基本案例

2020年，被執(zhí)行人鄭某分四次向申請執(zhí)行人楊某借款30000元用于承包工程，并于2021年3月19日向申請執(zhí)行人楊某出具借條一張，載明欠款事實并定于2021年3月起每月31日歸還10000元至5月31日還清。期滿后，鄭某未歸還楊某借款。2022年3月27日，申請執(zhí)行人楊某依法提起訴訟，請求人民法院判令被執(zhí)行人鄭某歸還借款30000元。2022年3月28日，雙方當事人在法院主持下自愿達成一致調(diào)解協(xié)議，被執(zhí)行人鄭某于2022年6月30日前歸還申請執(zhí)行人楊某借款30000元。

2022年7月6日，由于被執(zhí)行人鄭某拒不履行調(diào)解書確定的義務，申請執(zhí)行人楊某申請強制執(zhí)行，執(zhí)行中未查找到被執(zhí)行人鄭某名下有可供執(zhí)行的財產(chǎn)，也無法尋找到被執(zhí)行人鄭某。名山區(qū)法院依法對被執(zhí)行人鄭某發(fā)出“限制高消費令”、納入失信被執(zhí)行人名單并予以曝光。此后被執(zhí)行人鄭某主動聯(lián)系名山區(qū)法院執(zhí)行局表示想和申請執(zhí)行人進行協(xié)商，最終雙方當事人達成執(zhí)行和解協(xié)議，案件依照法律規(guī)定終結(jié)執(zhí)行。

但此后被執(zhí)行人鄭某并沒有將“限制高消費令”和被納入失信被執(zhí)行人名單真正放在心上，根本沒有履行還款義務。2023年1月13日，春節(jié)將至，被執(zhí)行人鄭某由于被限制高消費、納入失信被執(zhí)行人名單后無法購買火車票，春節(jié)回不了家，向銀行貸款也多次被拒，處處受限，主動聯(lián)系到名山區(qū)法院執(zhí)行局，聲稱后悔沒有早點履行義務，并表示現(xiàn)在想要立即履行。當日，被執(zhí)行人鄭某向申請執(zhí)行人楊某歸還全部欠款30000元，案件執(zhí)行完畢。

案例注解

執(zhí)行工作不僅需要司法強制措施，還需要依靠公民的道德規(guī)范，例如誠信。誠信作為倫理規(guī)范和道德標準，是公民的第二個“身份證”，是一切道德的基礎和根本。黨的二十大報告指出，要加快建設法治社會，弘揚社會主義法治精神，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，引導全體人民做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

為貫徹落實上述精神，依法保護人民群眾的合法權(quán)益，引導公眾形成尊重法律、敬畏法律的法律思維和“守信光榮、失信可恥”的社會氛圍，在執(zhí)行中弘揚社會主義核心價值觀，當被執(zhí)行人逃避義務拒不履行、拒絕報告或虛假報告財產(chǎn)時，人民法院應當依法向被執(zhí)行人發(fā)出“限制高消費令”并將其納入失信被執(zhí)行人名單，通過限制被執(zhí)行人的高消費并進行失信曝光。這既能夠有效督促被執(zhí)行人積極主動履行義務，取得良好的法律效果和社會效果，也是在向社會發(fā)出信號：誰違背了社會公平，誰踐踏了誠信原則，誰就要受到相應的懲罰。

限制高消費、納入失信被執(zhí)行人名單作為一種強制執(zhí)行措施，適用條件、門檻較低，只要被執(zhí)行人沒有按執(zhí)行通知書指定的期間履行生效法律文書確定的給付義務，法院就可以對其采取限制高消費措施；只要被執(zhí)行人未履行生效法律文書確定的義務，并違反財產(chǎn)報告制度、違反限制消費令、無正當理由拒不履行執(zhí)行和解協(xié)議，人民法院就可以依法將其納入失信被執(zhí)行人名單對其進行信用懲戒。限制高消費、納入失信被執(zhí)行人名單這套組合拳對被執(zhí)行人產(chǎn)生了相當大的震懾作用，緩解了部分案件的執(zhí)行困難，促進了一系列案件得到解決，彰顯了法律權(quán)威，維護了社會公平正義，有利于逐步實現(xiàn)“讓誠信者走遍天下，讓失信者寸步難行”。

本案也告誡了被執(zhí)行人以及其他負有配合義務的案外人，采取任何方式逃避、妨礙、抗拒人民法院執(zhí)行，必將受到嚴厲制裁，同時將可能會在經(jīng)濟、信用、人身自由等方面付出更大的代價。