隨著城市化建設(shè)不斷加快，小區(qū)開始成為城市版圖的重要組成部分和人民生活的基礎(chǔ)單元，小區(qū)治理也成為基層治理的關(guān)鍵點(diǎn)，它直接關(guān)系到基層社會穩(wěn)定和廣大群眾的獲得感、幸福感與安全感。近年來，樂山市積極思考、主動謀劃，選取市中區(qū)為試點(diǎn)，輻射帶動周邊區(qū)縣，以“法治小區(qū)”為抓手，圍繞一個建設(shè)方案，將政治、法治、自治、德治、智治“五治”深度融合，創(chuàng)新探索出一條“1+5”基層治理新路徑，推進(jìn)依法治理成果在基層落地落實(shí)，用“法治春雨”浸潤小區(qū)法治“細(xì)胞”，打通基層治理末端。

完成對試點(diǎn)地樂山市中區(qū)的715個老舊小區(qū)、301個新建小區(qū)在人員構(gòu)成、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物業(yè)管理、業(yè)委會（自管委）建立、小區(qū)建章立制等情況的摸排。市中區(qū)委依法治區(qū)辦結(jié)合市中區(qū)特殊區(qū)情，根據(jù)前期摸底成果，在萊茵水岸小區(qū)和紅旗小區(qū)先行先試開展法治小區(qū)建設(shè)。根據(jù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，會同組織、政法、住建等相關(guān)部門，廣泛邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)人士和具有豐富基層工作經(jīng)驗(yàn)的一線干部，反復(fù)研究會商，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，形成了《樂山市市中區(qū)“法治小區(qū)”建設(shè)工作方案》和《樂山市市中區(qū)“法治小區(qū)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，為“法治小區(qū)”建設(shè)提供了遵循。

成立小區(qū)黨支部，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。開展“紅色管家”進(jìn)樓棟，把黨組織建到小區(qū)，黨小組建到樓棟。實(shí)行黨員包戶制度，3400余名小區(qū)黨員亮身份、踐承諾，開展“我家有黨員”行動。聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)各單位黨組織組成10個“區(qū)域黨建聯(lián)盟”，實(shí)現(xiàn)資源共享、問題共解、民生共促。采取“黨員+網(wǎng)格員”“黨員+勸導(dǎo)員”“黨員+志愿者”等形式，發(fā)揮黨員和骨干力量作用，高效解決居民訴求100余件。

構(gòu)建小區(qū)治理“1+5+X”模式（“1”是黨組織；“5”是物業(yè)公司、業(yè)委會、高校、“小個?！鄙倘?、社會組織；“X”是雙報到機(jī)關(guān)黨員等其他力量），52名區(qū)級部門領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任社區(qū)“共建書記”，126名派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人兼任社區(qū)黨委委員，實(shí)現(xiàn)資源下沉社區(qū)，服務(wù)深入小區(qū)。

多元法治，延伸法律服務(wù)點(diǎn)

常態(tài)化開展送法入戶活動，提供法律咨詢、人民調(diào)解、法律援助、公證指引等服務(wù)。采取“財政支持+群眾選樣”形式，因地制宜打造習(xí)法小屋、法治文化長廊等陣地22個。開設(shè)新市民法治學(xué)校，開課19次。推選100余個“法律明白人”，探索“明白人+樓棟長”模式，加強(qiáng)矛盾糾紛排查和治安巡邏。小區(qū)矛盾糾紛排查率和化解率均達(dá)到100%，調(diào)解成功率達(dá)到98%。

齊心自治，換發(fā)小區(qū)生命力

通過政府出資、居民自籌、單位贊助等方式籌集資金，開展小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建“小區(qū)黨組織+業(yè)委會（自管委）+小區(qū)居民”三方聯(lián)動的治理和服務(wù)體系，創(chuàng)新開展365工作法（“三支隊伍”“六種服務(wù)”“五種制度”），全年365天為社區(qū)居民提供社會救助、人民調(diào)解等“一站式”服務(wù)。群策群力制定居民公約，通過壩壩會、圓桌會、通氣會等形式，收集群眾建議意見50余條。

文明德治，譜寫和諧新篇章

積極開展“飼養(yǎng)寵物不擾鄰”“身居高處不拋物”宣傳活動，制作宣傳展板11個，發(fā)放宣傳單5000余份，推送公眾號文章24篇。積極開展“道德模范”“五好家庭”、黨員示范家庭評選活動，引導(dǎo)小區(qū)居民崇德向善。截至目前，涌現(xiàn)出優(yōu)秀共產(chǎn)黨員11人，道德模范3人，巾幗英雄1人，五好家庭10戶。積極開展小區(qū)文藝匯演，豐富群眾業(yè)余生活，累計開展基層文化活動32次，參與群眾10000余人。

科學(xué)智治，筑牢安全防護(hù)網(wǎng)

建立智能化、數(shù)字化防控平臺，持續(xù)推進(jìn)人臉識別門禁系統(tǒng)建設(shè)。派出所、綜治中心、小區(qū)綜治平臺環(huán)環(huán)相扣，安裝監(jiān)控探頭35個，打造集可視化調(diào)度、立體化巡防、無縫隙管控于一體的智慧安防小區(qū)。小區(qū)網(wǎng)格員、治安巡邏隊全覆蓋，排查結(jié)果通過手機(jī)端第一時間上傳系統(tǒng)，提前預(yù)判、及時處理、隨時跟進(jìn)，在居民家門口筑起一道看得見、摸得著、24小時守護(hù)群眾安全的防范網(wǎng)。

法治小區(qū)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要不斷完善頂層設(shè)計，推動法治與小區(qū)自治的相互融合，通過部門協(xié)同，引導(dǎo)和調(diào)動廣大業(yè)主參與小區(qū)治理，以培育法治“小細(xì)胞“助推社會大和諧，促進(jìn)基層治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。