1月10日，《雅安日?qǐng)?bào)》刊發(fā)報(bào)道《以檢察之名 守護(hù)美麗雨城》。全文如下：

“空氣清新，市區(qū)里就能看到紅嘴鷗，雅安的生態(tài)真好！”冬季來(lái)臨，紅嘴鷗又到雅安越冬。近段時(shí)間，雨城區(qū)青衣江邊吸引了大量觀鳥(niǎo)的市民，不少市民對(duì)雅安的好生態(tài)贊不絕口。

綠美雨城的背后，離不開(kāi)雨城區(qū)檢察機(jī)關(guān)貢獻(xiàn)的檢察力量。近年來(lái)，雨城區(qū)檢察院始終堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平法治思想為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)綠水青山就是金山銀山的理念，積極探索綠色發(fā)展司法保護(hù)，創(chuàng)新打造生態(tài)檢察一體化辦案檢察樣本，助力雨城綠色發(fā)展先行示范區(qū)建設(shè)。

一體化辦案模式守護(hù)動(dòng)植物基因庫(kù)。這里森林覆蓋率74.21%，是名副其實(shí)的“天府之肺”；這里空氣質(zhì)量達(dá)國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)氧離子含量為世界頂級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，這里就是坐落在青衣江江畔的雨城。

雅安有陸生脊椎動(dòng)物 470 種，國(guó)家保護(hù)動(dòng)物 42 種，植物 1000 多種。種類繁多的生物，讓雅安天然成為多生物和諧共生的天堂。

檢察官作為公共利益的代表，肩負(fù)著守護(hù)民生福祉的重要責(zé)任。如何更好地保護(hù)這座滋潤(rùn)小城的美麗？雨城區(qū)檢察院創(chuàng)新打造生態(tài)檢察一體化辦案檢察樣本，組建“熊貓咪咪”生態(tài)檢察工作室，形成刑事、民事、行政、公益訴訟“四檢合一”辦案專班，對(duì)嚴(yán)重破壞生態(tài)和環(huán)境資源類刑事案件一體化優(yōu)先辦理、快速處理、提前介入、引導(dǎo)取證，更好守護(hù)綠美雨城。

 “推進(jìn)檢察一體化機(jī)制，根本目的在于聚合檢察資源、形成履職合力，提升法律監(jiān)督效能?！庇瓿菂^(qū)檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該院實(shí)施一體化辦案后，涉生態(tài)類刑事附帶民事公益訴訟案件平均辦案周期由41天縮短至25天，提起民事公益訴訟案件數(shù)量同期增長(zhǎng)100%。

工作室成立以來(lái)，“熊貓咪咪”辦案團(tuán)隊(duì)共審查起訴破壞生態(tài)環(huán)境資源刑事犯罪 21 人，公益訴訟立案 14 件，提起民事公益訴訟 7 件，形成有力法律震懾，辦理的羅某非法捕撈水產(chǎn)品案入選最高檢典型案例。

作為長(zhǎng)江上游生態(tài)系統(tǒng)的重要環(huán)節(jié)，雨城區(qū)檢察院切實(shí)強(qiáng)化上游意識(shí)，牽頭雅安、眉山、樂(lè)山三地兩級(jí)十一個(gè)青衣江沿岸檢察機(jī)關(guān)，成立“長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障（青衣江段）檢察官志愿者聯(lián)盟”，辦理涉青衣江生態(tài)資源類刑事犯罪 12人，構(gòu)建起青衣江生態(tài)保護(hù)“立體網(wǎng)”。

創(chuàng)新工作機(jī)制，讓“天府之肺”更滋潤(rùn).生態(tài)保護(hù)不僅在打擊，更重在治理。今年4月18日，雨城區(qū)檢察院“熊貓咪咪”生態(tài)檢察工作室與周公山鎮(zhèn)派出所、沙坪村林長(zhǎng)聯(lián)合開(kāi)展巡林行動(dòng)。在望魚(yú)鎮(zhèn)沙坪村，巡林組走訪調(diào)研了造林綠化情況、林草資源保護(hù)修復(fù)、林業(yè)有害生物防治等工作。這是雨城區(qū)檢察院落實(shí)“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制，攜手當(dāng)好森林“監(jiān)護(hù)人”的一個(gè)縮影。

 “河長(zhǎng)+林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”是“熊貓咪咪”生態(tài)檢察工作室的一大創(chuàng)新工作方法。雨城區(qū)檢察院聯(lián)合區(qū)總河長(zhǎng)辦、區(qū)林長(zhǎng)辦簽署了《關(guān)于探索“河長(zhǎng)+林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作模式共建助力雨城綠色發(fā)展協(xié)作機(jī)制的意見(jiàn)》，設(shè)立“熊貓咪咪”生態(tài)檢察工作室駐總河長(zhǎng)辦、駐林長(zhǎng)辦工作站。截至目前，開(kāi)展“三長(zhǎng)”聯(lián)合巡河、巡林 4 次，督促鎮(zhèn)、村兩級(jí)河、林長(zhǎng)積極履行水污染防治、森林草原防滅火等相關(guān)職責(zé)。

