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法治文化研究會(huì)

“江寧實(shí)踐”打造基層治理新名片

——瀘州市納溪區(qū)人民法院江寧人民法庭
來(lái)源:瀘州市納溪區(qū)人民法院 作者: 發(fā)布時(shí)間:2022-06-10 11:11:07

青山綠水,此間花香圍繞,

微風(fēng)和煦,伴著童聲嬉笑。

公平正義,女法官柔情守候,

燈火萬(wàn)家,聽(tīng)長(zhǎng)江濤聲依舊。 

她,“出生”于1974年,至今已歷48個(gè)春秋。經(jīng)過(guò)多次改組,從“女子法庭”到專業(yè)化“家事法庭”,再到現(xiàn)在的“家事與未成年人案件審判庭”,她親歷了改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)司法事業(yè)發(fā)展的偉大進(jìn)程。作為“瀘州市市域社會(huì)治理試點(diǎn)示范單位”“瀘州市維護(hù)婦女兒童權(quán)益基地”“酒麒麟·家庭教育指導(dǎo)法律服務(wù)基地”“西南醫(yī)科大學(xué)人文管理學(xué)院校外教學(xué)實(shí)踐基地”“納溪區(qū)反家暴中心”,江寧法庭一直在不斷滿足人民群眾司法需求的道路上積極探索、奮發(fā)作為。截至目前,江寧法庭集體和個(gè)人獲得國(guó)家級(jí)榮譽(yù)13項(xiàng),省級(jí)榮譽(yù)22項(xiàng),市級(jí)榮譽(yù)36項(xiàng),入選國(guó)家級(jí)典型案例2件,省級(jí)典型案例3件,市級(jí)典型案例5件。最高人民法院家事審判工作調(diào)研座談會(huì)、全省家事審判探索與創(chuàng)新研討會(huì)先后在納溪法院召開(kāi)。

面對(duì)日益增長(zhǎng)且紛繁復(fù)雜的矛盾糾紛,江寧法庭不斷探索創(chuàng)新糾紛化解模式,積極延伸審判服務(wù)觸角。從“反家暴中心”到“維護(hù)婦女兒童權(quán)益基地”,再到“酒麒麟·家庭教育指導(dǎo)法律服務(wù)基地”;從“1+N”家事審判模式到“江寧家事”工作室一站式服務(wù),再到“酒麒麟”社區(qū)法官工作室”多元解紛、助創(chuàng)“無(wú)訟村居”……,江寧法庭一直致力于以“江寧實(shí)踐”打造基層社會(huì)治理新名片。

首創(chuàng)“江寧家事”工作室,一站式服務(wù)解民憂

“你就知道責(zé)怪我,這些年你又為這個(gè)家付出了什么?”在民政局婚姻登記處的“江寧家事”工作室內(nèi),翁某與曾某正在相互指責(zé)對(duì)方的過(guò)錯(cuò),似乎要將這么多年的不滿與委屈宣泄出來(lái)。這是一對(duì)即將在民政局離婚的夫妻,他們的緣分已走到了盡頭,在法官和婦聯(lián)調(diào)解員的勸解下,雙方停止了爭(zhēng)吵,經(jīng)過(guò)冷靜的思考后,雙方最終選擇協(xié)議離婚,解除夫妻關(guān)系。雖然雙方簽訂了離婚協(xié)議,辦理了離婚手續(xù),但是離婚協(xié)議上約定的財(cái)產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)等重要事項(xiàng),如果一方反悔了怎么辦呢?為了避免兩人日后因?yàn)樨?cái)產(chǎn)分割和子女撫養(yǎng)等問(wèn)題再次發(fā)生糾紛,法官引導(dǎo)雙方就離婚協(xié)議中的財(cái)產(chǎn)分割和子女撫養(yǎng)費(fèi)等事項(xiàng)在人民調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解下簽訂了人民調(diào)解協(xié)議書(shū),并及時(shí)進(jìn)行了司法確認(rèn),為群眾提供了一站式訴訟服務(wù)。若一方不按協(xié)議履行給付義務(wù),可憑司法確認(rèn)裁定書(shū)直接向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,這無(wú)疑給兩人吃了一顆“定心丸”。這便是江寧法庭獨(dú)創(chuàng)的對(duì)婚姻類家事糾紛進(jìn)行“人民調(diào)解+司法確認(rèn)”工作機(jī)制,該機(jī)制主要對(duì)自愿在民政局協(xié)議離婚的夫妻,但凡涉及財(cái)產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)費(fèi)等具有金錢給付義務(wù)內(nèi)容的,引導(dǎo)當(dāng)事人及時(shí)進(jìn)行“人民調(diào)解+司法確認(rèn)”,賦予離婚協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行力,既“零收費(fèi)”又避免二次訴訟的產(chǎn)生,從源頭上減少了離婚后財(cái)產(chǎn)和撫養(yǎng)費(fèi)糾紛的訴訟量,讓家事糾紛化解只跑一地、只跑一次,最大限度的實(shí)現(xiàn)了一站式多元解紛。

