10月29日,巴中市召開(kāi)了2020年依法治市新聞發(fā)布會(huì),經(jīng)開(kāi)區(qū)匯報(bào)了依法治區(qū)特色亮點(diǎn)工作。
深度、精準(zhǔn)開(kāi)展《民法典》普法宣講。
抓住關(guān)鍵少數(shù)。經(jīng)開(kāi)區(qū)將民法典納入?yún)^(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法必修課,納入各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部把掌握和運(yùn)用民法典作為履行自身職責(zé)、做好群眾工作、推動(dòng)改革發(fā)展的重要本領(lǐng)。成立了“民法典宣講團(tuán)”。邀請(qǐng)法學(xué)專家、知名律師、法律顧問(wèn)組成了“民法典宣講團(tuán)”,開(kāi)展送民法典進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè),特別是經(jīng)開(kāi)區(qū)的大型社區(qū)和高校,宣傳婚姻家庭、物權(quán)、合同、繼承等領(lǐng)域的基本原則和制度。同時(shí),開(kāi)展“送民法典進(jìn)貧困村”活動(dòng),補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)法治短板。將民法典納入“法律明白人”培訓(xùn)。將民法典列為村(社區(qū))“兩委”成員集中學(xué)習(xí)及“法律明白人”培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容,使其精準(zhǔn)掌握民法典要義,提升了基層工作能力和水平。多舉措普及宣傳。堅(jiān)持集中宣傳和常態(tài)化宣傳相結(jié)合,依托電視臺(tái)、報(bào)社、網(wǎng)站、“兩微一端”等媒體平臺(tái),靈活生動(dòng)多樣的進(jìn)行了普及宣傳。同時(shí)利用廣場(chǎng)、公園綠道、小區(qū)樓院、交通路口等公共場(chǎng)所的電子顯示屏,推送民法典知識(shí),掀起了全民學(xué)習(xí)民法典的熱潮。
深化依法治理,創(chuàng)新基層治理質(zhì)效。
注重以黨建為引領(lǐng)。統(tǒng)籌各領(lǐng)域資源力量,搭建“1+3+X" 橫向到邊和“街道黨委一社區(qū)黨組織一小區(qū)黨支部一樓棟長(zhǎng)黨小組”縱向到底的組織體系,組建區(qū)域化大黨委3個(gè),涵蓋各類黨組織52個(gè)。以小區(qū)、樓棟、住戶為單元,將社區(qū)黨總支、駐區(qū)單位、“兩新”黨組織等526名黨員干部“管家”納入治理網(wǎng)格,開(kāi)展駐區(qū)單位聯(lián)小區(qū)半年訪、領(lǐng)導(dǎo)干都聯(lián)樓棟季度訪、黨員聯(lián)住戶月月訪的“三聯(lián)三訪”活動(dòng),推動(dòng)社區(qū)建設(shè)和基層治理從“單打獨(dú)斗”到“組團(tuán)上陣”,做到組織建設(shè)與基層治理同頻共振。是創(chuàng)新一村一警機(jī)制。在一村(居)一法律顧問(wèn)全覆蓋的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新推行“一村(居)一警”,每個(gè)村(居)明確一名公安民警或輔警作為聯(lián)絡(luò)員,強(qiáng)化基層治安和法治宣傳。矛盾糾紛“聯(lián)調(diào)聯(lián)處”。突注重多方聯(lián)動(dòng),形成整體合力,與各辦事處、公安、國(guó)土、社會(huì)事務(wù)、規(guī)建、人社等部門構(gòu)建多部門、各行業(yè)共同參與的調(diào)解體系,實(shí)現(xiàn)糾紛化解在基層、解決在萌芽,打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。西錦社區(qū)是以15個(gè)村(居)、84個(gè)農(nóng)業(yè)合作社拆遷集中安置還房區(qū),居住的2685戶13158人都是“農(nóng)轉(zhuǎn)非”安置居民,但大部分居民的戶籍地還在原村社,許多事情還得回原村辦理和解決,居民極為不方便。為徹底解決這一問(wèn)題,2015年6月,西錦社區(qū)在建立便民服務(wù)中心時(shí)專門設(shè)立“娘家親情室”,由原村(社區(qū))干部在此輪流坐班,化解村社矛盾,方便居民辦事。“娘家親情室”以調(diào)解為抓手,以親情說(shuō)服人、感化人、教育人,不僅化解了矛盾,還宣傳了政策。自設(shè)立來(lái),共接待受訪居民1317人次。