1月13日，筆者從內(nèi)江市東興區(qū)委編辦獲悉，該編辦聚焦提升編制使用效益，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，以機構(gòu)編制管理這一“小切口”，在“儲”“核”“用”三個字上用力，做實資源高效配置這篇“大文章”。

加大“儲”的力度，在全面統(tǒng)籌中把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是建強“儲備倉”。全面清理功能萎縮、規(guī)模過小、設(shè)置分散的事業(yè)單位，通過機構(gòu)重組、整合優(yōu)化等方式，精簡事業(yè)機構(gòu)和事業(yè)編制，儲備機構(gòu)編制“余糧”。二是壯大“周轉(zhuǎn)池”。建立人才專項事業(yè)編制周轉(zhuǎn)池，解決滿編單位急需人才支撐的階段性難題，持續(xù)壯大周轉(zhuǎn)池容量，不斷提升保障能力。三是當好“護航員”。主動融入?yún)^(qū)委、區(qū)政府中心工作，優(yōu)化調(diào)整服務(wù)外包發(fā)展中心管理體制，設(shè)立項目推進服務(wù)中心，增強外包產(chǎn)業(yè)、應(yīng)急管理等重點領(lǐng)域人員編制，助力區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和重點項目建設(shè)。

提升“核”的質(zhì)量，在創(chuàng)新管理中突出精準高效。一是嚴格總量管理。堅持在總量內(nèi)調(diào)劑使用編制資源，職能萎縮的單位編制只減不增；滿編或超編的單位，人員實行“退一進一”“多退少進”；確需增加編制的，由主管部門首先在本系統(tǒng)內(nèi)事業(yè)單位中劃轉(zhuǎn)。二是精準核定編制。以機構(gòu)編制實名制為依托，綜合考慮調(diào)整因素，科學(xué)精準核定各單位人員編制，著力加強一線、民生服務(wù)和經(jīng)濟主戰(zhàn)場等重點領(lǐng)域人員力量。三是實行動態(tài)管理。構(gòu)建“基本+動態(tài)”，破除“編制部門所有”“一核定終生”的固有思路，適時對編制進行優(yōu)化調(diào)整。

強化“用”的跟蹤，在把脈問診中夯實改革成果。一是注重統(tǒng)籌謀劃。制定工作方案，明確機構(gòu)編制事項跟蹤問效的范圍內(nèi)容、方法和程序，通過實地調(diào)研、座談交流等方式，全面調(diào)研評估機構(gòu)編制執(zhí)行情況和使用效益。二是突出效果導(dǎo)向。將改革成效作為評估重點，對社會工作部、綜合執(zhí)法局、鄉(xiāng)村振興局等部門的11項機構(gòu)編制事項開展跟蹤問效，建立問題臺賬。三是強化結(jié)果運用。發(fā)揮跟蹤問效對機構(gòu)編制事項的督促落實作用，及時采取電話督導(dǎo)、書面督導(dǎo)、現(xiàn)場督導(dǎo)等方式，督促部門單位依法依規(guī)推進機構(gòu)編制事項落實。（陳曉林）