名山區(qū)檢察院認(rèn)真踐行“以公開促公正、以公開贏公信”理念，緊扣“三個(gè)完善”，嚴(yán)格“三個(gè)環(huán)節(jié)”，做到“三個(gè)堅(jiān)持”，確保公開聽證不斷深化，提升檢察公信力。今年來，立足“四大檢察”全覆蓋，共舉行公開聽證10次，邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、律師等40余人參與旁聽。

一、緊扣“三個(gè)完善”，推動(dòng)公開聽證規(guī)范化。一是完善場所設(shè)置。以12309檢察服務(wù)中心建設(shè)為契機(jī)，專門設(shè)立公開聽證室，設(shè)置檢察官、犯罪嫌疑人、被害人、偵查機(jī)關(guān)、人民監(jiān)督員、聽證員、旁聽群眾等席位，營造公開聽證活動(dòng)莊嚴(yán)氛圍。二是完善機(jī)制建設(shè)。聘請人大代表、政協(xié)委員、行業(yè)專家等各領(lǐng)域?qū)I(yè)人員擔(dān)任聽證員，并制定《雅安市名山區(qū)人民檢察院聽證員庫建設(shè)和管理辦法（試行）》，建立聽證員人才庫，通過聽證員的提問和參與，保證公開聽證的意見科學(xué)合理。三是完善聽證程序。堅(jiān)持聽證程序“公開、親歷、兼聽、科學(xué)”原則，逐一聽取偵查機(jī)關(guān)、犯罪嫌疑人及其辯護(hù)人、被害方、參與聽證第三方意見。書記員同步記錄聽證過程，重點(diǎn)記錄一致意見和主要分歧，經(jīng)簽名確認(rèn)后入卷留存。在作出起訴或不起訴決定后，及時(shí)告知第三方并聽取反饋意見。

二、嚴(yán)格“三個(gè)環(huán)節(jié)”，推動(dòng)公開聽證實(shí)效化。一是事前溝通，增強(qiáng)親和力。為保證聽證程序的有序進(jìn)行，聽證前向當(dāng)事人詳細(xì)介紹公開聽證的意義和聽證結(jié)論的效力，明確告知其享有的權(quán)利和義務(wù)，減少不必要的對抗，贏得當(dāng)事人信任。二是合理邀請，增強(qiáng)公信力。在堅(jiān)持廣泛性基礎(chǔ)上，考慮具備案件涉及專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)、具備群眾工作經(jīng)驗(yàn)等因素，合理選任聽證員，根據(jù)不同類案件需要合理選任聽證員，實(shí)現(xiàn)“由專業(yè)人干專業(yè)事”。三是充分聽證，增強(qiáng)保障力。在聽證會(huì)上通報(bào)查明的案件事實(shí)情況、審查歸納爭議焦點(diǎn)，聽取檢察機(jī)關(guān)對案件的法律適用意見，聽取偵查機(jī)關(guān)、當(dāng)事人、辯護(hù)人對聽證事項(xiàng)的意見，聽取聽證員對案件發(fā)表的意見，充分保障當(dāng)事人的闡述事實(shí)、理由和依據(jù)及提問的權(quán)利。

三、做到“三個(gè)堅(jiān)持”，推動(dòng)公開聽證公正化。一是堅(jiān)持能聽盡聽。始終堅(jiān)持以人民為中心的執(zhí)法理念，堅(jiān)定客觀公正立場，秉持“能聽證、盡聽證”的原則，對審查逮捕案件、羈押必要性審查案件、行政公益訴訟案件、司法救助案件等各類符合條件的案件均開展聽證，切實(shí)做到“四大檢察”全覆蓋。二是堅(jiān)持嚴(yán)審細(xì)查。積極做好聽證事前準(zhǔn)備，通過調(diào)閱原案卷宗，審視法律文書，細(xì)致審查證據(jù)等程序詳細(xì)了解案情。在了解案情的基礎(chǔ)上，采取上門走訪、約談、電話溝通等多種形式，準(zhǔn)確把握主要矛盾，確定疑難點(diǎn)，明確工作方向。三是堅(jiān)持釋法說理。引導(dǎo)當(dāng)事人深度參與公開聽證，親身見證檢察官以公開透明的方式把事實(shí)、證據(jù)、法律適用擺清楚，把道理講通、講透，真正解開當(dāng)事人的“法結(jié)”和“心結(jié)”，有效提高案件息訴率。

（馮玉梅）