12 月 4 日至 5 日，國(guó)務(wù)院督導(dǎo)組副組長(zhǎng)、應(yīng)急管理部森林消防局原政委戴建國(guó)帶隊(duì)深入內(nèi)江開(kāi)展督導(dǎo)調(diào)研。內(nèi)江市委書(shū)記馬波，市政協(xié)主席康俊，市委常委、秘書(shū)長(zhǎng)李思明，市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)曾云忠，市政府副市長(zhǎng)曹斌分段陪同。

國(guó)務(wù)院督導(dǎo)組一行先后深入威遠(yuǎn)縣連界鎮(zhèn)土河溝村 2 組火燒跡地、白牛寨森林、連界鎮(zhèn)政府、慈菇塘森林公園、嚴(yán)陵鎮(zhèn)紅星村，市中區(qū)永安鎮(zhèn)尚騰新村、永安鎮(zhèn)政府、朝陽(yáng)鎮(zhèn)下壩村等地，實(shí)地檢查防滅火通道、隔離帶、蓄水池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和專業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè)及物資儲(chǔ)備情況，現(xiàn)場(chǎng)查閱森林草原防滅火專項(xiàng)整治資料，深入了解 10 個(gè)方案、“四個(gè)清單”、森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、隱患排查等工作，全方位、多角度督導(dǎo)內(nèi)江市森林草原防滅火專項(xiàng)整治工作推進(jìn)情況，并提出具體要求。

據(jù)悉，今年以來(lái)，內(nèi)江市重點(diǎn)實(shí)施“五個(gè)強(qiáng)化、五項(xiàng)行動(dòng)”抓細(xì)抓實(shí)森林草原防滅火專項(xiàng)整治工作。一是強(qiáng)化“既治林又治心”，實(shí)施學(xué)習(xí)宣傳引導(dǎo)行動(dòng)。深化森林防火宣傳“七進(jìn)”，扎實(shí)開(kāi)展“講一堂主題講座”等“四個(gè)一”活動(dòng)，大力宣傳《森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，通過(guò)學(xué)習(xí)和宣傳，扎實(shí)推動(dòng)森林草原防滅火專項(xiàng)整治工作落實(shí)落地。

二是強(qiáng)化“既治責(zé)又治管”，實(shí)施責(zé)任擔(dān)當(dāng)落實(shí)行動(dòng)。組建市森林草原防滅火專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整充實(shí)市森林防滅火指揮部，實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)包縣(市、區(qū))、縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包組。市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志專題研究森林草原防滅火工作 30 次，深入重點(diǎn)鎮(zhèn)、林區(qū)、企業(yè)等一線檢查調(diào)度 32 次。出臺(tái)《內(nèi)江市森林草原防滅火“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任追究辦法(試行)》，完善森林草原防滅火工作考核辦法，全覆蓋督導(dǎo)檢查 83 個(gè)鎮(zhèn)(街道)，實(shí)行火案必查，促進(jìn)黨政、企業(yè)、社會(huì)“三方”責(zé)任共擔(dān)、合作共治。

三是強(qiáng)化“既治患又治基”，實(shí)施查漏補(bǔ)缺推進(jìn)行動(dòng)。針對(duì)林區(qū)內(nèi)煉山造林、燒荒燒秸稈、燒烤野炊等隱患開(kāi)展排查，推動(dòng)鎮(zhèn)(村)應(yīng)急機(jī)構(gòu)規(guī)范化和應(yīng)急管理能力標(biāo)準(zhǔn)化，投入 800 余萬(wàn)元采購(gòu)無(wú)人機(jī)、單兵防護(hù)套裝等物資，配備遠(yuǎn)程供水森林消防車(chē)、風(fēng)力滅火機(jī)等 13433 臺(tái)(輛、個(gè))，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在重點(diǎn)林區(qū)建防火隔離帶 325.92 公里，新建防火通道 119.1 公里，新建消防蓄水池 24 口，完成威遠(yuǎn)縣航空護(hù)林停機(jī)坪、民新水庫(kù)和專業(yè)撲火隊(duì)營(yíng)房選址工作。

四是強(qiáng)化“既治源又治長(zhǎng)”，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防控提升行動(dòng)。從源頭抓起，突出常態(tài)化護(hù)林防火，建立以“5 個(gè)縣(市、區(qū))和內(nèi)江經(jīng)開(kāi)區(qū)、內(nèi)江高新區(qū)為大網(wǎng)格，83 個(gè)鎮(zhèn)(街)為中網(wǎng)格，1324 個(gè)村(社區(qū))為小網(wǎng)格”的三級(jí)網(wǎng)格化體系，落實(shí) 18044 人不間斷全覆蓋“點(diǎn)上守護(hù)、線上巡邏、面上防控”，以常態(tài)促長(zhǎng)效，加強(qiáng)森林草原防滅火會(huì)商研判、預(yù)報(bào)預(yù)警，修訂完善 70 個(gè)鎮(zhèn)、13 個(gè)街道、5 個(gè)國(guó)有林場(chǎng)(經(jīng)營(yíng)所)森林防滅火應(yīng)急處置辦法，促進(jìn)部門(mén)協(xié)同、信息共享、專群配合，提升長(zhǎng)效化風(fēng)險(xiǎn)防范水平。

