“綠水青山就是金山銀山。沒有翠綠的草甸,哪有肥美的蟲草,生態(tài)環(huán)境若被破壞了,一旦出現(xiàn)水土流失,土地鹽堿化、沙漠化,蟲草怎么生草?我們大家要共同努力,一起保護(hù)我們的‘金山銀山’……”。今年6月,在四川省甘孜州得榮縣海拔4000多米的畢擁同蟲草采挖點(diǎn)的草壩上,德西康珠檢察官與上山采挖蟲草的農(nóng)牧民群眾圍坐在一起,用本土方言,向群眾普及生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)。
綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色,新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用法治力量服務(wù)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,就要以高質(zhì)效檢察履職加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù),提升綠色生產(chǎn)力。近年來,得榮縣人民檢察院切實(shí)轉(zhuǎn)變履職理念,堅(jiān)持以一體履職、綜合履職、高質(zhì)效履職,努力為得榮生態(tài)環(huán)境保護(hù)筑牢法治屏障貢獻(xiàn)檢察力量,服務(wù)得榮發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
“不起訴+行政處罰”,做出“綠色貢獻(xiàn)”。今年7月,得榮縣人民檢察院對(duì)一起涉3人的跨省非法狩獵案舉行擬相對(duì)不起訴公開聽證會(huì),四郎吉村檢察官在聽證會(huì)上話語鏗鏘:“不起訴不等于不處罰,檢察院對(duì)3名犯罪嫌疑人作出不起訴決定,同時(shí)會(huì)開展行刑反向銜接,向行政機(jī)關(guān)發(fā)出檢察意見書,建議行政機(jī)關(guān)進(jìn)行行政處罰,追究被不起訴人的行政責(zé)任,避免出現(xiàn)不刑不罰,確保執(zhí)法司法公正?!?/span>
今年年初,余某某、蜂某某、阿某某3人用溜索鋼絲繩分解成細(xì)的鋼絲制作成鋼絲套,在得榮縣嘎金雪山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)下套42處,準(zhǔn)備狩獵野生動(dòng)物時(shí),被得榮縣正在開展森林草原防滅火工作的巡山工作人員發(fā)現(xiàn)并及時(shí)上報(bào)。縣公安機(jī)關(guān)通過偵查后,將該案移送得榮縣人民檢察院審查起訴。考慮到該案3名犯罪嫌疑人沒有犯罪前科且沒有獵捕到任何獵物,屬于犯罪情節(jié)輕微,主觀惡性不大,到案后自愿認(rèn)罪認(rèn)罰,得榮縣人民檢察院舉行擬相對(duì)不起訴公開聽證會(huì),邀請(qǐng)人大代表、人民監(jiān)督員、偵查人員、聽證員、律師公開聽證,在充分聽取各方意見的基礎(chǔ)上,該院對(duì)余某某、蜂某某、阿某某三人作出不起訴決定,同時(shí)開展行刑反向銜接,向行政機(jī)關(guān)發(fā)出檢察意見書,建議行政機(jī)關(guān)進(jìn)行行政處罰。
行政機(jī)關(guān)對(duì)3名被不起訴人處罰款3000元,在檢察機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)的釋法說理下,3人對(duì)行政處罰表示理解,表明今后將嚴(yán)格遵守野生動(dòng)物保護(hù)相關(guān)法律法規(guī),回村以后,也會(huì)積極向鄰里鄉(xiāng)親普法宣傳,增強(qiáng)大家的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和守法意識(shí)。
“檢察機(jī)關(guān)依法高質(zhì)效履職,開展行刑反向銜接,讓被不起訴人獲得改過自新的機(jī)會(huì),也為違法行為承擔(dān)了法律后果,既維護(hù)了司法公平正義,又彰顯了以人民為中心的司法理念”,張志波律師在聽證會(huì)上講道。
近年來,得榮縣人民檢察院已辦理涉生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行刑反向銜接案件4件,督促行政機(jī)關(guān)對(duì)被不起訴人處罰款23000元。
“刑事附帶民事公益訴訟+恢復(fù)性司法實(shí)踐”,增進(jìn)“綠色福祉”。“被告人洛絨某某在國有林盜竊林木的行為,不僅侵害了國家財(cái)產(chǎn),同時(shí)在盜竊的過程中,還破壞了生態(tài)環(huán)境,在依法受到刑事處罰的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任”。
