日前,中共滎經(jīng)縣委辦公室、滎經(jīng)縣人民政府辦公室印發(fā)《<關(guān)于深化訴源治理加快建設(shè)全省山區(qū)經(jīng)濟(jì)強縣的實施意見>的通知》,通知要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,從源頭預(yù)防和化解矛盾糾紛,大力提升基層社會治理能力現(xiàn)代化水平,加快建設(shè)全省山區(qū)經(jīng)濟(jì)強縣,完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的基層社會治理體系,優(yōu)化整合社會管理資源,提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,各級各部門、各行業(yè)積極參與,多方聯(lián)動,信息共享,形成合力,充分發(fā)揮解紛網(wǎng)絡(luò)的預(yù)防化解職能,促使大量矛盾糾紛消化在前端防控體系內(nèi),多數(shù)糾紛通過非訴方式及時就地解決,少量糾紛通過訴訟解決,形成良好的共建共治共享社會治理格局,實現(xiàn)百姓和順、城鄉(xiāng)和美、社會和諧。實施意見還對深化訴源治理加快建設(shè)全省山區(qū)經(jīng)濟(jì)強縣提出了總體要求和目標(biāo)、工作措施和工作保障。
五憲鄉(xiāng)民營企業(yè)發(fā)展座談會
滎經(jīng)法院結(jié)合區(qū)域特點和工作實際,就深入開展訴源治理工作提出以下幾點具體措施:
一、深化思想認(rèn)識,強化村(社區(qū))法治教育指導(dǎo)。以三型法庭建設(shè)、繁簡分流為契機,廣泛規(guī)模開展車載法庭、巡回調(diào)解、審判、公益訴訟、以案說法等活動,切實加強村(社區(qū))犯罪預(yù)防教育,充分發(fā)揮人民法庭參與基層綜合治理的職能作用,堅持法治宣傳常態(tài)化開展,同時加強對鄉(xiāng)村社干部、人民調(diào)解員法律知識培訓(xùn),加強基層組織化解類型化矛盾糾紛的能力,定期或不定期為村(社區(qū))居民提供免費法律服務(wù),不斷提高村(社區(qū))干部、群眾法治素養(yǎng)和合理合法解決糾紛能力,切實將各類矛盾糾紛化解在基層。
到現(xiàn)場進(jìn)行踏勘
二、健全訴源治理機制,強化專門領(lǐng)域糾紛專業(yè)化解。積極共建“無訟”鄉(xiāng)村社區(qū),發(fā)揮新添鎮(zhèn)廟崗村“無訟村(社區(qū))”創(chuàng)建示范引領(lǐng)作用,推廣“無訟廟崗”工作實踐,強化人民法庭就地預(yù)防化解矛盾糾紛功能;通過在龍蒼溝鎮(zhèn)大熊貓國家公園南入口開展“法治情景劇+快閃”等法治情景劇宣傳活動,加強鄉(xiāng)村旅游建設(shè),為山區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中矛盾糾紛化解提供了鮮活的范本。矛盾糾紛多元化解機制向多領(lǐng)域發(fā)展,加大了對土地流轉(zhuǎn)、征地補償安置、環(huán)境資源等重大敏感領(lǐng)域,組成專門解紛力量,組建橫向、縱向解紛體系,以達(dá)到專業(yè)、高效的解紛效果。
三、加強訴非銜接,邀請?zhí)厣{(diào)解組織入駐法院。深化多元解紛體系建設(shè),協(xié)同地方政府、基層組織共同構(gòu)建專業(yè)調(diào)解工作機制,建立家事類糾紛、旅游、勞動爭議、商事糾紛等專業(yè)調(diào)解團(tuán)隊,已與交調(diào)委、醫(yī)調(diào)委、縣人力資源和社會保障局等部門形成相關(guān)訴調(diào)對接工作機制。今年三月,滎經(jīng)縣訴調(diào)對接人民調(diào)解委員會入駐我院,截止十一月,已參與化解各類民商事案件250余件,調(diào)解成功140余件。在充分發(fā)揮社區(qū)工作者、人民調(diào)解員、“五老”鄉(xiāng)賢、“德古”等的作用,預(yù)防和調(diào)處基層矛盾糾紛的同時,我院還建立健全家事糾紛多元化化解和婦女兒童權(quán)益保護(hù)機制,今年7月,我院與滎經(jīng)縣婦聯(lián)從全縣112名村、社區(qū)婦聯(lián)主席中擇優(yōu)選擇24名家事調(diào)解員,劃分為4個組,分別在城區(qū)、新添片區(qū)、花灘片區(qū)、龍蒼溝片區(qū)進(jìn)行掛牌公示,前端化解各類家事糾紛,以人民法院為主導(dǎo)、多方聯(lián)動的工作模式初步形成,深化訴源治理工作。
巡回審理案件
訴源治理實質(zhì)化工作是省高院確定的“六個實質(zhì)化”、市中院“6+2”系列重點工作安排部署的重要內(nèi)容,《實施意見》的出臺為完善矛盾糾紛多元化解機制和提升基層社會治理現(xiàn)代化水平,堅持創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,從源頭預(yù)防和化解矛盾糾紛,大力提升基層社會治理能力現(xiàn)代化水平,加快建設(shè)全省山區(qū)經(jīng)濟(jì)強縣提供了助力。(楊國巍)