關(guān)于強制執(zhí)行,在許多大眾心里存在這樣一種觀念,即只要當(dāng)事人向法院提出申請,標(biāo)的物一定能執(zhí)行到位、錢一定能拿到手。實際上,這是混淆了“有財產(chǎn)可供執(zhí)行”和“無財產(chǎn)可供執(zhí)行”的概念。在司法實踐中,“無財產(chǎn)可供執(zhí)行”的案件屬于“執(zhí)行不能”,非執(zhí)行不力。
案件“執(zhí)行不能”法院就不管了嗎?當(dāng)然不是…人民法院通過嚴(yán)格審查后,確定為“執(zhí)行不能”案件時,會向申請執(zhí)行人說明情況后,通常以終結(jié)本次執(zhí)行程序的方式結(jié)案,并納入“終本案件庫”管理,進行動態(tài)監(jiān)管,一旦發(fā)現(xiàn)有財產(chǎn)必須及時恢復(fù)執(zhí)行,盡最大努力兌現(xiàn)勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益。在具體操作中,為防止終本程序被濫用、將有財產(chǎn)可供執(zhí)行的案件納入終本案件的范圍,最高人民法院以“終本案件合格率”為衡量指標(biāo),建立完善嚴(yán)把進口、規(guī)范管理、暢通出口、有序退出的終本案件管理機制,明確只有窮盡一切執(zhí)行措施、達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),才能認定無財產(chǎn)可供執(zhí)行,所以并不是以終結(jié)本次執(zhí)行程序的方式結(jié)案的案件,法院就不管了。
但是“巧婦難為無米之炊”。若法院窮盡一切執(zhí)行措施,也都無法實際執(zhí)行到位,那么“執(zhí)行不能”不是人民法院執(zhí)行不力,而是被執(zhí)行人喪失清償能力所致,它們或?qū)儆诋?dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的市場風(fēng)險,或?qū)儆谏鐣L(fēng)險。法院不能完全解決風(fēng)險問題,“執(zhí)行不能”也并不是法院消極執(zhí)法造成的,而是一種司法“無奈”。
希望社會公眾正確看待執(zhí)行不能,消除認識誤區(qū)。申請執(zhí)行人也要提高警覺,一旦發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財產(chǎn),人民法院會立即恢復(fù)強制執(zhí)行,切實維護勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益。