“當(dāng)事人案發(fā)時(shí)是未成年人，對(duì)于網(wǎng)上購(gòu)買的寵物屬于瀕危野生動(dòng)物的行為涉嫌違法犯罪不是很了解。他認(rèn)罪悔過(guò)，還積極承擔(dān)生態(tài)賠償，向野生動(dòng)物救助組織捐款，我支持對(duì)其不起訴。今天這個(gè)聽(tīng)證會(huì)，起到了很好的普法宣傳作用?！?022 年雨城區(qū)檢察院召開(kāi)余某某危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物公開(kāi)聽(tīng)證案時(shí)，其中一名與會(huì)者表示。在辦理該案中，雨城區(qū)檢察院認(rèn)真落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，教育引導(dǎo)案件當(dāng)事人自覺(jué)履行生態(tài)修復(fù)義務(wù)，綜合運(yùn)用公開(kāi)聽(tīng)證等形式，以案普法、以案釋法說(shuō)理。

在保護(hù)野生動(dòng)物方面，雨城區(qū)檢察院與區(qū)公安、法院、林業(yè)等 5部門(mén)聯(lián)合會(huì)簽《關(guān)于加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)作 共同保障人民群眾生命健康安全的意見(jiàn)》，構(gòu)建起全方位保護(hù)野生動(dòng)物的支持體系。在生態(tài)修復(fù)上，將增殖放流、補(bǔ)栽補(bǔ)種、勞務(wù)代償?shù)榷嘣鷳B(tài)修復(fù)方式引入司法實(shí)踐，移送行政機(jī)關(guān)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)案件15 件，收繳生態(tài)修復(fù)金 50 余萬(wàn)元，增殖放 流 魚(yú) 類 4000 余 尾 ，補(bǔ) 栽 補(bǔ) 種 樹(shù) 木5000余株。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)不是一家之責(zé)，而是全社會(huì)各部門(mén)共同的責(zé)任。雨城區(qū)檢察院積極打造多元治理格局，圍繞黨委政府和社會(huì)關(guān)注的突出問(wèn)題，開(kāi)展公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，辦理了非法采砂、水體污染、非法占用排洪渠等一批有影響力的公益訴訟案件，助推生態(tài)資源優(yōu)化利用。

2022 年，雨城區(qū)檢察院在辦理的某鎮(zhèn)一級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)監(jiān)管行政公益訴訟案中，組織相關(guān)職能部門(mén)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，厘清監(jiān)管職責(zé)，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，督促相關(guān)職能部門(mén)打通污水管網(wǎng)建設(shè)“最后一米”。該案的辦理有效解決一級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)污染問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾飲水安全，有力保護(hù)青衣江流域水資源環(huán)境。河里不再有糞便等污染物，當(dāng)?shù)厝罕娂娂姙橛瓿菂^(qū)檢察院點(diǎn)贊。

運(yùn)用智慧檢務(wù),讓辦案質(zhì)效不斷提升.實(shí)施科技強(qiáng)檢，打造智慧檢務(wù)，既是檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)新辦案方式之需，也是推動(dòng)檢察工作創(chuàng)新發(fā)展的必然要求。“熊貓咪咪”生態(tài)檢察工作室積極主動(dòng)擁抱“大數(shù)據(jù)”，運(yùn)用智慧檢務(wù)提升辦案質(zhì)效。

 “點(diǎn)開(kāi)建模，搜索雨城區(qū)的古樹(shù)名木，就能看到地圖上的具體分布?！庇瓿菂^(qū)檢察院收集匯總市場(chǎng)監(jiān)管、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等行政執(zhí)法部門(mén)信息，利用大數(shù)據(jù)建模，從海量的數(shù)據(jù)資源中抓取線索，通過(guò)智能化分析和處理、案件要素自動(dòng)抽取，推送責(zé)任主體和行政主體，提供調(diào)查指引和立案參考。

目前，“熊貓咪咪”生態(tài)檢察工作室從數(shù)據(jù)中抓取到雨城區(qū)域內(nèi) 328 種野生動(dòng)物、登記在冊(cè)的古樹(shù)名木和區(qū)域內(nèi)發(fā)生的危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物及危害重點(diǎn)保護(hù)植物刑事犯罪后，針對(duì)案件多發(fā)、古樹(shù)名木掛牌保護(hù)缺失、設(shè)施陳舊等問(wèn)題制發(fā)社會(huì)治理類檢察建議，與鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)行政部門(mén)共同撐起雨城生物多樣性的“保護(hù)傘”。

雨城區(qū)檢察院與區(qū)委政法委聯(lián)建“雪亮+生態(tài)檢察”工程，通過(guò)雪亮監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、生態(tài)巡查、環(huán)境數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、情報(bào)收集研判，同時(shí)利用信息化手段對(duì)生態(tài)環(huán)境修復(fù)情況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。鄭某某獵捕、出售國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物畫(huà)眉鳥(niǎo)案中，家住雨城區(qū)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄭某某在雪亮工程監(jiān)控下，完成了 20 日的巡山巡林活動(dòng)。而雨城區(qū)檢察院鑒于其系初犯且認(rèn)罪認(rèn)罰，退繳違法所得、自愿承擔(dān)公益損害修復(fù)及賠償責(zé)任等原因，依法對(duì)其作出了緩刑的量刑建議。

此外，雨城區(qū)檢察院還利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向群眾收集案件線索。“雨城檢察”微信公眾號(hào)上線“掌上 12309 檢察監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)”，面向群眾收集涉生態(tài)環(huán)境資源類監(jiān)督線索 21 條，轉(zhuǎn)為案件化辦理5件。

下一步，雨城區(qū)檢察院將繼續(xù)牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，以司法辦案為中心，準(zhǔn)確把握切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，綜合運(yùn)用刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”職能，持續(xù)發(fā)揮生態(tài)檢察一體化辦案優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)雨城生態(tài)保護(hù)，保障雨城長(zhǎng)治久安，促進(jìn)雨城高質(zhì)量發(fā)展。