6月18日，宜賓市“全域楓橋”行動(dòng)暨“一站式”矛盾糾紛多元化解平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)會(huì)在筠連召開(kāi)，全市兩級(jí)政法各單位匯聚一堂，共同探討學(xué)習(xí)如何提升社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平， 堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定， 切實(shí)為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境。

屏山法院

作交流發(fā)言

按照會(huì)議安排，屏山法院院長(zhǎng)謝國(guó)剛以《“牽?；ā渴智f(wàn)家”——“三端解紛”打造訴源治理屏山樣板》為題作交流發(fā)言。 

經(jīng)驗(yàn)交流全文

“牽?；ā渴智f(wàn)家”—“三端解紛”打造訴源治理屏山樣板
為有效破解案多人少、衍生案件增多等難題，屏山縣堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，秉持“把矛盾糾紛化解在老百姓家門口”的理念，做深做實(shí)訴源治理。為此，屏山縣形成的以“扎根基層、藤牽各方、牽手言和”為內(nèi)涵的“牽牛花”品牌工作法獲最高人民法院、省委政法委、省高院等中省部門的肯定和推廣。推動(dòng)構(gòu)建了“簡(jiǎn)單糾紛訴前化解、復(fù)雜糾紛聯(lián)調(diào)預(yù)警、部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作解紛”的良好格局，被人民法院報(bào)等權(quán)威媒體報(bào)道100余篇次。屏山縣訴源治理成效（新收案件增幅）、案件調(diào)解率(45.91%)等指標(biāo)位居全市第一；屏山法院榮獲“全省法院司法改革工作先進(jìn)集體”等省級(jí)以上榮譽(yù)8項(xiàng)；調(diào)解能手楊東升獲評(píng)全市“十佳平安衛(wèi)士”，被推薦“兩優(yōu)一先”市委擬表彰對(duì)象。一、 前端扎根基層，就地解紛“治未病”一是構(gòu)建“牽牛花”聯(lián)防預(yù)警網(wǎng)。在村（社區(qū)）設(shè)立“牽?；ǚü俾?lián)系點(diǎn)”，明確包村法官，由法官+網(wǎng)格員+村（社區(qū)）干部組成解紛小組串點(diǎn)成網(wǎng)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)未成年人、精神病人、信訪戶“三類人員”分類建立臺(tái)賬，定期入戶走訪，摸排矛盾糾紛，建立老弱病殘幼“一對(duì)一”幫扶機(jī)制，形成“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一司法檔案”，確保糾紛早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早化解，成功化解矛盾糾紛230余起。二是開(kāi)設(shè)“牽?；ā狈?wù)直通車。針對(duì)轄區(qū)山高路遠(yuǎn)、交通不便的實(shí)際，依托“車載法庭”，開(kāi)通“牽?；ā狈?wù)直通車，對(duì)工傷勞動(dòng)者、“一老一幼”等參與訴訟不便的當(dāng)事人，開(kāi)展上門立案、調(diào)解、審判、咨詢等服務(wù)460余件次，巡回審理83件次，服務(wù)山區(qū)群眾5000余人次。三是組建“牽牛花”喇叭宣傳隊(duì)。結(jié)合婚姻家庭、民間借貸、未成年等群眾關(guān)注點(diǎn)，到縣委黨校等開(kāi)展“百場(chǎng)民法典法治宣講”，參與群眾達(dá)9600余人次。與學(xué)校共建法治教育基地暨巡回審判點(diǎn)5個(gè)，開(kāi)展法院開(kāi)放日、普法講座、模擬法庭等活動(dòng)5次，受教育學(xué)生5000余名，獲四川法治報(bào)等采用推廣。在老君山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)設(shè)立古樹(shù)名木保護(hù)警示標(biāo)語(yǔ)、溫馨提示牌30余塊，開(kāi)展環(huán)境資源保護(hù)巡回審判6次，工作做法獲人民法院報(bào)、四川政法聲音、省高院等廣泛關(guān)注，屏山法院被表彰為全省法院環(huán)境資源審判工作先進(jìn)集體。