在未取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的情況下，巴中市孫某文、劉某春合伙成立化肥廠，非法生產(chǎn)銷售偽劣化肥，涉案金額較大、影響范圍廣。四川省保護消費者權(quán)益委員會（簡稱四川省消委會）認為孫、劉二被告涉嫌消費欺詐，侵犯了眾多不特定農(nóng)戶消費者的合法權(quán)益，嚴重侵害了社會公共利益，于2024年2月向巴中市中級人民法院提起民事公益訴訟，巴中市人民檢察院依法支持起訴。3月11日，在法院調(diào)解下雙方達成協(xié)議，二被告通過媒體發(fā)布書面道歉聲明并承擔“退一賠三”法律責任。

無證生產(chǎn)銷售偽劣化肥 侵犯眾多農(nóng)戶合法權(quán)益

孫某文、劉某春在巴中合伙成立佳瑞配方肥廠，截止案發(fā)，一直未取得合法生產(chǎn)肥料的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。2023年2 月，巴中市場監(jiān)管部門對該廠進行現(xiàn)場抽檢，被抽檢的4種肥料產(chǎn)品均被認定為不合格產(chǎn)品。2023年至案發(fā)，該廠已向6名個體經(jīng)營戶銷售12種(批次)肥料產(chǎn)品，銷售金額共73142.5元，產(chǎn)品經(jīng)檢驗均被認定為不合格產(chǎn)品，部分產(chǎn)品已直接或間接銷售給眾多不特定消費者。

巴中市恩陽區(qū)人民檢察院認為二人行為觸犯了《刑法》第一百四十條之規(guī)定，不僅涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，還侵犯了眾多農(nóng)民消費者合法權(quán)益，符合提起民事公益訴訟的條件，于今年1月16日向社會發(fā)出公告，邀請法定機關(guān)和有關(guān)組織30日內(nèi)提起民事公益訴訟。

四川省消費民事公益訴訟取得新突破 三倍賠償訴請獲法院支持

不合格肥料產(chǎn)品不僅侵害農(nóng)民消費者的利益，還會破壞農(nóng)資市場經(jīng)營秩序。今年1月，最高人民檢察院下發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能服務(wù)“三農(nóng)”工作促進鄉(xiāng)村振興的通知》，要求重點辦理“加大假化肥、假種子等危害農(nóng)資安全案件辦理力度等八類公益訴訟”。巴中市人民檢察院依托2017年四川省檢察院與四川省消委會聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于建立消費公益訴訟協(xié)作工作機制的意見》，將民事公益訴訟線索移送四川省消委會，建議其提起民事公益訴訟。四川省消委會認為，本案中孫某文、劉某春二被告的行為涉嫌消費欺詐，侵犯了眾多不特定農(nóng)戶消費者的合法權(quán)益，危害農(nóng)資安全，性質(zhì)惡劣，依據(jù)《消費者權(quán)益保護法》賦予的消費民事公益訴訟職能，在巴中市人民檢察院的協(xié)助調(diào)查取證、支持訴訟下，于今年2月向巴中市中級人民法院提起消費民事公益訴訟，要求二被告依法承擔“退一賠三”的法律責任。

3月11日，巴中市中級人民法院舉行開庭調(diào)解，在合議庭的主持下，原被告雙方達成調(diào)解協(xié)議：二被告在《四川日報》《華西都市報》等四川省省一級新聞媒體發(fā)布書面道歉聲明；二被告連帶退還因欺詐銷售所獲得的貨款73142.50元，并連帶承擔三倍賠償金219427.50元，合計人民幣292570.00元。在人民法院網(wǎng)向社會公告，于4月15日調(diào)解協(xié)議經(jīng)雙方確認，正式生效。

目前，巴中市檢察院會同公安、市場監(jiān)管等部門已先期登記確認了218名劣質(zhì)化肥受害者。下一步，四川省消委會將協(xié)調(diào)巴中市消委會、巴中市檢察院、法院，廣泛征集受侵害的農(nóng)戶消費者，依法進行賠償兌付。