為認(rèn)真貫徹落實(shí)高檢院、省院及雅安市委關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間的各項(xiàng)工作部署,保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,雅安市檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮檢察職能從“強(qiáng)抓手、搭平臺(tái)、建機(jī)制”三個(gè)方面,精準(zhǔn)服務(wù)民營(yíng)企業(yè),積極為民營(yíng)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
強(qiáng)化“四個(gè)抓手”,營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。一是嚴(yán)厲打擊涉民營(yíng)企業(yè)犯罪。依法從嚴(yán)從快懲治破壞疫情防控、制假售假、哄抬物價(jià)等嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂民營(yíng)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)秩序的違法犯罪。雨城區(qū)院制定《關(guān)于疫情防控期間切實(shí)加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)服務(wù)保障的意見(jiàn)》,從嚴(yán)厲打擊疫情防控期間涉企犯罪等七個(gè)方面,幫助和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)在疫情防控期間正常復(fù)工復(fù)產(chǎn)。二是抓好檢察建議監(jiān)督。充分延伸檢察職能,對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的民營(yíng)企業(yè)陷入“套路貸”等,尤其是因疫情防控導(dǎo)致的,深入分析原因,找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制度缺陷,及時(shí)制發(fā)檢察建議,推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)和相關(guān)部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查、做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。三是抓好涉民營(yíng)企業(yè)糾紛調(diào)解。雅安市院對(duì)因陳某以羽絨服加工貸款45萬(wàn)元并由羅某某用其所有的房產(chǎn)進(jìn)行抵押擔(dān)保這一事實(shí)引發(fā)的陳某金融借款合同糾紛與羅某某追償權(quán)糾紛兩起案件進(jìn)行調(diào)解,最終成功促成當(dāng)事人和解息訴。四是落實(shí)好認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。根據(jù)案情及涉罪民營(yíng)企業(yè)具體情況區(qū)別對(duì)待,依法大膽適用不捕、不訴決定權(quán),使經(jīng)營(yíng)者安心經(jīng)營(yíng)、放心投資、專(zhuān)心創(chuàng)業(yè),促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)合法健康發(fā)展。
搭建“三個(gè)平臺(tái)”,切實(shí)掌握民營(yíng)企業(yè)的需求。一是搭建“常態(tài)溝通”平臺(tái)。全市檢察機(jī)關(guān)將疫情防控和服務(wù)保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)作為當(dāng)前服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要切入點(diǎn)來(lái)抓,加強(qiáng)與各疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系,及時(shí)了解復(fù)工企業(yè)情況,加強(qiáng)與工商聯(lián)等的聯(lián)系,完善防疫期間檢企聯(lián)系方式,及時(shí)了解企業(yè)特別是中小微企業(yè)的司法需求。二是搭建“貼身服務(wù)”平臺(tái)。針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)問(wèn)題,及時(shí)提出檢察建議,促進(jìn)企業(yè)規(guī)范運(yùn)行管理、依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。雨城區(qū)院黨組書(shū)記、代理檢察長(zhǎng)帶隊(duì)走訪作為雅安支柱產(chǎn)業(yè)的“雅安茶廠”、口罩生產(chǎn)廠“雅安市康樂(lè)醫(yī)療器械有限責(zé)任公司”等民營(yíng)企業(yè),了解產(chǎn)業(yè)需求和疫情防控及復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況,全面征詢企業(yè)的困難和訴求,積極協(xié)調(diào)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)面臨的問(wèn)題,為企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)創(chuàng)造條件。寶興縣院結(jié)合代表委員聯(lián)絡(luò)工作,積極聽(tīng)取企業(yè)界代表委員對(duì)疫情防控期間強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)司法保障的意見(jiàn)建議。三是打造“釋法維權(quán)”平臺(tái)。加強(qiáng)與工商聯(lián)溝通聯(lián)系,并加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)飛地園區(qū)(經(jīng)開(kāi)區(qū))、工商聯(lián)和企業(yè)家等的溝通銜接,運(yùn)用遠(yuǎn)程視頻接訪、12309網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種方式,及時(shí)開(kāi)展與企業(yè)有關(guān)的普法宣傳工作,為民營(yíng)企業(yè)權(quán)益的司法救濟(jì)搭建便捷“綠色通道”。
建立“四項(xiàng)機(jī)制”,有效保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。一是建立信息通報(bào)機(jī)制。加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)聯(lián)系,獲取相關(guān)案件線索。充分發(fā)揮“兩法銜接”平臺(tái)作用,加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)與環(huán)保、林業(yè)、水利等行政部門(mén)的溝通聯(lián)系,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促行政機(jī)關(guān)向司法機(jī)關(guān)移送涉民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的刑事犯罪案件線索。建立信息聯(lián)絡(luò)員制度,發(fā)揮防疫期間信息聯(lián)絡(luò)員的職責(zé),確保信息報(bào)送通道,確保信息溝通及時(shí)、暢通。二是建立提前介入機(jī)制。啟動(dòng)涉民營(yíng)企業(yè)、企業(yè)家案件辦理綠色通道,抽調(diào)辦案骨干,組建辦案小組,發(fā)揮提前介入作用,指派專(zhuān)人對(duì)接、熟悉案情、及時(shí)跟進(jìn)。三是建立宣傳報(bào)道機(jī)制。嚴(yán)肅新聞宣傳報(bào)道紀(jì)律,嚴(yán)格遵守相關(guān)保密規(guī)定,審慎發(fā)布涉企案件信息,切實(shí)維護(hù)民營(yíng)企業(yè)形象。加強(qiáng)與公安、法院、宣傳等部門(mén)的協(xié)作配合,共同做好疫情防控期間涉民營(yíng)企業(yè)案件或者事件的宣傳報(bào)道工作。四是建立健全涉民營(yíng)企業(yè)、企業(yè)家案件辦理全程跟蹤、審視機(jī)制,最大限度降低對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的負(fù)面影響,全面維護(hù)民營(yíng)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。