為充分發(fā)揮派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室在保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)治理中的作用,雅安市名山區(qū)檢察院堅(jiān)持以人民為中心,聚焦檢察履職前沿陣地,率先出臺(tái)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),分別對(duì)車嶺鎮(zhèn)、百丈鎮(zhèn)派駐檢察室進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)行常駐+巡回派駐檢察工作模式,開通24小時(shí)線上自助檢察服務(wù),更好的為大局服務(wù),為人民司法,維護(hù)司法公正。
一、明確派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。名山區(qū)檢察院為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》的相關(guān)要求,針對(duì)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室建設(shè)不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)、識(shí)別度不高等問題,一是出臺(tái)《關(guān)于派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見》,明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、硬件設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)、工作職能職責(zé)、派駐檢察室人員配備、24小時(shí)自助服務(wù)功能等13項(xiàng)要求。二是細(xì)化9類派駐檢察室履職重點(diǎn),明確規(guī)定派駐檢察室接受群眾舉報(bào)、控告、申訴、接待群眾來訪,接受、發(fā)現(xiàn)公益訴訟案件、司法工作人員職務(wù)犯罪線索,參與基層社會(huì)治安綜合治理等工作。三是規(guī)定檢察業(yè)務(wù)部門與派駐檢察室在線索移送、業(yè)務(wù)咨詢解答、案件調(diào)查審查、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題調(diào)研等方面相互協(xié)作配合。
二、加強(qiáng)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室人員分工配置。一是為有效解決派駐檢察人員較少,前哨、探頭、陣地作用發(fā)揮弱化等問題,名山區(qū)檢察院在派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室明確設(shè)置主任、副主任各1名,確保派駐人員至少包含1名檢察官、2名檢察官助理(含聘任制檢察官助理)、1名書記員,以充實(shí)辦案力量及時(shí)化解鄰里糾紛、輕微傷害和解等群眾身邊小案,提升群眾司法獲得感和滿意度。二是為解決常駐檢察人員不足,當(dāng)?shù)毓ぷ髑闆r不熟悉等問題,探索從派駐地政府內(nèi)部具有一定法律知識(shí)并熟悉群眾工作的人員中聘任派駐檢察室檢察官助理,將當(dāng)?shù)卣ぷ魅藛T對(duì)人頭、地域、事情熟的信息優(yōu)勢(shì),與派駐檢察室檢察官對(duì)案件、政策、法律熟的法治優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來。三是注重以刑事和解、民事糾紛化解、行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解、公益訴訟損害補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳛橹c(diǎn),通過檢察+行政協(xié)作的工作模式,主動(dòng)回應(yīng)基層關(guān)切和人民群眾涉法涉訴需求。
三、開放24小時(shí)自助檢察便民服務(wù)窗口。為解決群眾白天忙于生產(chǎn)、生活,無暇及時(shí)反映解決問題的實(shí)際困難,名山區(qū)檢察院開通24小時(shí)線上自助便民服務(wù)。一是在派駐檢察室大門安置憑身份證24小時(shí)可自由進(jìn)出門禁系統(tǒng),派駐檢察室內(nèi)設(shè)置24小時(shí)自助服務(wù)平臺(tái)終端機(jī),來訪者在終端機(jī)進(jìn)行身份驗(yàn)證后即可通過終端機(jī)隨時(shí)辦理法律咨詢、立法建議收集、預(yù)約檢察官等13項(xiàng)業(yè)務(wù),終端機(jī)將相應(yīng)數(shù)據(jù)傳輸反饋至12309檢察服務(wù)中心進(jìn)行案件分流,由3個(gè)檢察官辦案團(tuán)隊(duì)、法治宣傳隊(duì)進(jìn)行咨詢解答,確保案件及時(shí)辦理。二是開放遠(yuǎn)程服務(wù)、在線咨詢、線下留言功能,來訪者在終端機(jī)進(jìn)行身份驗(yàn)證后,工作日期間可以自主選擇遠(yuǎn)程服務(wù)、在線咨詢等功能。通過遠(yuǎn)程操作面對(duì)面與檢察官進(jìn)行線索反饋、控告申訴、國家司法救助申請(qǐng)等,幫助群眾解決訴累。同時(shí),通過移動(dòng)設(shè)備、官方網(wǎng)站等媒介上線24小時(shí)自助服務(wù)平臺(tái),更便捷、有效提供檢察服務(wù)。三是自助服務(wù)平臺(tái)強(qiáng)化內(nèi)部數(shù)據(jù)橫向鏈接,聚焦群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題,探索“個(gè)案辦理—類案監(jiān)督—系統(tǒng)治理”的數(shù)字檢察模式,通過對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室收集原始數(shù)據(jù)進(jìn)行整理分析,制發(fā)質(zhì)優(yōu)、精準(zhǔn)的社會(huì)治理檢察建議,實(shí)現(xiàn)提出一份檢察建議,填補(bǔ)一個(gè)行業(yè)漏洞,消除一定范圍內(nèi)隱患或風(fēng)險(xiǎn),整改普遍性問題,彰顯社會(huì)治理的檢察擔(dān)當(dāng)。