成都市二環(huán)路東二段外側(cè)是成華區(qū)重要的商業(yè)區(qū)，在高樓大廈林立之中，一所時(shí)尚大氣的校舍顯得格外引人注目：偌大的校園綠樹成蔭，寬闊的路面平整舒適，米黃色的外墻上“成都市建設(shè)路小學(xué)”八個(gè)大字遒勁有力。師生們說，學(xué)校“舊貌換新顏”得益于民建會(huì)員、人大代表一篇調(diào)研報(bào)告的助推。

學(xué)校在“騰籠換鳥”下陷入困境

成都市建設(shè)路小學(xué)地處成都市二環(huán)路東二段外側(cè)建設(shè)中街，隸屬成華區(qū)直管，2011年改建以前，學(xué)校占地8558㎡（12.88畝），擁有五層綜合樓一幢，四層教學(xué)樓兩幢（建筑面積5800㎡），共有24個(gè)教學(xué)班，1282名學(xué)生，65名教職員工。翻開歷史老照片，學(xué)校大門外是臟亂的低洼棚戶生活區(qū)，校園活動(dòng)場(chǎng)地受限，校舍外墻破敗不堪，消防通道狹窄擁堵。

“除了這些問題，學(xué)生的安全問題也令人擔(dān)憂?！睍r(shí)任成華區(qū)建設(shè)路小學(xué)校長(zhǎng)王桔告訴記者，學(xué)生上學(xué)需經(jīng)二環(huán)路通往校門的一條狹窄的巷道穿過棚戶區(qū)，然后在小商小販的包圍下進(jìn)入學(xué)校；同時(shí)，還有大量的學(xué)生上學(xué)回家需要跨越車流不息的二環(huán)路。

王桔介紹，2008年在成都市委市政府實(shí)施東郊工業(yè)區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略的大背景下，“騰籠換鳥”新政“登臺(tái)”，大房產(chǎn)戰(zhàn)略“出鞘”，建設(shè)路小學(xué)被推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的洪流淹沒在如林的高樓大廈之中，隨之而來的是生源猛增，入學(xué)難、辦學(xué)難給建設(shè)路小學(xué)帶來了前所未有的負(fù)面影響。

人大代表不遺余力“鼓”與“呼”

在王桔和校黨支部的邀請(qǐng)下，時(shí)任民建成都交通總支主委鄧樹人同羅克釗等人大代表多次到校調(diào)研，聽取各方意見，形成了《關(guān)于成都市建設(shè)路小學(xué)改擴(kuò)建的調(diào)查與建議》。在時(shí)任成華區(qū)教育局副局長(zhǎng)劉成和區(qū)教育局基建部門的密切配合和傾力支持下，調(diào)研報(bào)告給出了針對(duì)性、操作性較強(qiáng)的“近焦”和“遠(yuǎn)景”規(guī)劃圖：將建設(shè)路小學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目納入市級(jí)相關(guān)部門目標(biāo)管理；在2009年內(nèi)將早已規(guī)劃為教學(xué)用地、緊鄰學(xué)校東側(cè)的成都宏波股份有限公司的7.36畝閑置地按“東調(diào)”政策收回，由政府回購(gòu)并劃撥用于建設(shè)路小學(xué)擴(kuò)建；力爭(zhēng)3-5年內(nèi)將學(xué)校南側(cè)、二環(huán)路東側(cè)的部分危舊房拆遷用于教學(xué)用地，盡快把建設(shè)路小學(xué)打造成占地2萬(wàn)㎡環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、功能完善、出行方便，50年不變的品牌小學(xué)

百姓臉上的笑容來自務(wù)實(shí)的政府

調(diào)研報(bào)告很快通過人大代表綠色通道送到成都市政府分管副市長(zhǎng)手中，并提交至市人民代表大會(huì)。2008年10月15日，時(shí)任成都市副市長(zhǎng)傅勇林親臨學(xué)校視察調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)辦公，當(dāng)場(chǎng)指示：“由區(qū)教育局協(xié)調(diào)區(qū)規(guī)劃局等相關(guān)部門，盡快幫助學(xué)校制定規(guī)劃和整體布局。在市政府的支持下，實(shí)現(xiàn)學(xué)校改擴(kuò)建的立項(xiàng)。”同時(shí)，傅勇林對(duì)調(diào)研報(bào)告做出批示：“同意對(duì)學(xué)校的擴(kuò)建布局重新調(diào)整，同意協(xié)調(diào)與學(xué)校相關(guān)的土地問題，請(qǐng)向人大代表轉(zhuǎn)達(dá)。”

隨后，政府分管部門以公函形式向代表回復(fù)了采納辦理的具體意見。成都市規(guī)劃局明確表示“支持建小按原規(guī)劃用地實(shí)施改擴(kuò)建”，成都市政府給出了建設(shè)路小學(xué)改擴(kuò)建享受“東調(diào)”補(bǔ)償政策的“大禮包”。與此同時(shí)，時(shí)任成華區(qū)區(qū)長(zhǎng)戴浚召集區(qū)教育局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)規(guī)劃分局、街道辦等部門到學(xué)?，F(xiàn)場(chǎng)辦公，了解學(xué)校改擴(kuò)建遇到的問題，并于會(huì)后向市政府做了專題報(bào)告。

2008年11月，關(guān)于建設(shè)路小學(xué)改擴(kuò)建的喜訊接踵而至：成都市國(guó)土局發(fā)函至成華區(qū)政府，對(duì)建設(shè)路小學(xué)有關(guān)土地問題辦理給出了指導(dǎo)性意見；時(shí)任成都市副市長(zhǎng)劉仆批示“同意以公建配套方式擴(kuò)建成華區(qū)建設(shè)路小學(xué)”；市公建辦明確了改擴(kuò)建項(xiàng)目由成華區(qū)政府教育專項(xiàng)資金列支，市財(cái)政局補(bǔ)貼；成華區(qū)教育局及時(shí)對(duì)改擴(kuò)建設(shè)計(jì)方案跟進(jìn)，項(xiàng)目順利進(jìn)入施工階段。此前，在市建委、市規(guī)劃局的支持下，對(duì)接學(xué)校的二環(huán)路人行天橋已經(jīng)建成，基本解決了學(xué)生出行安全問題。

“百年大計(jì)，教育為先，建設(shè)路小學(xué)的改擴(kuò)建是實(shí)事工程、民心工程，關(guān)乎老百姓的切身利益，政府有責(zé)任把這件事辦好?！背啥际谐扇A區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，建設(shè)路小學(xué)脫胎換骨全靠民建會(huì)員、人大代表的辛勤調(diào)研和不懈督辦，各個(gè)環(huán)節(jié)都凝聚了他們的智慧和擔(dān)當(dāng)?！?/span>

建設(shè)路小學(xué)的改擴(kuò)建項(xiàng)目從調(diào)研、決策、立項(xiàng)、方案設(shè)計(jì)到最終實(shí)施，歷經(jīng)五年時(shí)間。如今，環(huán)境優(yōu)美、安全和諧、全面發(fā)展的建設(shè)路小學(xué)成為有口皆碑的“名校”。

“建設(shè)路小學(xué)舊貌變新顏，說明政府心中有教育呀！”學(xué)生家長(zhǎng)趙先生的話道出了百姓的心聲，驗(yàn)證了這樣一句話：百姓臉上的笑容來自一個(gè)務(wù)實(shí)的政府。（陳德軍 陳英培）