2022年9月27日,“奮進(jìn)新時代”主題成就展在北京開幕。
在眾多展出的照片中,四川省雅安市人民檢察院公益訴訟快速檢測實(shí)驗(yàn)室的照片位列其中,用于展現(xiàn)了全國檢察機(jī)關(guān)建立起公益訴訟、維護(hù)社會公共利益這一成就。
生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、未成年人…… 檢察無小事,事事關(guān)民生。
川藏鐵路、大熊貓國家公園、抗災(zāi)防疫……檢察無小事,事事關(guān)發(fā)展。
回看2022年,雅安市檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞全市發(fā)展大局,圍繞人民群眾急難愁盼,全面履行“四大檢察”職能,為維護(hù)雅安安全穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè),提供有力的司法保障。 以檢察護(hù)航社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展 發(fā)展,是執(zhí)政興國的第一要務(wù)。 2021年12月18日,雅安市第五次黨代會召開,“川藏鐵路第一城、綠色發(fā)展示范市”總體發(fā)展定位為雅安未來發(fā)展指明了方向。 黨委政府的工作中心在哪里,檢察工作就護(hù)航到哪里。 《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)保障川藏鐵路(雅安段)項(xiàng)目建設(shè)的意見》的制定,為川藏鐵路(雅安段)建設(shè)營造出良好法治環(huán)境;川藏鐵路(雅安段)項(xiàng)目部設(shè)立的“檢察聯(lián)絡(luò)室”與建立的辦案“綠色通道”,為辦理涉川藏鐵路建設(shè)的刑事案件、民事糾紛提供了更為便捷的通道。 作為長江上游重要生態(tài)屏障,在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上,雅安寸步不讓。 今年7月,市檢察院與重慶市檢察院第五分院聯(lián)合召開“長江上游流域公益訴訟檢察協(xié)作會”。會上,雙方共同簽署《關(guān)于在長江上游流域生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)中加強(qiáng)公益訴訟檢察工作跨區(qū)域協(xié)作的意見》,全面加強(qiáng)公益訴訟檢察跨區(qū)域協(xié)作,助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。 此外,市檢察院還與大熊貓國家公園雅安管理局共同制定《大熊貓國家公園公益保護(hù)協(xié)作實(shí)施意見》,辦理破壞大熊貓國家公園生態(tài)環(huán)境公益訴訟案件23件,促成補(bǔ)植復(fù)綠247畝;積極探索“碳匯”生態(tài)修復(fù)理念,守護(hù)青山綠水,在辦理阿羅羅里等6人盜伐林木案時,與法院共同促成6人在庭前自愿認(rèn)購24噸“碳匯”用于修復(fù)被破壞的生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)了修復(fù)理念的探索創(chuàng)新,成為全省首例引入“碳匯”理念開展生態(tài)修復(fù)的司法案件。 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,離不開良好的營商環(huán)境。 2022年,雅安檢察機(jī)關(guān)全面落實(shí)最高檢“三號檢察建議”,起訴破壞社會主義市場秩序犯罪38件113人、國家工作人員利用職務(wù)之便受賄28件28人,積極參與法治化金融治理。堅(jiān)持依法懲處與平等保護(hù)相結(jié)合,準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,全力促進(jìn)穩(wěn)增長、穩(wěn)市場主體、穩(wěn)就業(yè)。在依法監(jiān)管的前提下,會同司法行政機(jī)關(guān)推動批準(zhǔn)8名涉民營企業(yè)社區(qū)矯正對象因生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)常性外出申請,最大程度服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)辦理上游犯罪、追贓挽損時同步審查洗錢犯罪線索要求,切實(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融安全,成立“斷流”反洗錢辦案團(tuán)隊(duì),提前介入洗錢犯罪案件。 以檢察守護(hù)人民群眾幸福
未成年人是民族的未來。保護(hù)未成年人,就是守護(hù)國家的希望。 2022年,雅安檢察機(jī)關(guān)持續(xù)抓實(shí)最高人民檢察院“一號檢察建議”,推動落實(shí)侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度、教職工入職前查詢違法犯罪記錄,嚴(yán)厲打擊侵犯未成年人權(quán)益犯罪,為未成年人健康成長撐起法治保護(hù)傘。 聯(lián)合9部門共同建立的《雅安市罪錯未成年人分級干預(yù)機(jī)制》,形成分級干預(yù)矯治體系,以“教育、感化、挽救”方針,全力教育挽救每一名涉罪少年。 建立“檢察+民政”雙引擎機(jī)制作為全國試點(diǎn)工作,有效促推檢察司法保護(hù)主動融入家庭、學(xué)校、社會、網(wǎng)絡(luò)和政府保護(hù)。 聯(lián)合婦聯(lián)等單位建立全國首個家庭教育指導(dǎo)聯(lián)合體,落實(shí)未成年人保護(hù)法規(guī)定,發(fā)出督促監(jiān)護(hù)令12份,有力促進(jìn)“甩手家長”依法帶娃。 建成全市首個家風(fēng)家教實(shí)踐基地暨漢源縣家庭教育示范基地。圍繞防止校園欺凌、防止性侵害、禁毒等主題開展“法治進(jìn)校園”活動。 在檢察機(jī)關(guān)的護(hù)航下,未成年人健康快樂的成長。 百姓的“錢袋子”“腳底下”“舌尖上”的問題,都是影響人民群眾安全、利益和感受的民生大事。群眾生活最為關(guān)注的點(diǎn),也是檢察為民關(guān)注的重點(diǎn)。 2022年,雅安檢察機(jī)關(guān)在辦理裴某、張某等9人非法吸收公眾存款案時,依法追繳并退賠267名老年被害人財(cái)物155余萬元,最大限度挽回被騙老人損失;辦理的彭某某、李某某生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案入選最高人民檢察院典型案例。