12月17日，四川法制網(wǎng)從隆昌市人民法院新聞發(fā)布會上獲悉，近年來，隆昌市法院依托立案、審理、執(zhí)行和“大調(diào)解”工作，在案件審理、庭審幫教、判后回訪、兌現(xiàn)權(quán)益、法治宣傳等方面下功夫，探索了一套維護(hù)青少年合法權(quán)益的有效的工作經(jīng)驗和方法，有效預(yù)防和減少了未成年人再次犯罪，切實維護(hù)了未成年當(dāng)事人的合法權(quán)益。

據(jù)悉，2009年隆昌市法院被內(nèi)江市團(tuán)委表彰為“內(nèi)江市優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”、2014年被省人社廳、省高院、省檢察院等13個部門聯(lián)合表彰為四川省“青少年維權(quán)崗”、2019年被中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)中央委員會命名為全國“青少年維權(quán)崗”。中央電視臺12頻道在《夜線》法官系列特別節(jié)目《為了孩子》對市法院少審工作專題報道。近年來，隆昌市法院多措并舉切實預(yù)防和減少未成年人犯罪。

充分發(fā)揮職能作用，有力護(hù)航未成年人健康成長

2018年1月至2020年12月，隆昌市法院共審結(jié)少審刑事案件46件62人（2018年12件20人，2019年16件19人，2020年18件23人）。按犯罪類型分，高居前三位的分別是：盜竊罪11件，尋釁滋事罪7件，容留他人吸毒罪6件。按判處刑罰分類：管制1人，拘役2人，5年以下有期徒刑32人，5年以上有期徒刑5人，其中適用緩刑30人，緩刑適用率達(dá)到了48.4%。按人員年齡分類：14－16歲22人，17－18歲23人。按文化程度分類：小學(xué)及以下文化2人，初中文化27人，高中文化7人。從案件數(shù)據(jù)看，該院近年來審結(jié)的刑事少審案件數(shù)量總體上比較平穩(wěn)，適用非監(jiān)禁人數(shù)居多。

認(rèn)真落實少審工作要求，執(zhí)行“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策。

依法保障未成年犯訴訟權(quán)利。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步建立和完善辦理未成年人刑事案件配套工作體系的若干意見》，認(rèn)真貫徹新刑訴法對未成年犯刑事案件審理的特別程序要求，落實不公開審理、分案審理、指定辯護(hù)、法律援助、輕型犯罪記錄封存等制度。

落實“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策。正確把握量刑尺度，對初犯、偶犯、主觀惡性不深、平時表現(xiàn)良好，真誠悔罪，具備監(jiān)護(hù)、幫教條件，特別是低齡段未成年人犯罪案件，依法從寬處罰。針對案件有上升，呈現(xiàn)暴力化、群體化、低齡化特點的情況，在審判中注意強(qiáng)化寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的理解與適用，充分體現(xiàn)刑罰個別化，罰當(dāng)其罪，擴(kuò)大法定、酌定從輕減輕情節(jié)的適用力度，擴(kuò)大非監(jiān)禁刑的適用面，杜絕羈押所造成的交叉感染。

依法嚴(yán)懲侵害留守兒童的犯罪。近年來，隨著外出務(wù)工人員的增加，留守未成年人也在增多，以農(nóng)村留守兒童為侵害對象的強(qiáng)奸、猥褻、搶劫等犯罪案件呈現(xiàn)增長趨勢。針對此類案件，我院把侵害農(nóng)村留守兒童犯罪作為打擊重點, 依法嚴(yán)厲打擊侵害農(nóng)村留守兒童的強(qiáng)奸、猥褻、搶劫等犯罪，不論案件大小，一律快審快結(jié),依法保護(hù)留守兒童合法權(quán)益不受侵害。

積極探索少審工作舉措，全面提升審判效果

推行“圓桌審判”。為減少未成年被告人的抵觸情緒和恐懼心理，嘗試“圓桌審判”方式，緩和未成年被告人的庭審情緒，為法庭調(diào)查和庭審教育創(chuàng)造良好氛圍。同時，還從共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會、社區(qū)街道等單位聘請熱心未成年人保護(hù)工作的人士擔(dān)任特邀陪審員，參與到“圓桌審判”中來，共同對未成年被告人開展庭審幫教。

實施“判后回訪”機(jī)制。不定期深入到家庭、學(xué)校、轄區(qū)派出所、社區(qū)，采取座談、電話、書信等多種方式回訪考察，構(gòu)筑了從家庭、學(xué)校到社會的三位一體幫教網(wǎng)絡(luò)。對未成年犯思想上出現(xiàn)的苗頭性問題和不良傾向，如沉溺網(wǎng)吧、伙同不良少年等行為及時加以警誡、疏導(dǎo)，增強(qiáng)緩刑未成年犯的法治觀念和自我約束能力；對被判處監(jiān)禁刑的未成年犯，不定期向服刑監(jiān)獄了解情況，并適時與其書信聯(lián)系，鼓勵其認(rèn)真改造爭取減刑，早日回歸社會；對判處非監(jiān)禁刑的未成年犯，在宣判后當(dāng)庭開展法律釋明和幫教談話，提高其參與社區(qū)矯正的自覺性和主動性。