打造“指尖上”的普法陣地，屏山法院抖音粉絲量（10萬(wàn)+）全市第一。二、 中端藤牽各方，多元解紛“消已病”一是簡(jiǎn)單案件鄉(xiāng)賢主調(diào)，變“坐而論道”為“情感共鳴”。制定《牽?；ㄕ{(diào)解人才庫(kù)管理辦法》，從村社干部、退休干部、法律明白人中挖掘德高望重、善做群眾工作的鄉(xiāng)賢，組建“牽牛花”調(diào)解人才庫(kù)，委派調(diào)解680余件，成功化解410余件。二是批量類案行業(yè)專調(diào)，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”。健全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，針對(duì)勞動(dòng)合同、物業(yè)管理矛盾等領(lǐng)域糾紛數(shù)量多、群體廣的特點(diǎn)，推動(dòng)與人社、住建等部門成立專業(yè)的行業(yè)調(diào)解隊(duì)伍，運(yùn)用“法律+行業(yè)”雙專業(yè)模式，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，努力形成調(diào)解合力，化解勞動(dòng)、物業(yè)管理糾紛370余起。三是復(fù)雜案件政法聯(lián)調(diào)，變“單兵作戰(zhàn)”為“合力攻堅(jiān)”。建立“1+2+N”訴源治理解紛模式，針對(duì)易引發(fā)信訪事件、刑事案件等棘手矛盾，由法院牽頭，聯(lián)合公安、司法、綜治等部門聯(lián)合參與調(diào)解，有效匯聚多部門力量形成聯(lián)動(dòng)解紛合力，化解重大疑難糾紛14件，將風(fēng)險(xiǎn)隱患止于苗頭。三、后端牽手言和，實(shí)質(zhì)解紛“防再病”一是踐行“四下基層”巧化干戈。深入貫徹“四下基層”工作經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)矛盾爭(zhēng)議大、消耗時(shí)間長(zhǎng)、對(duì)抗情緒激烈的糾紛，堅(jiān)持深入群眾，調(diào)查走訪，了解實(shí)情，一起涉及廣告牌墜落造成當(dāng)事人一級(jí)傷殘的糾紛案件以調(diào)解賠償145萬(wàn)元結(jié)案而得以妥善化解，及時(shí)消除信訪隱患。踐行法治宣傳下基層，院庭長(zhǎng)帶頭到村社區(qū)宣講民法典、未成年人保護(hù)法等100余場(chǎng)次，參與群眾23000人次，將法律送到老百姓家門口。制定《“一對(duì)一”陽(yáng)光護(hù)苗關(guān)愛(ài)服務(wù)行動(dòng)工作方案》，針對(duì)留守兒童、孤兒、違法犯罪風(fēng)險(xiǎn)隱患的兒童開(kāi)展定期走訪關(guān)愛(ài)175人次。二是活用示范訴訟快解眾紛。針對(duì)逾期辦理房產(chǎn)證等民商事群體糾紛，充分發(fā)揮示范訴訟指引作用，促成了150多個(gè)類案糾紛庭外化解，化解了7件涉少數(shù)民族動(dòng)物飼養(yǎng)侵權(quán)糾紛，真正實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。三是延伸司法職能靠前治理。充分發(fā)揮司法建議“社會(huì)啄木鳥(niǎo)”功能，立足主業(yè)，能動(dòng)司法。針對(duì)審理涉農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理案件發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及后續(xù)管護(hù)難題等發(fā)出司法建議10余篇，促進(jìn)相關(guān)單位堵漏建制。針對(duì)移民過(guò)程中安置房交房問(wèn)題，向行政主管部門發(fā)出司法建議促前端治理，訴前化解上萬(wàn)件移民糾紛，獲省高院主要領(lǐng)導(dǎo)大會(huì)肯定。  路雖遠(yuǎn)，行者將至，事雖難，做則必成。屏山將始終堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，讓牽牛花，牽手千萬(wàn)家！