為貫徹落實(shí)“民心守護(hù)”工程,進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范涉企公正文明執(zhí)法,“解決企業(yè)關(guān)心的N件事”,構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,促進(jìn)“兩個(gè)健康”發(fā)展,瀘縣各行政執(zhí)法單位聚焦涉企執(zhí)法重點(diǎn),轉(zhuǎn)變涉企執(zhí)法理念,創(chuàng)新涉企執(zhí)法方式,提升涉企執(zhí)法公信力,為瀘縣企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
瀘縣綜合行政執(zhí)法局著力聚焦涉企執(zhí)法檢查重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法工作在安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo);控制涉企執(zhí)法檢查頻次,規(guī)范涉企執(zhí)法檢查行為。聯(lián)合多個(gè)部門、多領(lǐng)域協(xié)同開(kāi)展“綜合查一次”,實(shí)現(xiàn)一次檢查、全面覆蓋、集中執(zhí)法、一步到位,破解多頭多層重復(fù)執(zhí)法,提高執(zhí)法效率,2022年縮減檢查頻次30%,極大減少行政執(zhí)法檢查對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)干預(yù)。
瀘縣衛(wèi)生健康局作為第二批全省職業(yè)衛(wèi)生分類分級(jí)監(jiān)督執(zhí)法試點(diǎn)和全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)單位,在2021-2022年,按照“136”工作思路,積極探索,大膽創(chuàng)新。根據(jù)《職業(yè)病防治法》《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》,按照《用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)范》和用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管類別,通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)檢查和現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合等方式,對(duì)企業(yè)實(shí)施差異化監(jiān)督執(zhí)法。對(duì)分屬嚴(yán)管類的甲類企業(yè),采取基礎(chǔ)監(jiān)督(培訓(xùn)、約談及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督)、100%“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查、達(dá)標(biāo)信息向社會(huì)公開(kāi)(不達(dá)標(biāo)用人單位名單報(bào)統(tǒng)計(jì)銀保監(jiān)機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門)等方式,開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)法;對(duì)乙類企業(yè)按60%的比例進(jìn)行監(jiān)督檢查;對(duì)丙類企業(yè)按照30%的比例進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí),縣衛(wèi)生健康局將基地建設(shè)與職業(yè)衛(wèi)生分類分級(jí)監(jiān)督執(zhí)法試點(diǎn)有機(jī)構(gòu)結(jié)合統(tǒng)籌推進(jìn),進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)職業(yè)病防治主體責(zé)任意識(shí),規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生管理,提高企業(yè)用人單位自身管理水平,樹(shù)立誠(chéng)實(shí)守信、依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的責(zé)任意識(shí)。
瀘縣公安局在重大節(jié)日、重要時(shí)段、特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)針對(duì)不同類型企業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查、加大風(fēng)險(xiǎn)防控、排除安全隱患。按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的原則,堅(jiān)持“普法教育”與“實(shí)地檢查”相結(jié)合的方式,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、突擊式走訪檢查,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
瀘縣應(yīng)急管理局結(jié)合全縣行業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)分布情況,構(gòu)建瀘縣“1+4+N”執(zhí)法體系(1個(gè)執(zhí)法大隊(duì)+4個(gè)片區(qū)執(zhí)法中隊(duì)+N個(gè)鎮(zhèn)(街道)、部門),常態(tài)化派駐執(zhí)法人員,構(gòu)建了全覆蓋網(wǎng)格化“安全生產(chǎn)半小時(shí)執(zhí)法圈”,有效增強(qiáng)基層安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法力量。在涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)中采取“事前自查”的方式,充分發(fā)揮企業(yè)自查自糾的主動(dòng)性,節(jié)約行政執(zhí)法成本,排除問(wèn)題隱患,保障企業(yè)日常運(yùn)作。2022年以來(lái),瀘縣應(yīng)急管理局開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查439家次,共發(fā)現(xiàn)1907條隱患,現(xiàn)目前大部分隱患均已整改完成。
瀘縣經(jīng)濟(jì)信息科學(xué)技術(shù)局作為縣工業(yè)企業(yè)的主管部門,堅(jiān)持以服務(wù)企業(yè)、保障企業(yè)和企業(yè)家健康高質(zhì)量發(fā)展為遵循,扎實(shí)開(kāi)展涉企執(zhí)法檢查活動(dòng)??h經(jīng)濟(jì)信息科技局堅(jiān)持“全心全意為民服務(wù)為宗旨”,組織企業(yè)定期開(kāi)展安全教育培訓(xùn),加強(qiáng)涉企事前監(jiān)督檢查工作,落實(shí)技術(shù)改造、節(jié)能審查、項(xiàng)目核準(zhǔn)事前事中事后監(jiān)管,助力企業(yè)合法安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
民心守護(hù)為企業(yè),為真正幫助“解決企業(yè)關(guān)心的N件事”,瀘縣多家涉企行政執(zhí)法單位立足崗位職責(zé)、多措并舉,轉(zhuǎn)變執(zhí)法思維、自動(dòng)建立“親”“清”新型良性互動(dòng)政商關(guān)系、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,切實(shí)推動(dòng)民心守護(hù)法治政府建設(shè)再上新臺(tái)階。
(蒲臻哲)