為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏新型冠狀病毒肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于疫情防控的決策部署及上級(jí)法院服務(wù)保障疫情防控的意見(jiàn)，充分發(fā)揮審判職能作用，切實(shí)加強(qiáng)疫情防控時(shí)期審判執(zhí)行等各項(xiàng)工作，為堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力司法保障和服務(wù)，現(xiàn)結(jié)合全縣疫情防控和全院審判執(zhí)行工作實(shí)際，提出如下意見(jiàn)：

   一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感與使命感

   迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神上來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣及上級(jí)法院決策部署，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，充分認(rèn)識(shí)疫情防控的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)決把疫情防控作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事來(lái)抓，切實(shí)做實(shí)、做細(xì)各項(xiàng)防控工作；堅(jiān)決落實(shí)守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)要求，圍繞保障疫情防控大局，充分發(fā)揮司法規(guī)范社會(huì)秩序和引導(dǎo)社會(huì)價(jià)值的作用，切實(shí)維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

   二、依法嚴(yán)懲危害疫情防控的犯罪行為，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

   認(rèn)真貫徹實(shí)施刑法、刑事訴訟法及司法解釋規(guī)定，依法嚴(yán)懲妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等各類犯罪，切實(shí)保障疫情防控工作順利進(jìn)行，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。要依法嚴(yán)懲利用疫情危害公共安全和市場(chǎng)秩序的犯罪行為，嚴(yán)懲制售假劣藥品、醫(yī)療器械和非法收購(gòu)運(yùn)輸出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物等犯罪行為，嚴(yán)懲借機(jī)造謠傳謠、暴力傷醫(yī)等犯罪行為，堅(jiān)決維護(hù)全縣社會(huì)大局穩(wěn)定。依法懲處疫情期間負(fù)有組織、協(xié)調(diào)、指揮、保障等職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任濫用職權(quán)或玩忽職守的行為，大力懲治瀆職犯罪。對(duì)危害疫情防控各類犯罪行為，綜合具體案件事實(shí)、情節(jié)及危害后果，依法快審快判從重處罰，形成震懾。

   三、依法妥善審理涉企民商事案件，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展

   對(duì)于企業(yè)因疫情影響而產(chǎn)生的各類糾紛，前移并下沉司法服務(wù)，力爭(zhēng)在平衡各方利益的前提下實(shí)質(zhì)性化解糾紛，減少企業(yè)的訴訟負(fù)擔(dān)。妥善化解因疫情引發(fā)的各類勞動(dòng)爭(zhēng)議，加強(qiáng)與人社部門、勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，發(fā)揮裁審銜接機(jī)制作用，盡可能地引導(dǎo)通過(guò)和解、調(diào)解等方式解決糾紛，切實(shí)保障勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。依法妥善審理因疫情影響遲延履行或履行不能而導(dǎo)致的合同糾紛，綜合考慮疫情影響程度大小、當(dāng)事人預(yù)期等實(shí)際情況認(rèn)定合同履行義務(wù)、免責(zé)及違約責(zé)任，最大限度保障合同雙方合法權(quán)益。依法妥善審理因疫情影響而停產(chǎn)、停業(yè)導(dǎo)致的租賃合同糾紛，合理認(rèn)定租金損失的責(zé)任分擔(dān)。依法妥善審理因疫情影響而產(chǎn)生的餐飲、旅游、物流等服務(wù)合同糾紛，對(duì)受疫情影響而取消聚餐、關(guān)閉景區(qū)、酒店退房等給合同履行帶來(lái)嚴(yán)重影響的情況，積極協(xié)調(diào)行業(yè)調(diào)解，最大限度減少損失。對(duì)繼續(xù)按原合同履行對(duì)企業(yè)權(quán)益產(chǎn)生重大影響的合同糾紛，可引導(dǎo)當(dāng)事人達(dá)成新的協(xié)議，達(dá)不成的，適用情勢(shì)變更等原則公平處理。對(duì)受疫情影響較大的金融借款糾紛，促使銀企達(dá)成展期續(xù)貸或者分期還款協(xié)議，努力降低企業(yè)融資、解紛成本。

   四、依法開展執(zhí)行工作，最大限度保障勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益

   嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)法院關(guān)于疫情防控期間執(zhí)行工作的各項(xiàng)通知要求，對(duì)于執(zhí)行案件涉及到財(cái)產(chǎn)查控措施的，通過(guò)“總對(duì)總”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)實(shí)施。對(duì)于涉及疫情防控防治用品生產(chǎn)、運(yùn)輸、供應(yīng)有關(guān)企業(yè)為申請(qǐng)執(zhí)人的案件，加大執(zhí)行力度，確保及時(shí)執(zhí)行到位，保證企業(yè)正常開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；對(duì)被列入失信被執(zhí)行人名單、限制高消費(fèi)的從事疫情防控物資生產(chǎn)的企業(yè)及個(gè)人，可以根據(jù)具體情況，予以信用修復(fù)，緊急許可其恢復(fù)生產(chǎn)防疫物資。因防控、防疫導(dǎo)致暫停、暫緩實(shí)施相關(guān)執(zhí)行舉措或事項(xiàng)的，依照法律、司法解釋規(guī)定辦理案件期限順延手續(xù)。

