2020年,峨眉山市堅決執(zhí)行食品“四個最嚴”和黨政同責(zé)要求,扎實抓好疫情防控常態(tài)化舉措,強化風(fēng)險防控,狠抓依法治理,全市未發(fā)生重大食品安全事故,落實“標(biāo)準(zhǔn)線”、守住“生命線”,拉升“水平線”,守住了食品安全底線,接受了第二批省級食品安全示范縣復(fù)核驗收,擬命名為四川省食品安全示范縣,為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強的食品安全保障。
提高政治站位,落實黨政同責(zé)“標(biāo)準(zhǔn)線”
全面壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴格落實地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定,制定了《峨眉山市地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任清單》,市委、市政府、食安委成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按規(guī)定將食品安全法律法規(guī)作為會前學(xué)法重要內(nèi)容,市委、市政府主要負責(zé)同志開展食品安全工作調(diào)研4次,市委、市政府其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照職責(zé)分工,統(tǒng)籌推進分管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)食品安全相關(guān)工作,研究解決食品安全問題。
完善體制機制建設(shè)。印發(fā)了《峨眉山市食品安全委員會工作規(guī)則》《峨眉山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品安全黨政同責(zé)工作目標(biāo)任務(wù)清單》《峨眉山市2020年食品安全工作要點》《峨眉山市2020年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及市級有關(guān)部門食品安全黨政同責(zé)工作目標(biāo)任務(wù)和考核細則》等,明確食品安全監(jiān)管責(zé)任和重點內(nèi)容。建立健全各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制,聘任(調(diào)整)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品安全監(jiān)管員52名、村級食品安全協(xié)管員152名,形成了食品安全“上下一體、片區(qū)聯(lián)防”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
堅持問題導(dǎo)向,守住風(fēng)險防控“生命線”
開展專項整治。結(jié)合日常監(jiān)管和疫情防控工作,突出重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點時節(jié)和重點品種,深入開展農(nóng)藥獸藥使用減量和產(chǎn)地環(huán)境凈化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“利劍行動”、嬰幼兒配方乳粉整治、校園食品安全守護、餐飲質(zhì)量安全提升、“三小”食品整改提升、冷凍(海鮮)食品安全、保健食品行業(yè)專項清理、優(yōu)質(zhì)糧食工程、進口食品“國門守護”、食品非法添加、“長江禁捕、打非斷鏈”、“春雷行動”等專項整治行動13次。截至目前,共開展行政約談33場次、檢查各類經(jīng)營戶(場所)5800余戶(個)次,發(fā)現(xiàn)并整改問題568個,下架或罰沒不合格食品200余公斤,查處一般程序案件61件,當(dāng)場處罰136件,罰沒 44.2 萬余元,其中移送公安2件。
強化風(fēng)險防范。制定完善食品安全風(fēng)險研判預(yù)警、輿情監(jiān)測處置、突發(fā)事件應(yīng)急管理等制度和預(yù)案,充分利用“12345”“12315”投訴舉報渠道,收集研判食品安全風(fēng)險,強化投訴舉報與行政監(jiān)管執(zhí)法的有效銜接,從源頭上防范和化解區(qū)域性、系統(tǒng)性、行業(yè)性食品安全隱患。截至目前,開展集中風(fēng)險研判4次,抽檢食品1972批次、快檢8890批次,合格率為98.6%,監(jiān)測上報食源性疾病病例361例,成功處置涉及食品安全方面網(wǎng)絡(luò)輿情3件,受理食品類投訴287件,辦理訴轉(zhuǎn)案13件。
進行精準(zhǔn)治理。針對該市農(nóng)貿(mào)市場硬件不達標(biāo)、管理不到位,食品安全風(fēng)險較高的問題,制定出臺了《峨眉山市農(nóng)貿(mào)市場提升改造(新建)工作實施方案》《峨眉山市農(nóng)貿(mào)市場考核評星和以獎代補實施方案》,對全市25個農(nóng)貿(mào)市場分階段進行改造提升和常態(tài)化以獎代補,并列入民生實事,全程考核督辦,有效激勵了農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理,保障了市場供應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
加強信用約束。建立健全“黑名單”制度,對食品安全監(jiān)管信息、違法案件及時公示或曝光,并同步將數(shù)據(jù)傳送至“信用中國”網(wǎng)站,充分發(fā)揮公示影響力。截至目前,共公示食品安全監(jiān)管信息229條次,食品生產(chǎn)經(jīng)營單位失信信息81條,引導(dǎo)督促了一批食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主動守法、修復(fù)信用。
推進社會共治,拉升治理能力“水平線”
“同創(chuàng)同建”促共治。將四川省食品安全示范縣創(chuàng)建、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣復(fù)審與該市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、四川省文明城市等工作有機結(jié)合,及時公布食品抽檢及處罰信息,加強食品安全科普宣傳,引導(dǎo)群眾科學(xué)、理性、安全消費。接受了第二批省級食品安全示范縣復(fù)核驗收,擬命名為四川省食品安全示范縣。通過了四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣資格復(fù)審現(xiàn)場核查。
“親身親歷”促共治。重點打造食品安全“你點我檢”活動平臺。根據(jù)群眾投票,邀請群眾親自參與檢查,電視臺、微峨眉等主流媒體全程報道,讓市民親眼見證食品生產(chǎn)經(jīng)營、加工制作和監(jiān)管部門現(xiàn)場執(zhí)法過程。截至目前,共開展年夜飯、學(xué)校食堂、旅游餐飲、節(jié)令食品等“你點我檢”活動8次,并第一時間向社會公布檢查結(jié)果,公眾參與、媒體監(jiān)督倒逼生產(chǎn)經(jīng)營者履行主體責(zé)任,促進了經(jīng)營者依法依規(guī)經(jīng)營。
“品牌品質(zhì)”促發(fā)展。積極打造“峨眉味道”美食形象,提升“峨眉山茶”“峨眉山礦泉水”“峨眉糕”質(zhì)量,推進食品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),樹立峨眉食品品牌形象。打造了峨眉酒家風(fēng)味街“誠信經(jīng)營 明碼標(biāo)價示范街”,通過以點帶面,發(fā)揮示范街、地方特色旅游食品輻射帶動作用,促進全市食品安全水平提升。在峨眉二小、博睿特學(xué)校食堂開展“色標(biāo)管理”示范試點工作,降低食品交叉污染風(fēng)險,并通過逐步推廣,進一步提升該市餐飲服務(wù)單位管理水平和服務(wù)質(zhì)量。(張云剛)