2022年9月,得榮縣人民檢察院訴洛絨某某盜伐林木刑事附帶民事公益訴訟一案在得榮縣茨巫鄉(xiāng)巡回法庭開庭審理。被告人洛絨某某為修建房屋,在未具備任何采伐手續(xù)的情況下,在八日鄉(xiāng)子哇村國有林地“扎久雅措雅古”山,盜伐冷杉樹8株并加工成37段木料,原木材積為6.6974m3,立木材積(蓄積)為11.1623m3,價(jià)值為 13394.75元,該行為破壞了環(huán)境資源、損害了社會(huì)公共利益。得榮縣人民檢察院作為公益訴訟起訴人出席法庭并發(fā)表出庭意見,“請(qǐng)人民法院依法判令洛絨某某補(bǔ)種盜伐林木十倍共計(jì)80株苗木或承擔(dān)補(bǔ)種所需費(fèi)用,并向社會(huì)公開賠禮道歉”。縣檢察院公益訴訟起訴人的請(qǐng)求,得到了巡回審判法庭的支持。
近日,倪華忠檢察官到補(bǔ)植復(fù)綠地回訪查看補(bǔ)種的苗木,80株苗木已經(jīng)長(zhǎng)得“一人多高”?;卦L途中,還遇到幾名采挖松茸下山的群眾,在與群眾交談中也普及了生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí):“我們今天能采挖松茸去賣錢,是大自然的饋贈(zèng),我們要珍惜這份饋贈(zèng),青山是我們的‘搖錢樹’,大家要共同守護(hù)好綠水青山,守護(hù)好我們的‘搖錢樹’。”
近年來,得榮縣人民檢察院辦理涉生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域刑事附帶民事公益訴訟檢察案件2件,督促案件當(dāng)事人補(bǔ)植復(fù)綠,補(bǔ)植苗木220株,讓“毀林人”變?yōu)椤霸炝秩恕?,讓被毀林地重新返青?fù)綠。
“檢察建議+社會(huì)化治理”,提升“綠色實(shí)力”?!艾F(xiàn)在,金沙江上非法采砂的沒有了,漂浮的垃圾沒有了,生態(tài)環(huán)境越來越好了,瓦卡鎮(zhèn)越來越美麗了,我們的生活也越來越幸福了?!薄斑@是我們大家共同努力的結(jié)果,生態(tài)好了,日子也就好了?!逼辗ㄐ麄骰顒?dòng)上,檢察官與受宣群眾交流大家對(duì)生態(tài)保護(hù)的認(rèn)識(shí)。
近年來,得榮縣人民檢察院圍繞長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,立足自身長(zhǎng)江上游金沙江流域地理位置,采取“辦案+普法+協(xié)作”的方式,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)生態(tài)環(huán)境檢察工作,針對(duì)污水排放、垃圾污染、非法占用河道、非法采砂、禁漁期垂釣等生態(tài)環(huán)境破壞問題,加強(qiáng)得榮縣境內(nèi)定曲河、瑪依河、碩曲河、崗曲河四條主河流生態(tài)環(huán)境整治工作,積極穩(wěn)妥辦理好生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟檢察案件。辦理督促整治非法采砂、盜伐林木、禁漁期垂釣、污水亂排亂放、揚(yáng)塵污染等破壞生態(tài)環(huán)境行政公益訴訟案23件,向行政機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議書23份,督促清理垃圾10余噸,整治非法砂場(chǎng)4處,治理被污染的高原草甸130公頃。
此外,還在群眾家門口設(shè)置“陽光得檢在線服務(wù)平臺(tái)”68處,提供公益訴訟線索舉報(bào)服務(wù),讓群眾能隨時(shí)隨地記錄生態(tài)破壞線索,既拓寬了公益訴訟檢察案件信息來源與途徑,又讓社會(huì)大眾共同參與到生態(tài)環(huán)境保護(hù)中。還在盜伐林木的案發(fā)地向群眾以案釋法,在林草資源豐富的鄉(xiāng)村向群眾普法宣傳,助推基層社會(huì)治理。同時(shí),加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)作,與云南香格里拉市院、德欽縣院、四川巴塘縣院、鄉(xiāng)城縣院召開川滇兩省五縣(市)檢察機(jī)關(guān)長(zhǎng)江上游生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察協(xié)作座談會(huì),共同簽訂了《關(guān)于全面加強(qiáng)跨區(qū)域檢務(wù)協(xié)作機(jī)制的實(shí)施意見》,就協(xié)作目標(biāo)、案件辦理、信息共享等六個(gè)方面達(dá)成19項(xiàng)共識(shí),助推一體履職,共護(hù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色高質(zhì)量發(fā)展。
下一步,得榮縣人民檢察院持續(xù)堅(jiān)持依法一體履職、綜合履職、高質(zhì)效履職,充分發(fā)揮刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”職能,以過硬政治擔(dān)當(dāng)、法治擔(dān)當(dāng)、檢察擔(dān)當(dāng)切實(shí)服務(wù)得榮縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。(得榮縣人民檢察院楊丹 次仁次姆)