近年來，石棉縣院立足檢察職能，在服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展中，堅守生態(tài)紅線，對破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪始終保持高壓態(tài)勢，堅持零容忍。三年來，共受理縣公安局和森林公安局移送審查起訴20  件30人，其中非法捕撈水產(chǎn)品案2件6人，非法狩獵案1件7人，非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物案1件1人，非法收購、出售珍貴、瀕危野生動物制品案3件3人，濫伐林木案5件5人，失火案6件6人，非法占用農(nóng)用地1件1人，非法采礦1件1人。

　　樹牢“證據(jù)本位”的證據(jù)理念，以證據(jù)為核心辦準辦好案件

　　一是加強提前介入力度。對涉嫌破壞生態(tài)資源犯罪的案件，做到依法提前介入偵查，引導(dǎo)收集固定犯罪證據(jù)。如阿木某某等七人非法狩獵案中，因為涉案人員較多，證據(jù)主要以言詞證據(jù)為主，各犯罪嫌疑人在一些關(guān)鍵細節(jié)上的供述存在不一致或無法查實的情形，為了依法辦案、有效打擊犯罪，我院在縣森林公安局商請?zhí)崆敖槿氚讣螅歪鳙C現(xiàn)場的勘驗、人員分工、對“禁用的工具”和“禁用的方法”的認定、獵捕器鑒定等方面提出了具體的取證意見，進一步完善和充實了本案證據(jù)體系，為案件最后的辦理奠定了扎實的證據(jù)基礎(chǔ)。二是充分發(fā)揮自行補充偵查職能。破壞生態(tài)環(huán)境資源案件，往往存在不易發(fā)現(xiàn)、取證困難的問題，同時還涉及很多行政法規(guī)、當?shù)卣?，需要辦案人員厘清各種法律關(guān)系，全面審查核實證據(jù)，必要時候還要積極行使補充偵查權(quán)。如在辦理陳某某非法占用農(nóng)用地一案中，辦案人員先后到縣發(fā)改局、水務(wù)局、國土資源局了解小水電審批流程，石棉小水電相關(guān)政策，實地走訪了案件現(xiàn)場，通過親歷性審查增強承辦檢察官的內(nèi)心確信。三是堅持事實清楚，證據(jù)確實、充分的標準不放松。在辦理破壞生態(tài)資源的刑事案件中，對損失的鑒定意見是關(guān)鍵證據(jù)。在辦案中，高度重視對鑒定意見的審查，通過委托技術(shù)性證據(jù)審查，對檢驗鑒定程序是否合法、正確，檢驗鑒定的結(jié)果或結(jié)論依據(jù)是否確實充分、科學(xué)可靠進行論證，確保證據(jù)的真實性、合法性。對事實不清、證據(jù)不足的案件，依法不予起訴。如在辦理陳某某非法收購珍貴、瀕危野生動物制品案中，經(jīng)兩次退查仍無法核實陳某某收購野生動物制品的主觀明知，甚至不能排除他人收購的可能，遂作出存疑不訴決定。

　　樹牢追求極致的辦案理念，促使案件實現(xiàn)三個效果的統(tǒng)一

　　一是堅持把政治效果、法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一作為司法辦案的價值取向和重要標準，在每一起案件中彰顯檢察擔(dān)當。如在辦理雷某某等五人非法捕撈水產(chǎn)品案后，就石棉縣水生動物資源的保護現(xiàn)狀、存在問題等向黨委政府作了專題報告，提出改進保護水生環(huán)境資源的宣傳和漁業(yè)執(zhí)法的建議，建議石棉縣漁政、工商、安監(jiān)、公安等部門形成聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)機制，強化對石棉縣水域的日常巡邏檢查，形成打擊合力，案件的辦理和后續(xù)社會治理的建議，得到了黨委、政府的高度肯定。二是跳出就案辦案的狹隘思維模式，把預(yù)防犯罪、促進社會和諧作為司法辦案的最終目標。如在對陳某某非法收購珍貴、瀕危野生動物制品案作出存疑不訴決定后，針對案件中在經(jīng)營性場所發(fā)現(xiàn)珍貴、瀕危野生動物制品的情形，反映出對野生動物資源造成的破壞已客觀形成，為了杜絕此類情況的再次出現(xiàn)，石棉縣院充分發(fā)揮檢察機關(guān)監(jiān)督職能，建議執(zhí)法部門給予行政處罰，以起到警示教育作用，并建議進一步加強行政管理和監(jiān)督，加大執(zhí)法工作力度，嚴肅法紀。

