改革開放以來,沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,大量的川籍農(nóng)民工涌入東南沿海地區(qū)。為維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益及地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)健康、有序發(fā)展,2015年1月,瀘縣率先在廣東中山市設(shè)立瀘縣法律援助中心駐外工作站,瀘縣司法局先后派出兩名具有豐富的法律援助工作經(jīng)驗(yàn)的在職在編人員擔(dān)任工作站站長并駐粵開展涉川籍農(nóng)民工法律援助工作,為來粵務(wù)工人群撐起了一片“法治綠蔭”。
【工作舉措】
一、建立完善的工作制度
中山工作站通過工作人員保持24小時(shí)通訊暢通,接待當(dāng)事人法律需求;規(guī)范的法律用語,保障當(dāng)事人來訪得到合理合法解答;及時(shí)處理當(dāng)事人請(qǐng)求,確保當(dāng)事人及時(shí)維權(quán);錄入司法部法律援助信息管理系統(tǒng),確保信息報(bào)送精準(zhǔn)、檔案規(guī)范歸檔等多方面建立了工作人員日常值班、文明接待、提供援助程序規(guī)范、案件及時(shí)錄入平臺(tái)、資料歸檔、信息報(bào)送等工作制度。
二、多形式開展普法宣傳
工作站始終把法治宣傳放在重要位置,定期到川籍在粵農(nóng)民工聚居區(qū)開展法治宣傳,以中山瀘州商會(huì)為依托,結(jié)合商會(huì)會(huì)議室建成法治教育陣地,為川籍在粵農(nóng)民工舉辦民法典、勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、交通安全法等專題講座法治培訓(xùn),通過開展喜聞樂見的有獎(jiǎng)競猜、結(jié)合身邊案例開展以案釋法等活動(dòng),讓川籍在粵農(nóng)民工不斷提升維權(quán)意識(shí)。
三、全方位開展法律援助
工作站始終以為川籍在粵農(nóng)民工排憂解難,做農(nóng)民工娘家貼心人為工作原則,全方位開展法律援助工作,解決川籍在粵農(nóng)民工 “急、難、愁、盼”問題,讓其在外安心務(wù)工,快樂掙錢。
老板欠薪,工作站討回血汗錢
瀘縣兆雅鎮(zhèn)燕巖村胡某、玄灘鎮(zhèn)黃泥村羅某等10位農(nóng)民工在廣東省中山市三角南水工業(yè)園區(qū)某制衣廠務(wù)工共計(jì)60000余元工資被拖欠。被欠薪的農(nóng)民工多次與該制衣廠老板梁某協(xié)商,找當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門申請(qǐng),均被以無錢為由未得到落實(shí)。2020年7月12日與農(nóng)民工們一行來到瀘縣法律援助中心駐中山工作站辦公室進(jìn)行咨詢。工作站了解了情況后,當(dāng)即受理,決定及時(shí)展開調(diào)解工作。
在工作人員連續(xù)三次通知梁某后,梁某均以種種理由搪塞。7月15日,工作站工作人員驅(qū)車趕往梁某處,對(duì)其進(jìn)行以案釋法,指出老板欠薪行為的錯(cuò)誤,要求梁某換位思考,同時(shí)指出惡意欠薪將承擔(dān)的法律后果。最終說服了梁某,7月18日上午11時(shí)30分,10位被欠薪農(nóng)民工應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬全部到位。
農(nóng)民工作業(yè)意外,工作站為其討賠償
2019年9月,瀘縣民工高某在中山市某住宅樓三層外墻貼磚工程施工中,不慎高空墜落,經(jīng)多部位多次手術(shù)后于2020年3月出院。經(jīng)中山大學(xué)法醫(yī)鑒定中心鑒定,高某構(gòu)成一級(jí)傷殘。面對(duì)巨額的后續(xù)治療費(fèi)及前期所花費(fèi)金額無人承擔(dān),高某家屬找到了中山站,尋求幫助。
在了解事件發(fā)生的具體過程后,2020年6月,在工作人員主持和多次座談協(xié)商下,高某、業(yè)主陸某、施工方胥某三方當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議:根據(jù)廣東省2019年度人身損害賠償計(jì)算的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn),形成殘疾賠償金、終生護(hù)理費(fèi)等13項(xiàng)合計(jì)為2076335.79元。業(yè)主陸某按損失總額的70%賠償,施工方負(fù)責(zé)人胥某按損失總額的20%賠償,傷者自行承擔(dān)損失總額10%。一件涉案金額高達(dá)二百余萬元的人身損害賠償案件得以圓滿解決。
【工作成果】
經(jīng)過工作站歷任異地農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)工作者們持續(xù)不斷的辛勤勞動(dòng)和不懈努力,工作站的工作得到了瀘粵兩地省、市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)和川籍在粵農(nóng)民工的廣泛認(rèn)可和信任,《中山日?qǐng)?bào)》《四川日?qǐng)?bào)》《瀘州日?qǐng)?bào)》以及相關(guān)新聞媒體相繼報(bào)道了相關(guān)典型案例和事跡,為川籍在粵農(nóng)民工維權(quán)工作進(jìn)行點(diǎn)贊。
2021年,工作站將辦理的3件案例申報(bào)參選四川省人民政府駐廣州辦事處首屆農(nóng)民工維權(quán)保障典型案例評(píng)選活動(dòng),“胡某等10位農(nóng)民工討薪案例”被評(píng)為二等獎(jiǎng),“胡某友七車相撞交通事故人身損害賠償糾紛案例”被評(píng)為三等獎(jiǎng)。高某雇傭關(guān)系人身損害賠償糾紛調(diào)解案例于2020年度被收入國家案例庫?!洞诨涋r(nóng)民工遭受機(jī)動(dòng)車交通事故致死造成的人身損害賠償案件》(即胡某友七車相撞交通事故人身損害賠償糾紛案例)申報(bào)四川省委政法委開展的“五年百家”優(yōu)秀案例評(píng)選活動(dòng),在瀘州市委政法委案例初選中已入圍。
截至目前,中山工作站共為川籍在粵農(nóng)民工提供了大量的法律援助服務(wù)。其中,接待來電來訪咨詢1500余人次,直接受理法律援助案件100余件,引導(dǎo)當(dāng)事人到工作所在地法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助案件近200件,舉辦普法宣傳活動(dòng)50余場次,發(fā)放宣傳資料近20000份,調(diào)解糾紛50余件,代書各類法律文書100余份,挽回和避免經(jīng)濟(jì)損失約2億元。僅2019年9月至2022年10月的三年里,就接待來電來訪,解答法律咨詢1867人次,直接受理法律援助案件59件,引導(dǎo)當(dāng)事人到工作所在地法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助案件近89件,舉辦法治宣傳活動(dòng)38場次,發(fā)放宣傳資料近13900份,調(diào)解糾紛38件,代書各類法律文書78余份,挽回和避免經(jīng)濟(jì)損失約1.67億元。
(張?jiān)H?段瑩瑩)