五是強(qiáng)化“既治標(biāo)又治本”，實(shí)施機(jī)制體制完善行動(dòng)。突出管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，制定《內(nèi)江市整合無(wú)人機(jī)資源共享協(xié)作巡護(hù)工作方案》等制度機(jī)制 20 余項(xiàng)，理順工作規(guī)則，細(xì)化工作流程，進(jìn)一步增強(qiáng)森林草原防滅火制度供給，強(qiáng)化區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，與毗鄰地區(qū)簽訂“川南經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)合作協(xié)議”“‘瀘內(nèi)榮永’跨區(qū)域應(yīng)急管理合作協(xié)議”等協(xié)議，積極打造森林草原防滅火應(yīng)急聯(lián)動(dòng)共同體，不斷推進(jìn)森林草原防滅火治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

國(guó)務(wù)院督導(dǎo)組對(duì)內(nèi)江市森林草原防滅火專項(xiàng)整治工作予以充分肯定。戴建國(guó)指出，內(nèi)江市森林草原防滅火專項(xiàng)整治取得階段性成效，總體推進(jìn)有力。一是內(nèi)江市委市政府高度重視。內(nèi)江市委市政府政治站位高，堅(jiān)持用黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神統(tǒng)一思想和行動(dòng)。對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)務(wù)院森林草原防滅火專項(xiàng)整治工作方案，嚴(yán)格落實(shí)四川省委、省政府具體工作要求，各有關(guān)部門(mén)密切配合，積極行動(dòng)，按計(jì)劃全面扎實(shí)推進(jìn)森林草原防滅火專項(xiàng)整治工作，并探索出了許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法，工作有亮點(diǎn)、有深度，取得了階段性成效。

二是抓專項(xiàng)整治工作思路清晰。內(nèi)江市委市政府對(duì)專項(xiàng)整治工作研究到位、部署到位，工作中有創(chuàng)新的理念、務(wù)實(shí)的舉措，高位謀劃推動(dòng)專項(xiàng)整治工作，提出了“鎮(zhèn)村為戰(zhàn)、林區(qū)為戰(zhàn)，劃片包干、網(wǎng)格管理，群防群控、科學(xué)防范”的工作思路，強(qiáng)化了“六個(gè)百分之百”風(fēng)險(xiǎn)防范措施，重點(diǎn)圍繞“五項(xiàng)行動(dòng)”開(kāi)展工作，有力有序有效推進(jìn)專項(xiàng)整治。

三是嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。內(nèi)江市委市政府落實(shí)好了“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”，各級(jí)黨委政府把森林草原防滅火專項(xiàng)整治工作作為一件大事來(lái)抓，主要負(fù)責(zé)同志親自研究部署，親自檢查落實(shí)，親自抓薄弱環(huán)節(jié)。各部門(mén)認(rèn)真履行職能職責(zé)、密切配合，把工作責(zé)任落實(shí)到了基層、落實(shí)到了田間戶頭。

四是專項(xiàng)整治工作成效顯著。內(nèi)江市委市政府專項(xiàng)整治宣傳教育的氛圍濃厚，特別是林區(qū)農(nóng)戶自制宣傳牌接地氣、深入人心、很有特色。專業(yè)撲火隊(duì)伍精神面貌好、士氣高，訓(xùn)練有素、戰(zhàn)斗力強(qiáng)。基礎(chǔ)設(shè)施、物資裝備、防火隔離帶等硬件建設(shè)富有成效，林區(qū)輸配電隱患治理、林下可燃物清理到位，使重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、突出問(wèn)題得到有效治理。

戴建國(guó)強(qiáng)調(diào)，內(nèi)江各級(jí)黨委、政府務(wù)必把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于應(yīng)急管理以及森林草原防滅火工作的重要指示和批示精神上來(lái)，緊盯突出問(wèn)題，抓實(shí)抓細(xì)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決守住安全紅線和人民群眾生命線。要切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化地方專職隊(duì)伍與國(guó)家森林消防隊(duì)伍的聯(lián)訓(xùn)聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，不斷提升撲火能力水平;要不斷推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)，因地制宜科學(xué)設(shè)置防火道、隔離帶、蓄水池，增加小型消防車(chē)、高壓水泵等器械，持續(xù)提升滅火裝備水平;要強(qiáng)化科技手段應(yīng)用，利用無(wú)人機(jī)、電子眼開(kāi)展火源、人員管控，火焰點(diǎn)監(jiān)測(cè)等隱患排查工作，提升科學(xué)救援和應(yīng)急處置能力;要建立健全體制機(jī)制，堅(jiān)持屬地管理，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同，提升聯(lián)防聯(lián)控、群防群控水平，堅(jiān)決打贏森林草原防滅火攻堅(jiān)戰(zhàn)。(向旭東 盧哲 四川法制網(wǎng) 高 琦)