為有力有序推進(jìn)2020年社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)專項(xiàng)整治工作，9月8日，內(nèi)江市衛(wèi)生和計劃生育監(jiān)督執(zhí)法支隊(duì)（下稱市支隊(duì)）在資中縣資州醫(yī)院召開了2020年全市推進(jìn)社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)工作座談會暨“民營醫(yī)院管理年”活動啟動會。內(nèi)江市紀(jì)委監(jiān)委駐衛(wèi)生健康委紀(jì)檢監(jiān)察組楊移藝、市衛(wèi)生健康委綜合監(jiān)管科科長王芝蘭出席并講話。

會議由市支隊(duì)姚仕平支隊(duì)長主持。資中縣衛(wèi)生健康局副局長胡曉君致辭。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì)分管醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì)長、股室負(fù)責(zé)人，經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)社事局分管負(fù)責(zé)人，委注冊11家社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)，市支隊(duì)監(jiān)督執(zhí)法二、三、四大隊(duì)負(fù)責(zé)人及部分業(yè)務(wù)骨干參加。

楊移藝詳細(xì)通報了內(nèi)江九五醫(yī)院涉惡、嚴(yán)重違法行為及一審判決結(jié)果。警示教育到會的社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格“四不”要求：不碰法律底線、不違政策底線、不踩紀(jì)律底線、不破道德底線；要求衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)：高度重視、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履職、加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化培訓(xùn)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

王芝蘭分析了全市民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本情況、存在的主要問題后，要求衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)加強(qiáng)部門聯(lián)動，共同促進(jìn)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展；加強(qiáng)分析研判，充分利用醫(yī)療“三監(jiān)管”、智慧衛(wèi)監(jiān)平臺等信息化手段，加大數(shù)據(jù)分析運(yùn)用力度，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促落實(shí)整改；加強(qiáng)有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生政策文件的學(xué)習(xí)、強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，提高醫(yī)院管理能力。

在座談會、啟動會上，首先，姚仕平列舉了2009年以來國家、四川省出臺的10余份促進(jìn)社會辦醫(yī)健康發(fā)展的政策文件，明確社會辦醫(yī)是我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分，對滿足人民群眾多樣化多層次醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求具有重大意義，黨中央、國務(wù)院高度重視社會辦醫(yī)的發(fā)展，近年來出臺了一系列政策措施，特別是2019年，國家衛(wèi)生健康委會同國家發(fā)展改革委等10部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)社會辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展的意見》，對促進(jìn)社會辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展做出了整體性部署，內(nèi)江社會辦醫(yī)得到了長足的發(fā)展。

其次，姚仕平結(jié)合近期媒體曝光社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)多起違法違規(guī)亂象事件引起社會廣泛關(guān)注以及省、市掃黑辦通報有關(guān)社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法案件、特別是內(nèi)江九五醫(yī)院涉惡案件發(fā)人深省，深刻剖析問題發(fā)生的原因，根源是社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)主體責(zé)任落實(shí)不到位，同時也反映出我們行業(yè)監(jiān)管的網(wǎng)還織的不夠密、不夠細(xì)，具體來說就是力量未整合、協(xié)調(diào)不到位，力度不夠、效率不高。

姚仕平領(lǐng)學(xué)了國家、省、市衛(wèi)生健康行政部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)管理的通知》《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療服務(wù)多元化監(jiān)管試點(diǎn)工作方案的通知》《關(guān)于落實(shí)依法執(zhí)業(yè)制度的通知》《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管引導(dǎo)亟待加強(qiáng)>的通知》《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管結(jié)果“五位一體”研判通報工作機(jī)制的通知》《駐市衛(wèi)生健康委紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)察意見書》等一系列通知、文件、意見，講清了“為什么”要開展全市2020年社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)專項(xiàng)整治工作。

再次，姚仕平通過現(xiàn)場宣貫《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》及國家、省、市關(guān)于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度，進(jìn)一步明確了在開展社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)專項(xiàng)整治中“做什么”的問題。

再其次，姚仕平重點(diǎn)講解了《國家衛(wèi)生健康委關(guān)于開展“民營醫(yī)院管理年”活動的通知》《內(nèi)江市衛(wèi)生健康委等6部門印發(fā)的<內(nèi)江市民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治工作方案>的通知》主要內(nèi)容，詳細(xì)安排部署了開展全市社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)專項(xiàng)整治工作，講明了“怎么做”的問題：規(guī)范社會辦醫(yī)機(jī)構(gòu)及人員資質(zhì)、診療科目、診療行為等內(nèi)容，責(zé)成社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)強(qiáng)化自我監(jiān)管，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，依法依規(guī)執(zhí)業(yè)，切實(shí)規(guī)范診療行為；各縣（市、區(qū)）大隊(duì)要切實(shí)履職盡責(zé)，強(qiáng)化綜合管理，嚴(yán)查違法行為，構(gòu)建監(jiān)管長效機(jī)制，促進(jìn)社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范、持續(xù)、健康發(fā)展。

會上，市支隊(duì)涉及醫(yī)療的監(jiān)督執(zhí)法二、三、四大隊(duì)負(fù)責(zé)人分別通報了職責(zé)范圍內(nèi)近三年全市社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范管理方面存在的各類違法違規(guī)行為，要求與會社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)引以為戒、舉一反三，切實(shí)整改存在的問題。

與會的縣（市、區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)、經(jīng)開區(qū)和高新區(qū)社事局負(fù)責(zé)人介紹了轄區(qū)內(nèi)社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本情況及監(jiān)管工作開展情況。資中資州醫(yī)院負(fù)責(zé)人分享了該醫(yī)院建院以來的發(fā)展歷程，重點(diǎn)介紹了該醫(yī)院落實(shí)依法執(zhí)業(yè)主體責(zé)任、強(qiáng)化規(guī)范管理、打造特色?？?、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展等方面內(nèi)容。與會的其他10家委注冊社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人分別表示，提高醫(yī)療安全意識，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法行醫(yī)、規(guī)范執(zhí)業(yè)的主體責(zé)任制度，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，及時開展依法執(zhí)業(yè)自查自糾，健全落實(shí)醫(yī)院管理制度，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理與控制，確保醫(yī)療質(zhì)量安全。

會后，與會人員現(xiàn)場參觀了資州醫(yī)院的醫(yī)院環(huán)境、特色?？啤⑨t(yī)院管理等情況，相互交流了在落實(shí)依法執(zhí)業(yè)主體責(zé)任方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

全市推進(jìn)社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)座談會暨“民營醫(yī)院管理年”活動啟動會以“規(guī)范促發(fā)展、質(zhì)量提內(nèi)涵”為主題，以加強(qiáng)依法執(zhí)業(yè)、完善規(guī)章制度、規(guī)范診療行為、加強(qiáng)質(zhì)量管理、落實(shí)院務(wù)公開為重點(diǎn)，必將全面提升社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理能力和醫(yī)療質(zhì)量安全水平。（林麗娜）