案。高危企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)要制定復(fù)工方案，其他企業(yè)結(jié)合實(shí)際擬定復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全工作計(jì)劃。要細(xì)化本單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全責(zé)任，提前研判安全風(fēng)險(xiǎn)，細(xì)化明確工作流程和任務(wù)，確保每個(gè)步驟都規(guī)范有序，絕不允許在安全生產(chǎn)條件不達(dá)標(biāo)的情況下盲目復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

（二）召開一次復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全會議集中召開“收心會”，講明復(fù)工復(fù)產(chǎn)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患、造成的危害，明確安全生產(chǎn)工作職責(zé)，提出明確工作要求，讓企業(yè)員工收心歸位、鼓舞干勁，將精力集中到抓好新一年企業(yè)管理、安全生產(chǎn)上來。對全體員工開展安全培訓(xùn)，特別要加強(qiáng)對新員工和轉(zhuǎn)崗、輪崗員工的培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)新的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、相關(guān)新材料新工藝，以及企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案和責(zé)任追究辦法等。

（三）組織一次全員安全警示教育利用近年來本行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生的典型事故案例，對全體員工進(jìn)行安全教育警示，深入剖析事故發(fā)生原因、事故責(zé)任、教訓(xùn)及防范應(yīng)對措施，督促員工進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感。

（四）開展一次安全狀況全面自查檢查重要崗位人員到崗情況，特別是現(xiàn)場管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、特種設(shè)備操作人員、安全管理人員的到崗履職情況，做到關(guān)鍵人員未到崗不復(fù)工。有重大危險(xiǎn)源的企業(yè)要落實(shí)包保責(zé)任，緊盯油氣儲罐區(qū)、工藝管線等關(guān)鍵裝置設(shè)施開展安全檢查。要檢查作業(yè)環(huán)境安全情況，重點(diǎn)檢查交叉作業(yè)和爆破、吊裝、動火、有限空間、臨時(shí)用電等危險(xiǎn)作業(yè)，以及基坑支護(hù)與降水、土方開挖、模板、起重吊裝、腳手架、拆除等危大工程的安全措施是否制定和落實(shí)。同時(shí)還要檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和執(zhí)行情況，以及應(yīng)急預(yù)案制定并開展演練的情況。凡應(yīng)該建立而未建立的制度（預(yù)案），要責(zé)成迅速組織建立；凡應(yīng)該執(zhí)行而未執(zhí)行的制度（含演練），要督促嚴(yán)格執(zhí)行。

（五）進(jìn)行一次設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)假期部分設(shè)施設(shè)備停用，可能產(chǎn)生生銹或零件松動、使用異常等，有關(guān)企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)好防凍、防凝、防火、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施，用好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)開展在線監(jiān)控管理，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級管控。對生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備和特種設(shè)備以及防爆、阻火、防雷防靜電、報(bào)警裝置，電氣、消防設(shè)施器材和警示標(biāo)志等，要進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，防止出現(xiàn)帶病運(yùn)行。

（六）實(shí)施一次全面安全技術(shù)交底企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人要認(rèn)真做好安全技術(shù)交底工作，重點(diǎn)交待清楚作業(yè)現(xiàn)場或工作范圍內(nèi)的有關(guān)事項(xiàng)，包括：一是所從事的工作場所或工程項(xiàng)目、施工作業(yè)的特點(diǎn)及危險(xiǎn)有害因素；二是針對危險(xiǎn)有害因素應(yīng)該采取的具體安全防范措施；三是應(yīng)引起注意的安全事項(xiàng)；四是應(yīng)遵守的安全操作規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；五是發(fā)生事故后應(yīng)采取的緊急救援及避難措施。要逐級進(jìn)行安全技術(shù)交底，直至一線的班組長和具體作業(yè)人員、現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員、救援人員，并且應(yīng)有交底記錄，由交底人和接受交底人雙方簽字。

（七）完善一次安全審批管理手續(xù)企業(yè)在完成復(fù)工復(fù)產(chǎn)準(zhǔn)備后，應(yīng)按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，由企業(yè)內(nèi)部有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營部門提出申請，生產(chǎn)經(jīng)營部門負(fù)責(zé)人會同安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人審核簽字，報(bào)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和分管生產(chǎn)、安全的領(lǐng)導(dǎo)審簽，經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（屬于集團(tuán)公司的企業(yè)，可經(jīng)具有法人資格的下屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人）批準(zhǔn)后，方可復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，還應(yīng)按照上級有關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)要求辦理相關(guān)報(bào)批手續(xù)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

規(guī)范執(zhí)法檢查，持續(xù)提升安全監(jiān)管效能

各級各有關(guān)部門要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》等規(guī)定，在復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全檢查中，規(guī)范確定行政檢查方式，嚴(yán)格行政檢查標(biāo)準(zhǔn)和程序，嚴(yán)格規(guī)范行政檢查行為，防止逐利檢查、任性檢查等；對檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)嚴(yán)重違法違規(guī)行為，依法依規(guī)落實(shí)“一案雙罰”、行刑銜接等措施，強(qiáng)化震懾力。

各級各有關(guān)部門要積極推廣運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)賦能精準(zhǔn)執(zhí)法，采取“線上+線下”相結(jié)合的執(zhí)法工作模式，通過提高執(zhí)法質(zhì)效逐步減少現(xiàn)場檢查頻次，激勵企業(yè)由“他律”向“自律”轉(zhuǎn)變。要加大對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)幫扶力度，組織相關(guān)專家通過專家咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、巡回義診等方式，助力企業(yè)安全發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。同時(shí)，要持續(xù)筑牢社會共治基礎(chǔ)，推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部安全隱患報(bào)告獎勵工作，充分調(diào)動群眾和員工“吹哨人”參與安全監(jiān)督積極性，與社會群眾舉報(bào)獎勵機(jī)制共同驅(qū)動，有效防范事故發(fā)生。