名山區(qū)檢察院切實履行檢察職能,積極探索漁業(yè)資源保護工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化,加強全區(qū)漁業(yè)生態(tài)資源保護,確保全區(qū)水域生態(tài)可持續(xù)發(fā)展,辦理涉漁類案件13件18人,先后在百丈湖、清漪湖、延鎮(zhèn)河等水域開展增殖放流工作6次共計放流本土特色魚苗35余萬尾,為名山區(qū)域內(nèi)河湖生態(tài)環(huán)境注入了新的活力。
一、注重普法宣傳,引導(dǎo)公眾參與
依托“檢‘茶’法韻”普法品牌,通過連接“檢察快道”,開播“檢察之聲”,開辦“檢察講堂”,創(chuàng)辦“檢察說法”,鋪設(shè)“檢察郵路”,采取法律解讀、法治教育、以案說法、送法到家等措施開展普法、說理、幫教,以人民群眾“看得見”“能參與”的方式實現(xiàn)共建共治共享。組建普法宣傳隊,下沉基層群眾最需要的地方開展普法宣傳,定期編印《檢“茶”法韻》普法刊物,深化法治進鄉(xiāng)村、進社區(qū)等活動,促進全民法治觀念養(yǎng)成。通過快速準確辦理案件、打擊犯罪、有效震懾各類違反法律政策的偷捕行為的同時,兼顧重點加強釋法說理,通過案件來宣傳國家相關(guān)“禁漁”政策,有效實現(xiàn)“禁漁”行動的法律效果。
二、深化協(xié)作配合,形成工作合力
強化與行業(yè)主管部門溝通聯(lián)系,形成會議紀要文件2份,探討推動機制建設(shè),共同推進名山漁業(yè)資源及其他生態(tài)環(huán)境資源的保護工作。向相關(guān)漁業(yè)保護職能部門發(fā)出檢察建議共2份,有效推動相關(guān)職能部門盡職履責,推動相關(guān)漁業(yè)保護機制建立完善,參與名山環(huán)境保護治理體系建設(shè)。2020年6月,名山區(qū)檢察院在辦理案件過程中,發(fā)現(xiàn)名山區(qū)有關(guān)行政職能部門,未充分發(fā)揮對破壞漁業(yè)資源的違法行為的監(jiān)管、打擊職能。在查清事實后,向相關(guān)環(huán)境保護職能部門發(fā)出檢察建議,督促相關(guān)職能部門加強對破壞漁業(yè)資源違法行為的監(jiān)管、打擊力度,加快相關(guān)機制構(gòu)建,加強保護漁業(yè)資源的宣傳。相關(guān)職能部門在收到檢察建議后,全面接受檢察建議,提出并落實了一系列的整改措施。
三、細耕刑民協(xié)同,促進依法履職
建立內(nèi)部部門聯(lián)動機制,加強信息互通,建立刑事案件和公益訴訟案件協(xié)同辦理機制,成立“茶都楓橋”辦案團隊,成立“多點式辦案單元”,開展禁漁專項監(jiān)督工作,梳理名山禁漁工作存在的問題,對漁業(yè)行政執(zhí)法工作提出檢察建議,并依法嚴懲非法捕撈水產(chǎn)品犯罪行為,辦理了5件非法電魚破壞水域生態(tài)環(huán)境的刑事附帶民事公益訴訟案件,推動名山生態(tài)系統(tǒng)的保護和修復(fù)工作,擴大生態(tài)保護的政策宣傳效果。
四、實行公開聽證,強化法律監(jiān)督
堅持檢察權(quán)在陽光下運行,消除當事人及社會公眾對司法辦案的疑慮,確保辦案達到“辦理一案、警示一片、教育一方”的目的,真正實現(xiàn)良好的政治效果、法律效果和社會效果相統(tǒng)一。2022年4月8日邀請市區(qū)兩級人大代表、政協(xié)委員和人民監(jiān)督員5人對艾某某等人非法捕撈水產(chǎn)品造成水域生態(tài)環(huán)境破壞一案召開公益訴訟檢察聽證會,并邀請名山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作人員到場參加會議,聽證員按照法定環(huán)節(jié),在充分了解案件事實的基礎(chǔ)上,從合法性、合理性以及社會公共利益是否得到維護、保障的角度出發(fā),通過評議,一致認可檢察機關(guān)與艾某某等人根據(jù)農(nóng)業(yè)主管部門的專業(yè)意見達成的《生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議》。
五、重視生態(tài)修復(fù),保障社會效果
與區(qū)法院、區(qū)公安局分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在人大代表的見證下在名山區(qū)清漪湖、百丈湖開展刑事附帶民事公益訴訟案件生態(tài)修復(fù)增殖放流活動,并就開展增殖放流的目的、意義對周邊群眾進行了普法宣傳,通過發(fā)放宣傳資料、解說鮮活案例、開展法規(guī)問答等方式,讓周邊群眾更直觀了解國家生態(tài)保護政策,認識到了生態(tài)保護工作的嚴肅性、重要性和長遠性,起到了良好的普法宣傳效果。2021年6月17日,名山區(qū)人大常委會專題調(diào)研名山區(qū)檢察院開展生態(tài)環(huán)境公益訴訟工作,調(diào)研組實地查看百丈湖公益訴訟辦案點和生態(tài)環(huán)境修復(fù)成效,現(xiàn)場指導(dǎo)了區(qū)檢察院與區(qū)法院、區(qū)公安局分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局正在開展的刑事附帶民事公益訴訟案件生態(tài)修復(fù)增殖放流活動,肯定了檢察機關(guān)聯(lián)合組織開展增殖放流活動恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的工作成果。
(邱一康)