2024年,威遠(yuǎn)縣檢察院深入貫徹落實(shí)最高檢“十一號(hào)檢察建議”,扎實(shí)開(kāi)展“檢護(hù)民生”專項(xiàng)活動(dòng),采用“三問(wèn)、三查、三督促”舉措,通過(guò)公益訴訟檢察工作助力“老有所養(yǎng)”邁向“老有頤養(yǎng)”,為老年人幸福生活保駕護(hù)航。
“三問(wèn)”探需,夯實(shí)檢察履職根基
暖心問(wèn)需,貼近城鄉(xiāng)老人生活。遵循“問(wèn)民所需、解老所憂”,我院實(shí)地走訪轄區(qū)14個(gè)鎮(zhèn)、43個(gè)村組社區(qū)等,以“擺龍門(mén)陣”的方式,了解110余名老年人對(duì)老年服務(wù)和生活環(huán)境的實(shí)際需求,耐心問(wèn)詢、廣泛收集需求意見(jiàn),切實(shí)提高老年人權(quán)益保障案件辦理的靶向性。
細(xì)致問(wèn)養(yǎng),聚焦服務(wù)細(xì)枝末節(jié)。秉持“問(wèn)養(yǎng)于細(xì),護(hù)老盡心”,走訪調(diào)查50余家敬老院、醫(yī)院、便民服務(wù)點(diǎn)等單位,向工作人員詳細(xì)了解服務(wù)舉措、老人數(shù)量等情況,并嚴(yán)格按照黨的二十大報(bào)告中“優(yōu)化孤寡老人服務(wù)”要求,重點(diǎn)關(guān)注孤寡老人、殘障老人服務(wù)保障。
務(wù)實(shí)問(wèn)政,打通行政協(xié)作環(huán)節(jié)。堅(jiān)持“問(wèn)政于實(shí)、促行增效”,向多個(gè)行政機(jī)關(guān)了解其職責(zé)分工和監(jiān)管落實(shí),調(diào)取養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)清單、養(yǎng)老金發(fā)放清單等關(guān)鍵證據(jù)材料,同時(shí)立足公益訴訟監(jiān)督職責(zé),打通行政協(xié)作不暢癥結(jié),切實(shí)提高行政效率,增強(qiáng)公益訴訟工作實(shí)效性。如:某敬老院安全隱患行政公益訴訟一案中,該院通過(guò)銜接多個(gè)行政機(jī)關(guān),調(diào)取相關(guān)文件材料,立足公益訴訟職責(zé)厘清行政分工,通過(guò)釋法說(shuō)理,化解行政監(jiān)管爭(zhēng)議,匯聚多方合力,共護(hù)老年人權(quán)益。
“三查”排險(xiǎn),筑牢老人安全屏障
嚴(yán)查餐飲質(zhì)量,保障老年人舌尖上的安全。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,重點(diǎn)關(guān)注敬老院食堂、老年人聚集街道的餐飲商鋪,重點(diǎn)排查食品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、食品從業(yè)人員的健康檢查,仔細(xì)查驗(yàn)食品原材料進(jìn)貨采購(gòu)單據(jù)、食物留樣備檢情況等,促進(jìn)整改食品安全隱患問(wèn)題48個(gè)。
詳查生活環(huán)境,守護(hù)老年人生活上的安穩(wěn)。重點(diǎn)排查老年人住宿房間、活動(dòng)娛樂(lè)室、村鎮(zhèn)服務(wù)點(diǎn)等,檢查滅火器、消防栓、煙霧報(bào)警器等消防設(shè)施規(guī)范配備情況及無(wú)障礙設(shè)施通道便利情況,促進(jìn)整改隱患100余處。
細(xì)查財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),筑牢老年人錢(qián)袋子的防線。立足公益訴訟檢察職責(zé),排查老年人財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,從信息源頭預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙,督促撤回泄漏老年人隱私信息300余條,保障老年人信息安全;督促追回2名服刑人員違規(guī)領(lǐng)取養(yǎng)老金1萬(wàn)余元,保護(hù)老年人“養(yǎng)老錢(qián)”;針對(duì)農(nóng)村人口老齡化導(dǎo)致的土地荒蕪問(wèn)題,督促治理高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8畝,推動(dòng)承包大戶流轉(zhuǎn)土地代耕代種,在實(shí)現(xiàn)土地復(fù)墾、保護(hù)土地財(cái)產(chǎn)的同時(shí),有效增加農(nóng)村老人收入,多措并舉筑牢老年人財(cái)產(chǎn)防線。
“三督促”發(fā)力,推動(dòng)整改長(zhǎng)效落實(shí)
精準(zhǔn)制發(fā)檢察建議,強(qiáng)力督促全面整改。針對(duì)損害老年人合法權(quán)益的各類問(wèn)題,堅(jiān)持將審前實(shí)現(xiàn)公益保護(hù)目的作為優(yōu)先目標(biāo),向行政機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議,推動(dòng)10余個(gè)部門(mén)完善建立信息互享、通報(bào)機(jī)制,形成工作合力,共護(hù)老年人權(quán)益。
持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督復(fù)查,推動(dòng)整改無(wú)死角。針對(duì)制發(fā)檢察建議的案件,杜絕“一發(fā)了之”,按照“回頭看”要求,逐一跟進(jìn)復(fù)查,針對(duì)原問(wèn)題整改后出現(xiàn)的新問(wèn)題,通過(guò)函告方式加大監(jiān)督力度,持續(xù)督促確保整改到位。如某敬老院消火栓缺失,消防安全存在隱患,我院向行政機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議后,鑒于被監(jiān)督單位消防專業(yè)能力有限,我院在跟進(jìn)復(fù)查階段,商請(qǐng)消防安全專業(yè)機(jī)構(gòu)為其整改提供專業(yè)指導(dǎo),并對(duì)整改過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題書(shū)面函告被監(jiān)督單位,推動(dòng)投資20余萬(wàn)元用于安裝消火栓、建設(shè)消防水池、鋪設(shè)消防鋼管,對(duì)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水系統(tǒng)進(jìn)行全面維修,通過(guò)“建議+函告”,消除了長(zhǎng)達(dá)5年的消防安全隱患問(wèn)題。
建立協(xié)作配合機(jī)制,確保整改長(zhǎng)效有力。為促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)健康發(fā)展,為老年人營(yíng)造長(zhǎng)期安全、舒心的生活,我院結(jié)合案件辦理情況,梳理各鎮(zhèn)存在的侵害老年人權(quán)益共性問(wèn)題,找準(zhǔn)協(xié)作發(fā)力點(diǎn),與縣民政局會(huì)簽《關(guān)于檢察公益訴訟中加強(qiáng)老年人權(quán)益保障協(xié)作配合的意見(jiàn)》,凝聚公益保護(hù)合力,為“老有頤養(yǎng)”保駕護(hù)航。