　　樹牢“雙贏多贏共贏”的監(jiān)督理念，共同維護司法公正

　　對內(nèi)加強與內(nèi)設(shè)機構(gòu)的協(xié)作配合，對外加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，不斷增強環(huán)境治理保護合力。一是打好促進生態(tài)修復(fù)“組合拳”。將刑事案件的辦理與民事、公益訴訟檢察相結(jié)合，在受理破壞生態(tài)環(huán)境資源案件后3日內(nèi)通報民事、公益訴訟部門，為開展刑事附帶民事公益訴訟等提供案件線索。在辦理破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪案件中將生態(tài)修復(fù)情況作為衡量犯罪嫌疑人社會危害性、悔罪表現(xiàn)的重要因素，綜合考慮提出量刑建議，促使被告人積極履行生態(tài)修復(fù)責(zé)任。二是深化“行刑銜接”作用。著力在監(jiān)督上下功夫，不斷拓展監(jiān)督范圍，努力實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全、國有土地使用權(quán)出讓、國有財產(chǎn)保護等重點領(lǐng)域的全覆蓋。石棉縣院會同縣政府法制辦制定印發(fā)《石棉縣“兩法銜接”工作實施辦法》，明確把“兩法銜接”納入縣政府績效考核，加強破壞生態(tài)資源案件的立案監(jiān)督，并由石棉縣院進行考核。如引發(fā)了廣大網(wǎng)友高度關(guān)注的“漢源湖瘋狂電魚案”，石棉縣院收悉相關(guān)情況后，立即介入此案，指導(dǎo)行政執(zhí)法部門依法履職并收集相關(guān)證據(jù)，同時監(jiān)督公安機關(guān)進行立案，并及時發(fā)出公告，回應(yīng)群眾關(guān)切。三是加強類案指導(dǎo)監(jiān)督。在加強與公安機關(guān)協(xié)作配合的同時，注重強化法律監(jiān)督，多次開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和引導(dǎo)取證，確保案件質(zhì)量和法律效果的統(tǒng)一，依法打擊損害生態(tài)環(huán)境資源刑事犯罪。如在辦理濫伐林木案、非法捕撈水產(chǎn)品案、非法收購、出售珍貴、瀕危野生動物、野生動物制品案中，加強類案的分析總結(jié)，及時將此類案件的取證進行要求傳達到偵查機關(guān)，對證據(jù)提取、作案工具處理、生態(tài)恢復(fù)等提出意見，促使偵查機關(guān)偵查能力的提升。

　　樹牢 “誰執(zhí)法誰普法”的普法理念，確保環(huán)境保護深入人心

　　積極履行普法責(zé)任,持續(xù)推進“法律七進”活動，廣泛開展普法宣傳教育。一是多措并舉，營造宣傳效果。利用“三微一站”等宣傳平臺，通過制作宣傳標語、警示牌、拍攝“生態(tài)檢察”專題視頻片、發(fā)布典型案例等形式，加強宣傳力度。二是積極開展法治宣傳活動。創(chuàng)新宣傳模式，以圖文并茂、以案說法的方式，深入自然保護區(qū)、旅游景區(qū)、民族村開展多層次、覆蓋廣、全方位的環(huán)境保護政策法規(guī)宣傳活動。如石棉縣院辦理的周某某、李某、何某某三人濫伐林木系列案，反映出當?shù)卮嬖诖罅哭r(nóng)民砍伐自留山林木種植果樹的違法現(xiàn)象，為了達到“辦理一案、教育一片”的目的，建議法院到案發(fā)地石棉縣新民藏族彝族鄉(xiāng)開庭，讓老百姓零距離感受庭審，并通過法庭辯論環(huán)節(jié)，現(xiàn)場普法，向老百姓解釋“為什么砍自己林地的樹是犯法”“為什么砍了樹又種上樹還是犯法”等群眾關(guān)注的問題，切實增強法治意識和環(huán)保意識。（廖琴）