近年來,漢源縣人民檢察院高度重視未成年人家庭教育工作,準確把握賦予檢察機關(guān)的職責(zé)任務(wù),依托“未雨情·陽光路上”工作室,在辦案中系統(tǒng)審查個案,注重挖掘案件背后的突出問題,以點帶面,將家庭教育工作范圍輻射至縣域內(nèi)的未成年人監(jiān)護人,實現(xiàn)司法保護與家庭保護無縫銜接,扎實推動家庭教育制度落地見效。
一、聚焦探索實踐+制度規(guī)范,實現(xiàn)體系化。一是注重大膽探索,更新理念。以《未成年人保護法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《家庭教育促進法》為導(dǎo)向,不斷深化完善家庭教育指導(dǎo)工作,全面推進未成年人檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理,將未成年人檢察從刑事檢察分離,并入第二檢察部,使民事、行政、公益訴訟檢察力量和第三檢察部刑事執(zhí)行檢察力量一體整合,形成由未檢干警主導(dǎo),民事、行政、公益訴訟、刑執(zhí)干警配合的統(tǒng)一集中辦案模式,解決了未檢辦案力量薄弱,民事、行政、公益訴訟、刑事執(zhí)行專業(yè)能力不夠的問題。二是注重信息互通,搭建載體。充分利用自主創(chuàng)新的漢源縣未成年人觀護幫扶警示教育平臺,采取“線上+線下”相結(jié)合的方式,打破成員單位間的壁壘,通過與成員單位召開聯(lián)席會、點對點溝通、微信工作群交流等多種形式,深入推行觀護幫扶警示教育平臺建設(shè),實現(xiàn)信息互通、優(yōu)勢互補、資源共享。三是注重制度健全,發(fā)揮作用。牽頭制定《關(guān)于共建漢源縣未成年人觀護幫扶警示教育平臺的實施意見》,充分發(fā)揮檢察機關(guān)的監(jiān)督職能和考核評價主體作用,與法院、民政等部門會簽《關(guān)于建立漢源縣家事糾紛綜合解決機制聯(lián)席會議制度的意見》,實現(xiàn)對涉未成年人成長信息司法與行政的無縫對接。
二、聚焦因案施策+部門聯(lián)動,實現(xiàn)全覆蓋。一是瞄準問題根源,制定幫教方案。堅持在辦案中系統(tǒng)審查個案,注重發(fā)現(xiàn)案件背后的突出問題,深挖未成年人涉嫌違法犯罪或者遭受侵害背后與家庭監(jiān)護根源問題的關(guān)聯(lián)性,在公安機關(guān)進行社會調(diào)查的基礎(chǔ)上,注重對案件中未成年人的家庭情況、教育模式、親子關(guān)系、監(jiān)護能力等進一步進行調(diào)查評估,有針對性開展家庭教育指導(dǎo),真正做到個性化的幫教。今年以來,共精心制定10份幫教方案。二是立足“四大檢察”,擴大應(yīng)用范圍。發(fā)揮全市未檢統(tǒng)一業(yè)務(wù)集中辦理唯一試點院的優(yōu)勢,積極拓寬家庭監(jiān)護的適用,做到刑事、民事、行政、公益訴訟領(lǐng)域全覆蓋。對法院、婦聯(lián)等部門移送未成年人索要撫養(yǎng)費及撫養(yǎng)權(quán)變更的案件及時介入,開展民事支持起訴4件,切實維護未成年人合法權(quán)益,有效保障未成年人利益最大化。辦理校園周邊商鋪向未成年人售賣電子煙公益訴訟案件時,在建議煙草專賣局履職盡責(zé)、依規(guī)處理的同時,要求家長加強監(jiān)管、教育未成年人遠離煙酒。三是融合現(xiàn)有機制,落實剛?cè)岵R环矫?,在辦案過程中,要求涉案未成年人家長參與家庭教育指導(dǎo),督促監(jiān)護缺位、監(jiān)護方式落后的家長接受專業(yè)人員的指導(dǎo)并按要求改進。另一方面,與有家庭教育指導(dǎo)需求的家庭達成協(xié)作意向,聯(lián)合婦聯(lián)、關(guān)工委等部門,構(gòu)建多層次、多渠道的家庭教育工作體系,依靠全社會的力量,共同做好父母或者其他監(jiān)護人的家庭教育工作。截至目前,共開展家庭教育指導(dǎo)30余人次。
三、聚焦常態(tài)宣傳+平臺建設(shè),實現(xiàn)品牌化。一是創(chuàng)新推行聯(lián)建共用機制,推動家庭教育常態(tài)化。牽頭聯(lián)合全縣涉及未成年人保護的部門,共同建設(shè)了全市首個家風(fēng)家教實踐基地暨漢源縣家庭教育示范基地,并與法院、民政、婦聯(lián)等9個部門會簽了《關(guān)于建立家庭教育指導(dǎo)協(xié)作機制的意見》,依托學(xué)校便利條件和優(yōu)勢資源,面向縣域內(nèi)未成年人家長以及其他監(jiān)護人,全流程開展家庭教育指導(dǎo)工作。二是依托“陽光心語”平臺力量,提高家庭教育課程化。聯(lián)合婦聯(lián)組織的漢源縣“陽光心語”家庭教育志愿者老師,根據(jù)不同類型家庭、不同年齡階段未成年人以及不同文化層次監(jiān)護人的情況,設(shè)置針對性課程,普及人際關(guān)系、情緒情感、自我意識、夫妻關(guān)系等內(nèi)容,提供未成年人常見問題方法指導(dǎo)。三是設(shè)立心理健康指導(dǎo)中心,開展親職教育定制化。與漢源縣未成年人思想道德健康成長指導(dǎo)中心聯(lián)合協(xié)作,在檢察機關(guān)設(shè)立了“未雨情·陽光路上”工作室,邀請專業(yè)心理咨詢師對涉罪未成年人進行心理測評、心理咨詢、心理干預(yù),進而與家長制定計劃開展未成年人行為矯正。截至目前,邀請婦聯(lián)、團委、關(guān)工委同志對涉罪未成年人的監(jiān)護人開展親職教育7次。