“洪雅縣工業(yè)園區(qū)基本都在縣城東、南兩個(gè)方向，工業(yè)企業(yè)大氣污染物排放回流縣城上空，對(duì)縣城空氣質(zhì)量影響明顯。”6月15日，洪雅縣第十九屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議上，縣人大城環(huán)資委主任委員周曉彬在執(zhí)法檢查報(bào)告中說，這也是該縣人大開展大氣污染防治工作的一個(gè)片段。

選題監(jiān)督對(duì)標(biāo)對(duì)表

防治大氣污染，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要組成部分。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

今年1月6日，在十五屆洪雅縣委第五次全會(huì)上，洪雅縣委明確提出：聚焦生態(tài)優(yōu)先，更高標(biāo)準(zhǔn)打造綠水青山的“美麗洪雅”升級(jí)版。

“洪雅縣委有部署、人大必行動(dòng)! 縣人大常委會(huì)將開展《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》執(zhí)法檢查列為監(jiān)督計(jì)劃，就是要聚焦大氣污染突出問題，強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督，督促有效整改，真正讓天空更蔚藍(lán)，讓空氣更清新，讓呼吸更順暢！”在1月28日，縣人大常委會(huì)主任會(huì)議上，縣人大常委會(huì)主任尹斗芳講到。

洪雅縣人大常委會(huì)2023年工作要點(diǎn)明確，由縣人大常委會(huì)城環(huán)資委牽頭，開展《大氣污染防治法》執(zhí)法檢查，目的就是要以法律為準(zhǔn)繩，以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”為底線，推動(dòng)政府及相關(guān)部門擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，同時(shí)督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)發(fā)揮人大作用。

執(zhí)法檢查找出癥結(jié)

進(jìn)企業(yè)、下工地、到站點(diǎn)、問數(shù)據(jù)、談措施……5月以來，縣人大常委會(huì)組織部分人大代表們，深入轉(zhuǎn)料場(chǎng)、機(jī)磚廠、汽修廠、空氣監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、混凝土有限公司等點(diǎn)位，查設(shè)施、看現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地了解大氣污染防治情況，同時(shí)聽取縣政府關(guān)于大氣污染防治法貫徹落實(shí)情況匯報(bào)。

執(zhí)法檢查組深入檢查發(fā)現(xiàn)，全縣大氣污染問題有外部因素，也有內(nèi)部原因，主要來自幾個(gè)方面：部分建筑工地防塵措施不到位，揚(yáng)塵污染嚴(yán)重；城區(qū)機(jī)動(dòng)車數(shù)量急劇增長(zhǎng)，尾氣污染日益突出；餐飲業(yè)油煙凈化器裝置質(zhì)量參差不齊，有的未定期清洗和正常開啟等等，都是空氣質(zhì)量不高的“污染源”。

檢查組還發(fā)現(xiàn)，大氣污染防治工作落后，除去外部污染傳輸、氣象擴(kuò)散條件不利等客觀原因，也有主觀方面的一些問題。如：政府及環(huán)保相關(guān)部門開展大氣污染防治方面的宣傳教育力度不足；部分企業(yè)環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)、缺乏社會(huì)責(zé)任感；聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制不完善，對(duì)于部門協(xié)作管理方面的規(guī)定相對(duì)原則化，缺乏具體、可操作性的制度設(shè)計(jì)；環(huán)保執(zhí)法震懾力不足，對(duì)各類違法行為處罰力度不夠，執(zhí)法周期較長(zhǎng)等。

“執(zhí)法檢查就是要發(fā)揮人大監(jiān)督職能作用，推動(dòng)法律法規(guī)貫徹落實(shí)，找出大氣污染癥結(jié)在哪里，為政府提出破解難題的方法?！?nbsp;縣人大城環(huán)資委副主任委員姚若成說，“我們將列出問題清單，監(jiān)督有關(guān)部門對(duì)癥下藥！”

合力攻堅(jiān)共享藍(lán)天

“怎么讓我們的大氣更好，能否找到污染源？能否有更有效的舉措還我更多藍(lán)天白云？”在6月6日的檢查組和政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人座談會(huì)上，檢查組成員紛紛建言獻(xiàn)策。

“源頭治理很重要，目前農(nóng)村大氣污染防治還相對(duì)薄弱，農(nóng)藥噴灑、畜禽養(yǎng)殖等都對(duì)空氣質(zhì)量有影響?！睓z查組成員楊建首先建言。

“財(cái)政投入力度還不夠，要加大財(cái)政投入，形成上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制?！笨h人大常委會(huì)委員鄒約儒建議。

“企業(yè)主體責(zé)任是否到位，環(huán)保投入是否充足，有沒有偷排？是關(guān)注的重點(diǎn)?！睓z查組成員徐忠說。

“不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，應(yīng)當(dāng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，對(duì)標(biāo)空氣環(huán)境質(zhì)量要求，堅(jiān)持法治思維，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，規(guī)范公民行為，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，加大執(zhí)法力度，用法治的力量打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓人民群眾擁有更多藍(lán)天白云?！笨h人大常委會(huì)副主任陳迅說。