習(xí)近平總書記在十九大報告中指出，積極應(yīng)對人口老齡化,構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境,推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國家對醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)的重視,體現(xiàn)了國家對人民群眾的關(guān)愛,體現(xiàn)了新發(fā)展理念,符合人民群眾對美好生活的新期待。

　　隨著老齡化程度的不斷加劇，老年人對醫(yī)療護理的需求與日俱增，如何將“醫(yī)+養(yǎng)”結(jié)合理念貫穿于日漸凸出的養(yǎng)老服務(wù)需求之中，實現(xiàn)醫(yī)療和養(yǎng)老合二為一，一舉解決老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)的問題，成為當(dāng)前迫切需要解決的熱點問題。近年來，雅安市雨城區(qū)人大常委會圍繞建設(shè)川西區(qū)域醫(yī)養(yǎng)健康服務(wù)中心這一目標(biāo)，加大監(jiān)督力度，采取多種方式推動雨城區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實現(xiàn)跨越式發(fā)展，打造出了雨城醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新路徑。

第一批入住醫(yī)養(yǎng)中心的老年人在辦理入住手續(xù)

　　深入調(diào)研初探路

　　為全面了解雨城區(qū)老年人養(yǎng)老和醫(yī)療工作現(xiàn)狀，2017年，雨城區(qū)人大常委會組織開展了醫(yī)養(yǎng)專題調(diào)研。調(diào)研組深入多個街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，了解社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心硬件建設(shè)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作、為社區(qū)居民開展上門服務(wù)等情況，為客觀分析雨城區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作具體情況打下了基礎(chǔ)；組織召開由區(qū)衛(wèi)計、民政等職能部門及部分街道、區(qū)屬醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等相關(guān)單位參加的座談會，聽取相關(guān)職能部門關(guān)于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的意見和建議。養(yǎng)老和醫(yī)療都是老年人迫切需要的服務(wù)，但在當(dāng)時兩者都難滿足需求。針對當(dāng)時養(yǎng)老工作服務(wù)覆蓋范圍有限，資金投入單一，服務(wù)項目受到制約，醫(yī)養(yǎng)融合不到位的問題，調(diào)研組指出，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)重要組成部分，做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合不僅能夠有效解決區(qū)域內(nèi)的民生需求，也能有效助推醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建議政府積極引導(dǎo)支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，制定落實政策，完善醫(yī)養(yǎng)保障機制。

　　組織視察明方向

　　2018年雨城區(qū)人大常委會組織各個界別的人大代表對雨城區(qū)醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了專題視察。視察組先后深入雨城區(qū)華興街社區(qū)康復(fù)中心、中里田園花海、上里敬老院、萬森康養(yǎng)莊園等地，通過現(xiàn)場檢查、聽取匯報、召開座談會等方式，對全區(qū)醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題進行了分析，提出：要充分打好雅安市被省委、省政府定位康養(yǎng)試點市這張“牌”，認(rèn)真專研政策，改變觀念，在開發(fā)中發(fā)展、在保護中利用，在挖掘中建設(shè)醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)；要積極整合社會資源，充分發(fā)揮市場機制，引導(dǎo)和鼓勵社會力量采取合資、合作、公建民營等多種形式創(chuàng)辦各類醫(yī)養(yǎng)機構(gòu)，以龍頭企業(yè)來帶動和推動康養(yǎng)機構(gòu)的健康發(fā)展；要加強對公辦、公辦民營和民建等各類康養(yǎng)機構(gòu)的規(guī)范管理，逐步設(shè)立分類齊全、系統(tǒng)完善的醫(yī)養(yǎng)管理機制，滿足老年人在養(yǎng)老和醫(yī)療方面的不同需求，提高服務(wù)層次和水平。

　　聽取審議促提升

　　2019年，區(qū)委提出了建設(shè)川西區(qū)域醫(yī)養(yǎng)健康服務(wù)中心的目標(biāo)，區(qū)人大常委會緊緊圍繞區(qū)委中心工作，于8月聽取和審議雨城區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)能力建設(shè)情況專項工作。針對當(dāng)前雨城區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作管理機制不夠健全、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、人才隊伍缺乏、醫(yī)養(yǎng)服務(wù)總量不足、供需矛盾突出等方面問題。會議提出了如下意見：一是不斷提高認(rèn)識，完善醫(yī)養(yǎng)服務(wù)體系。健全由政府牽頭的聯(lián)席會議制度，建立綜合性、一體化的養(yǎng)老服務(wù)體系，在人、才、物等方面加大支持力度，進一步加強醫(yī)養(yǎng)服務(wù)能力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是注重人才保障，提高醫(yī)養(yǎng)服務(wù)能力。加強醫(yī)養(yǎng)服務(wù)能力人才隊伍建設(shè)，合理編制崗位和配置好人員；建立激勵性的管理體制，吸引更多的高素質(zhì)人才，主動參與到醫(yī)養(yǎng)服務(wù)工作當(dāng)中。支持發(fā)展為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的志愿服務(wù)組織，建立志愿者服務(wù)激勵機制，形成全社會尊老愛老的良好氛圍。三是探索服務(wù)模式，提升醫(yī)養(yǎng)融合水平。全面整合政府相關(guān)部門、醫(yī)院社區(qū)、養(yǎng)老機構(gòu)、志愿服務(wù)、第三方機構(gòu)等多方資源，充分利用好現(xiàn)有資源，推進醫(yī)療資源轉(zhuǎn)型，逐步將富余的醫(yī)療資源轉(zhuǎn)型為“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。積極探索整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心資源，引入社區(qū)組織參與醫(yī)養(yǎng)服務(wù)，建立和完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范。

收拾妥當(dāng)?shù)睦夏耆嗽诜块g看起了電視

　　近年來，雨城區(qū)人大常委會致力于建議政府引導(dǎo)支持醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)研、視察、聽取和審議提出的意見建議均被區(qū)委采納運用，雨城區(qū)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。目前，雨城區(qū)先行試點實現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與醫(yī)療養(yǎng)老的有機結(jié)合，依托華興街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療技術(shù)優(yōu)勢，打造“雨城區(qū)華興街社區(qū)醫(yī)養(yǎng)中心”，走出了一條“以醫(yī)助養(yǎng)，以養(yǎng)帶醫(yī)”融合發(fā)展的新路徑。傾力打造的“川西醫(yī)養(yǎng)中心東區(qū)”是雨城區(qū)醫(yī)療中心，已在9月底進行了投運啟動儀式，為國慶華誕獻禮，并將于2019年11月8日正式接納老年人入住，竭誠為老年人提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)養(yǎng)服務(wù)。（劉曉玲 劉妙）