   五、審慎采取財(cái)產(chǎn)保全措施，依法支持和保護(hù)企業(yè)發(fā)展

   在審判執(zhí)行活動(dòng)中，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)查控的審查力度，兼顧申請(qǐng)雙方的利益，充分考慮保全的必要性、合理性，謹(jǐn)慎采取保全措施。對(duì)財(cái)產(chǎn)查控涉及承擔(dān)疫情防控防治職能的醫(yī)院及疫情防治人員，或涉及疫情防控防治用品生產(chǎn)、運(yùn)輸、供應(yīng)有關(guān)企業(yè)的，原則上暫緩查控或采用“活封活扣”等方式進(jìn)行查控；對(duì)于明確專門用于疫情防控的資金和物資，嚴(yán)禁采取查封、扣押、凍結(jié)、劃撥等財(cái)產(chǎn)保全措施和強(qiáng)制執(zhí)行措施，避免因?qū)徟?、?zhí)行行為影響疫情防控防治工作開展。對(duì)申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的企業(yè)確因疫情影響導(dǎo)致提交保證金困難的，可適當(dāng)調(diào)低保證金比例或采取保全保險(xiǎn)擔(dān)保等更為靈活的擔(dān)保方式。

   六、優(yōu)化訴訟服務(wù)，依法保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利

   深入推進(jìn)訴訟服務(wù)中心運(yùn)行實(shí)質(zhì)化，強(qiáng)化“一站式”司法服務(wù)，建立健全訴訟輔導(dǎo)機(jī)制，推廣運(yùn)用四川移動(dòng)微法院和網(wǎng)上訴訟服務(wù)、電子送達(dá)、“訴前調(diào)解”“掌上法庭”等網(wǎng)上辦案平臺(tái)，開展網(wǎng)上立案、網(wǎng)上送達(dá)、網(wǎng)上開庭、網(wǎng)上調(diào)解等，推動(dòng)訴訟事項(xiàng)遠(yuǎn)程辦理、跨域辦理，為受疫情影響而不能正常參加訴訟的當(dāng)事人提供更加便捷高效的訴訟服務(wù)。正確認(rèn)定訴訟時(shí)效中止事由，當(dāng)事人因受疫情影響導(dǎo)致其不能及時(shí)行使民事請(qǐng)求權(quán)的，依法適用訴訟時(shí)效中止的規(guī)定；當(dāng)事人因受疫情影響不能及時(shí)履行繳納訴訟費(fèi)義務(wù)、提交上訴狀和再審申請(qǐng)的，依法適用期間耽誤和順延的規(guī)定；對(duì)因受疫情影響繳納訴訟費(fèi)用困難的當(dāng)事人，依法加大緩交、減交支持力度，確保涉困當(dāng)事人打得起官司。根據(jù)疫情防控需要合理安排審判執(zhí)行工作，對(duì)當(dāng)事人因疫情防控申請(qǐng)延期開庭的，原則上應(yīng)當(dāng)予以準(zhǔn)許。對(duì)涉及疫情較重地區(qū)的當(dāng)事人及不能排除疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)的案件，原則上根據(jù)疫情防控情況延期開庭。

   七、推進(jìn)訴源治理實(shí)質(zhì)化，推動(dòng)矛盾糾紛源頭治理

   加強(qiáng)與衛(wèi)健、公安、司法行政、市場(chǎng)監(jiān)管等部門及行業(yè)商（協(xié)）會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社基層組織的聯(lián)系，建立健全信息交流、情況反饋機(jī)制，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)收集涉疫情矛盾糾紛信息，強(qiáng)化評(píng)估、研判，前移服務(wù)關(guān)口，強(qiáng)化訴調(diào)對(duì)接，充分運(yùn)用矛盾糾紛多元化解機(jī)制，指導(dǎo)、配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、行業(yè)商（協(xié)）會(huì)、調(diào)解組織等做好矛盾糾紛化解工作，切實(shí)做好涉疫情民商事糾紛的源頭治理，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

   八、加強(qiáng)涉疫法律研究和法治宣傳，延伸司法職能

   積極、主動(dòng)為疫情防控工作提供法律支持，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)疫情引發(fā)的涉法涉訴及法律適用問(wèn)題研判分析，總結(jié)提煉疫情相關(guān)案件審理情況，向有關(guān)單位和部門提出建議意見(jiàn)，促進(jìn)完善相關(guān)疫情防控措施，防止相關(guān)問(wèn)題引發(fā)新的矛盾糾紛。積極宣傳相關(guān)政策和法律法規(guī)，及時(shí)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博、新聞媒體發(fā)布涉疫情相關(guān)典型案件，引導(dǎo)廣大人民群眾增強(qiáng)法治意識(shí)，為疫情防控工作的順利開展?fàn)I造良好的法治和社會(huì)環(huán)境。

   九、加強(qiáng)隊(duì)伍管理，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用

   按照?qǐng)?jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的要求，靠前指揮，組織動(dòng)員干警在疫情防控斗爭(zhēng)中全面響應(yīng)、迅速行動(dòng)、扎實(shí)工作、嚴(yán)守紀(jì)律，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。黨支部要充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確掌握干警健康狀況，全面落實(shí)防控措施，有效宣傳防治信息，引導(dǎo)干警積極投身疫情防控、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，凝聚起眾志成城、全力以赴、共克時(shí)艱的強(qiáng)大正能量。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚(yáng)不畏艱險(xiǎn)、無(wú)私奉獻(xiàn)精神，在關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、沖得上去，主動(dòng)承擔(dān)黨組織分配的工作任務(wù)，帶頭落實(shí)各項(xiàng)紀(jì)律要求和防控措施，在堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中踐行初心使命、體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

   本意見(jiàn)自發(fā)布之日起執(zhí)行。上級(jí)法院出臺(tái)相關(guān)意見(jiàn)的，遵照?qǐng)?zhí)行。