此外,還建立起司法救助與社會救助銜接融合機(jī)制,司法救助85人,發(fā)放救助金79.7萬元。結(jié)合辦案中發(fā)現(xiàn)的突出問題和監(jiān)管漏洞,發(fā)出社會治理類檢察建議56件,以“我管”促“都管”。堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,壓實(shí)首辦責(zé)任和屬地責(zé)任,及時把矛盾糾紛化解在基層、把問題解決在當(dāng)?shù)?,接待信訪群眾274人次,立案受理群眾來信來訪44件,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭辦理疑難復(fù)雜信訪案件22件,均在7日內(nèi)告知“已收到、誰在辦”,3個月內(nèi)辦理結(jié)果答復(fù)100%。 在公益訴訟方面,2022年,雅安檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境、食品藥品、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域公益損害突出問題,立案674件,發(fā)出訴前檢察建議619件,提起刑事附帶民事公益訴訟案件31件,單獨(dú)提起民事公益訴訟案件24件。打造公益保護(hù)法治共同體,建立“河長+林長+檢察長”協(xié)作機(jī)制,形成共同推動長江上游水資源、水生態(tài)保護(hù)的合力。 以檢察保障社會安寧
2018年4月11日,劉某富因涉嫌非法采礦罪,被采取監(jiān)視居住強(qiáng)制措施。檢察機(jī)關(guān)在提前介入偵查過程中,發(fā)現(xiàn)劉某富涉嫌行賄、劉某東涉嫌受賄犯罪問題線索,經(jīng)與雅安市公安局溝通,將問題線索移送雅安市監(jiān)察委員會。雅安市監(jiān)察委員會以涉嫌行賄罪對劉某富采取留置措施,10月11日向雅安市人民檢察院移送起訴,10月17日,雅安市公安局雨城分局以劉某富涉嫌非法采礦罪向雅安市雨城區(qū)人民檢察院移送起訴。 2019年2月11日,檢察機(jī)關(guān)以劉某富涉嫌行賄罪、非法采礦罪提起公訴。 2022年,該案例成為四川省唯一入選國家監(jiān)察委員會、最高人民檢察院首次聯(lián)合發(fā)布的行賄受賄犯罪一起查的5起典型案例之一。 打擊犯罪,維護(hù)社會穩(wěn)定是檢察工作中不可缺少的一個部分。 2022年,雅安檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊刑事犯罪,嚴(yán)厲打擊故意殺人、故意傷害、盜搶拐騙等侵害公民人身財(cái)產(chǎn)安全犯罪,常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,嚴(yán)懲毒品犯罪,依法懲治職務(wù)犯罪,堅(jiān)持受賄、行賄一起查。辦理的付某某出借收款賬號給販毒人員使用被判洗錢案入選2022年度四川省毒品犯罪十大典型案例。 真正的公平正義,不是司法機(jī)關(guān)和辦案人員“自我感覺”的公平正義,而是人民群眾能夠切實(shí)感受到的公平正義。 一直以來,雅安檢察將“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”作為目標(biāo)和宗旨。 刑事訴訟方面,檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化偵查活動監(jiān)督,全面推行偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室實(shí)質(zhì)化運(yùn)行。充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)一體化優(yōu)勢,建立刑事判決裁定交叉審查機(jī)制,全面提升刑事審判監(jiān)督質(zhì)效。深化“派駐+巡回”監(jiān)管場所檢察監(jiān)督模式,在全省率先探索社區(qū)矯正巡回檢察機(jī)制,實(shí)現(xiàn)看守所、監(jiān)獄、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)巡回檢察全覆蓋,經(jīng)驗(yàn)做法被省檢察院推廣,并在全省社區(qū)矯正檢察工作經(jīng)驗(yàn)交流會上發(fā)言。提請抗訴的黃某省拐賣婦女、兒童一案,經(jīng)市檢察院支持抗訴后,市中級法院采納全部抗訴意見。 在民事行政檢察方面,檢察機(jī)關(guān)積極運(yùn)用抗訴、檢察建議等手段,加強(qiáng)對審判機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督,深化虛假訴訟領(lǐng)域深層次違法行為監(jiān)督專項(xiàng)活動,加強(qiáng)與法院、公安等部門的協(xié)作,捍衛(wèi)司法權(quán)威;認(rèn)真開展“全面深化行政檢察監(jiān)督 依法護(hù)航民生民利專項(xiàng)活動”,聚焦社會保險(xiǎn)、行政登記、行政處罰等領(lǐng)域,以依法監(jiān)督的“我管”促進(jìn)職能部門依法履職的“都管”,切實(shí)解決人民群眾的急難愁盼問題。辦理的楊某某等114人與四川某建設(shè)集團(tuán)有限公司勞動報(bào)酬糾紛支持起訴案,促成訴前和解,入選全省民事檢察工作典型案例。 辦案同時,檢察機(jī)關(guān)聚焦“能動司法檢察”,積極落實(shí)智慧檢務(wù)理念,探索構(gòu)建“非羈押人員智能綜合管控系統(tǒng)”,利用數(shù)字賦能,實(shí)現(xiàn)對非羈押人員“云監(jiān)管”,切實(shí)提升刑事案件辦理科技化、智慧化水平,持續(xù)助力推進(jìn)市域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。 新時代新?lián)?dāng),新征程新作為。 過去一年,雅安檢察留下了闊步前進(jìn)、提升跨越的堅(jiān)實(shí)足跡。面向未來,雅安檢察將繼續(xù)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、省委十二屆二次全會、市委五屆二次全會精神,以昂揚(yáng)的姿態(tài)不斷提升法律監(jiān)督質(zhì)效,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化雅安而奮斗。