化解矛量糾給213起,開(kāi)展服務(wù)項(xiàng)目5個(gè),接受政策咨詢19項(xiàng),處理遺留問(wèn)題37件。武至日前,西錦社區(qū)沒(méi)有發(fā)生一起到省進(jìn)京上訪的事件,社區(qū)先后被省、市評(píng)為“四川省和諧社區(qū)示范社區(qū)”“巴中市平安創(chuàng)建示范社區(qū)” 等榮譽(yù)稱號(hào)。注重示范引領(lǐng)。采用“1334" 社區(qū)治理模式打造白塔社區(qū)治理示范點(diǎn),解決基層治理痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn),形成“一年抓規(guī)范、兩年作示范、三年出成效”、爭(zhēng)創(chuàng)“雙強(qiáng)四優(yōu)”的治理目標(biāo),把矛盾化解在基層,解決在一線。采取“五化工作法”打造福錦苑智慧社區(qū),利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、5G等技術(shù),發(fā)揮各類智慧化應(yīng)用優(yōu)勢(shì),從而打造智管社區(qū)、效能社區(qū)、宜居社區(qū)、平安社區(qū);奇章街道八角位村采取“1+X”的模式在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、戶容村貌、集體經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制等方面進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村治理水平和治理能力,形成以村民自治為主,德治、法治互補(bǔ),政府投入為輔的“共治共享”社會(huì)治理格局。福錦苑“五化五提升”、東錦苑“五化工作法”等初見(jiàn)成效,“樓棟長(zhǎng)” 管理機(jī)制被四川日?qǐng)?bào)、人民網(wǎng)等媒體刊登報(bào)道。著力推進(jìn)社會(huì)資源參與。 整合黨政、市場(chǎng)、社會(huì)三類資源,引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)組織進(jìn)駐社區(qū)開(kāi)展專業(yè)服務(wù),組織開(kāi)展醫(yī)療康復(fù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、文娛表演等活動(dòng),提供多層次多種類服務(wù),不斷擴(kuò)大基層治理“朋友圈”
推進(jìn)依法治企,營(yíng)造親商重商的法治環(huán)境。
創(chuàng)新實(shí)行“代辦制”。讓投資企業(yè)少跑路或不跑路,制定“一企一策”幫扶計(jì)劃,全面推行“政銀便民通”服務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)企業(yè)設(shè)立登記“012”目標(biāo)(“零見(jiàn)面”、“最多跑一次”、“企業(yè)設(shè)立登記2個(gè)工作日辦結(jié)”),投資項(xiàng)目代辦100%。規(guī)范行政執(zhí)法檢查。設(shè)立“寧?kù)o日”,每月1至20日除上級(jí)統(tǒng)一部署、處理投訴舉報(bào)、處理突發(fā)事件和涉及安全、環(huán)保等底線工作外,一律不到企業(yè)檢查。整治營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題。開(kāi)展工程招投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題系統(tǒng)治理工作,對(duì)2019年1月以來(lái)實(shí)施的應(yīng)該招標(biāo)的18個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了清理排查,共查出3個(gè)問(wèn)題項(xiàng)目,已對(duì)3個(gè)存在違法違規(guī)行為的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查,已查辦結(jié)束2件違法違規(guī)案件。組成債務(wù)清理小組,已清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款6625.8萬(wàn)元,巳償還1150.27萬(wàn)元。嚴(yán)格執(zhí)行33項(xiàng)零費(fèi)區(qū)、直購(gòu)電等優(yōu)惠政策,累計(jì)降低企業(yè)費(fèi)用近4000余萬(wàn)元。