有效延伸審判職能，切實預(yù)防和減少未成人犯罪

橫向聯(lián)合。圍繞貫徹落實《刑法修正案（八）》和修訂后《刑事訴訟法》新要求，主動加強(qiáng)與公、檢、司及團(tuán)市委、婦聯(lián)、關(guān)工委、教育局等單位的協(xié)調(diào)配合，在全市率先聯(lián)合制定了《關(guān)于辦理未成年人刑事案件開展社會調(diào)查工作的實施辦法》《關(guān)于合適成年人參與涉罪未成年人刑事訴訟的實施辦法》《關(guān)于未成年人犯罪記錄封存實施辦法》三個配套制度，以規(guī)范性文件明確了各部門工作職責(zé)。在幾家聯(lián)合行文的基礎(chǔ)上，我院結(jié)合工作實際，對院內(nèi)各相關(guān)庭室的工作任務(wù)也進(jìn)行了細(xì)化明確，將保護(hù)未成年犯權(quán)益落實到審判工作的全過程。如在未成年人犯罪記錄封存方面，我院細(xì)化明確了“快審理、快歸檔”機(jī)制。未成年人刑事案件基本實現(xiàn)了20日內(nèi)審結(jié)，檔案室7日內(nèi)完成歸檔的快速工作機(jī)制。同時，我院對未成年犯案卷檔案與其他案卷檔案分開管理，落實了專人管理、專柜儲存的特殊封存制度。

注重預(yù)防。一方面深入開展法治宣傳，和川南幼兒師范高等?？茖W(xué)校開展院校共建活動，打造“青少年法制教育基地”。深入學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)進(jìn)行法治宣傳，組織學(xué)生開展“模擬法庭”活動。選派近20名中層以上干部到全市各中、小學(xué)校擔(dān)任法治副校長。近三年來，我院共深入學(xué)校進(jìn)行法治授課112次，組織法治宣傳進(jìn)校園系列活動83次，發(fā)放各種法治宣傳資料1萬份。另一方面積極參與平安校園建設(shè)。在大力開展送法進(jìn)校園活動的基礎(chǔ)上，結(jié)合整治校園及周邊環(huán)境活動，堅持以案說法，利用生動的案例教育學(xué)生知法、守法、用法。主動邀請隆昌市各中小學(xué)校學(xué)生近千人多次到我院旁聽刑事案件庭審，以發(fā)生在未成年人身邊的鮮活案例教育未成年人，做到以案說法、以案普法，增長學(xué)生的法律知識，增強(qiáng)學(xué)生辨別是非能力和自我保護(hù)意識。與婦聯(lián)等部門攜手組織全市各校學(xué)生開展“花兒微公益——我是庭審觀察員”兒童職業(yè)體驗活動，受到學(xué)生、家長一致好評。

全面維權(quán)。除刑事審判外，隆昌市法院在審理和執(zhí)行婚姻家庭、財產(chǎn)繼承、人身損害賠償?shù)让袷掳讣?，堅持?yōu)先保障未成年人合法權(quán)益原則，對涉及未成年人撫育費、學(xué)習(xí)生活費、損害賠償費、財產(chǎn)繼承權(quán)的案件，堅持走“綠色訴訟通道”，對困難群體依法減免緩交訴訟費，依法及時采取財產(chǎn)保全、先予執(zhí)行措施，做到快立、快審、快執(zhí)行，高效及時兌現(xiàn)未成年人的合法權(quán)益。對撫育費、損害賠償費等執(zhí)行暫時不到位的未成年人，及時幫助其向關(guān)工委等相關(guān)部門申請救助，解決生活中的實際困難。

在今后的青少年審判工作中，隆昌市法院將以貫徹實施新修訂的《刑事訴訟法》為主線，認(rèn)真落實不公開審理、分案審理、指定辯護(hù)、法律援助、輕罪記錄封存等制度，繼續(xù)抓好社區(qū)矯正、回訪幫教、送法進(jìn)校園等載體活動，進(jìn)一步加強(qiáng)與公、檢、司等機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，繼續(xù)創(chuàng)新少審工作新舉措，進(jìn)一步織密未成年人權(quán)益的保護(hù)網(wǎng)，努力提高法院少審工作水平，爭取取得更大的成績。（四川法制網(wǎng) 高 琦）