針對近年來名山轄區(qū)內(nèi)涉罪未成年人案件數(shù)量呈增長趨勢的情況,雅安市名山區(qū)人民檢察院深入貫徹未成年人“教育、感化、挽救”方針,圍繞“教育為主、懲罰為輔”的目標,重拳出擊,推出“藍精靈”未成年人保護工作品牌,構(gòu)建“藍精靈1+1+1>3”保護體系”,通過整合四大檢察力量,促進司法行政無縫銜接,形成全社會保護合力,切實增強對未成年人的綜合司法保護效果。
一、成立“藍精靈”辦案團隊,組建專業(yè)未檢新隊伍。
為進一步提高未成年人案件的辦理質(zhì)效和未成年人檢察工作專業(yè)化、規(guī)范化、社會化水平,2022年6月,名山區(qū)檢察院成立了專門的“藍精靈”辦案團隊。“藍精靈”的“藍”指的是檢察機關(guān),“精”指的是精心守護,“靈”指的是未成年人,“藍精靈”寓意名山檢察機關(guān)精心守護未成年人。由副檢察長和專職檢委會委員擔任團隊負責人,政治處主任、未成年人刑事檢察部人員、第一、二、三檢察部相關(guān)負責人擔任成員,共同開展未成年人綜合司法保護工作。辦案團隊工作任務,包括:涉未刑事案件辦理、涉未刑事執(zhí)行檢察保護、涉未民事行政檢察保護、涉未公益訴訟檢察保護和涉未社會支持體系構(gòu)建,有效整合了四大檢察力量。通過整合刑事、民事、行政、公益訴訟四大檢察力量,實現(xiàn)未成年人全面司法綜合保護。
二、制定“藍精靈”工作方案,構(gòu)建綜合保護新機制。
2022年7月,由雅安市名山區(qū)未成年人保護工作領(lǐng)導小組牽頭,名山區(qū)檢察院制定出臺了《“藍精靈”罪錯未成年人分級干預工作實施意見》(名未保辦〔2022〕2號)。根據(jù)未成年人涉罪錯內(nèi)容、程度大小和綜合保護類型,從橫向上對干預對象分為涉罪未成年人、嚴重不良行為習慣未成年人、一般不良習慣未成年人、社會綜合治理類保護四類。為突出重點、精準干預,從縱向上建立“中心—成員單位—工作站”三個級別。同時,在充分發(fā)揮檢察工作職能同時,引入?yún)^(qū)政法委、區(qū)法院、區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)教育局、區(qū)關(guān)工委、區(qū)民政局、區(qū)市場監(jiān)管局、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)等司法、行政和社會支持體系力量,形成社會合力,建立未成年人臨界預防、家庭教育、保護處分等有機銜接的分級干預制度,從開展法治教育、心理健康輔導、運動訓練、作業(yè)治療、公益活動參與等方面,最大限度維護未成年人合法權(quán)益。目前,受理行政執(zhí)法與刑事司法無縫對接共同處置未成年人健康成長案件6件。干預涉罪未成年人13人,嚴重不良行為未成年人11人(含涉罪未成年人),一般不良行為未成年人7人(含涉罪未成年人),支持起訴撤銷監(jiān)護權(quán)2人,發(fā)出公益訴訟訴前檢察建議4份。
三、組建“藍精靈”法治宣講團,打造立體普法新體系。
2022年7月,名山區(qū)檢察院組建“藍精靈”法治宣講團,以“點圈面”結(jié)合模式,著力打造立體多元化的法治宣講體系。一是公檢法聯(lián)動,讓模擬法庭走進校園。攜手名山區(qū)法院、名山區(qū)公安分局舉辦的禁毒模擬法庭走進雅安市名山區(qū)車嶺鎮(zhèn)初級中學。學校大約500余名師生進行現(xiàn)場觀摩,讓同學們學習法律知識。二是跨區(qū)域聯(lián)合開展檢察開放日。分別會同雅安市檢察院、漢源縣檢察院、石棉縣檢察院開展檢察開放日,通過邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、團市委、老師、學生等各界人士走進檢察院,主動接受監(jiān)督。三是系列宣講活動,法律知識全面覆蓋。以“反對校園欺凌”“毒品預防教育”“感化不良少年”為主題,推出一系列短視頻,向青少年講解校園欺凌、暴力、毒品犯罪的相關(guān)知識。四是推出宣講品牌,提升檢察機關(guān)名譽度和影響力。開展以“分清角色,拒絕出演校園暴力片”為主題的法治宣講活動,提高了未成年學生的法治觀念和自我保護防范意識,增強了學生辨別是非和自我防范的能力。通過打造立體多元化的普法體系,形成了“檢校區(qū)家”四位一體未成年人犯罪預防宣講新模式,共開展法治宣傳30余(次),受眾人數(shù)達僅2萬余人,得到社會的高度評價。同時,根據(jù)真實案例拍攝的禁毒微電影《毒癮少年》和法治微電影《樹》,引起社會各界強烈反響。
撰 稿:雅安市名山區(qū)人民檢察院 吳玉梅