“江寧家事”工作室掛牌成立至今,已接待咨詢500余次,成功進(jìn)行“人民調(diào)解+司法確認(rèn)”共計(jì)60余件,其中李某、沈某司法確認(rèn)案例成功入選2021年瀘州市維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益十大典型案例。該工作機(jī)制已形成可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn),在全市兩級(jí)法院推廣運(yùn)用,并被人民法院報(bào)頭版刊載。

法官工作室進(jìn)社區(qū),多元解紛治訴源

為實(shí)現(xiàn)基層調(diào)解平臺(tái)全覆蓋,在原有的“一鎮(zhèn)一法官”基礎(chǔ)模式上,江寧法庭成立了“酒麒麟”法官工作室,聯(lián)動(dòng)?jì)D聯(lián)、社區(qū)等相關(guān)部門,定期開(kāi)展矛盾糾紛排查化解、普法宣傳及提供未成年人家庭教育指導(dǎo)等司法服務(wù),推進(jìn)訴源治理實(shí)質(zhì)化。

“多虧了法官和社區(qū)工作人員的幫助,因?yàn)槲覀z一時(shí)沖動(dòng)差點(diǎn)就讓孩子失去了一個(gè)溫馨的家庭,通過(guò)這次教訓(xùn),我們都學(xué)會(huì)了多替對(duì)方和孩子考慮,感情也更好了?!标惸澄罩ü俚氖指屑さ卣f(shuō)。在化解陳某與曾某同居關(guān)系糾紛案中,法官與社區(qū)工作人員、人民調(diào)解員分工合作,仔細(xì)尋找雙方的矛盾根源,對(duì)癥下藥,讓彼此敞開(kāi)心扉,進(jìn)行深入有效的溝通,并以孩子作為切入點(diǎn),喚醒雙方內(nèi)心深藏的真情,最終兩人打開(kāi)心結(jié),重建信任,和好如初。該起糾紛得以圓滿化解,成功挽救了一段瀕臨破裂的感情,同時(shí)避免了糾紛成訟。“酒麒麟”法官工作室將化解矛盾的法治服務(wù)觸角延伸到社區(qū)基層的各個(gè)角落,讓群眾“零距離”接觸司法,打通司法服務(wù)群眾的最后一公里,力爭(zhēng)將糾紛化解在基層。

助創(chuàng)“無(wú)訟村居”,共建共治促和諧

江寧法庭認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面,從源頭上減少訴訟增量”的指示精神,2021年9月,該庭主動(dòng)與上馬鎮(zhèn)黨委、政府溝通對(duì)接,以“酒麒麟·愛(ài)家行”志愿活動(dòng)為契機(jī),以納溪區(qū)上馬鎮(zhèn)團(tuán)山村為試點(diǎn),與當(dāng)?shù)卣餐瑨炫苿?chuàng)建“無(wú)訟村居”。堅(jiān)持定期召開(kāi)矛盾排查會(huì),對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行排查和篩選,并針對(duì)當(dāng)?shù)氐拿芴攸c(diǎn),把糾紛按照涉及“婦女、兒童、老人”為標(biāo)準(zhǔn)分為三類予以分流到對(duì)應(yīng)的法官,充分發(fā)揮“三級(jí)家事調(diào)解網(wǎng)絡(luò)”平臺(tái)功能,以建成的家事調(diào)解點(diǎn)作為依托,充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用,聯(lián)動(dòng)?jì)D聯(lián)、司法局、當(dāng)?shù)卮甯刹康葘?shí)時(shí)實(shí)地共解糾紛。同時(shí),與“酒麒麟·愛(ài)家行”志愿服務(wù)活動(dòng)中的法治宣傳、巡回審理、判后回訪、溫情陪伴等重點(diǎn)內(nèi)容結(jié)合起來(lái),多措并舉,努力把矛盾糾紛防范、化解在源頭,共建和諧村居,助推鄉(xiāng)村振興。

鐵骨柔腸懷老幼,司法為民譜新章。江寧法庭將繼續(xù)致力于“江寧實(shí)踐”,積極探索,開(kāi)拓創(chuàng)新,以實(shí)際行動(dòng)筑牢基層社會(huì)治理防線。用不懈的堅(jiān)守與努力,守護(hù)萬(wàn)家燈火的璀璨與溫暖。

 

 

 


責(zé)任編輯:唐方瓊

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