近日,四川省衛(wèi)生健康委公布了四川省2024年衛(wèi)生健康重大改革創(chuàng)新項(xiàng)目揭榜攻關(guān)評(píng)選結(jié)果。由內(nèi)江市衛(wèi)生健康委牽頭負(fù)責(zé),市疾病預(yù)防中心具體組織實(shí)施的“三個(gè)一”整合型重大慢性病防治服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)入選四川省2024年衛(wèi)生健康重大改革揭榜攻關(guān)二等次創(chuàng)新項(xiàng)目。
2024年,內(nèi)江市以實(shí)施四川省衛(wèi)生健康重大改革創(chuàng)新揭榜攻關(guān)項(xiàng)目契機(jī),開展重大慢性病防治服務(wù)體系建設(shè)創(chuàng)新實(shí)踐,通過優(yōu)化整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)各級(jí)、各類醫(yī)院與公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的協(xié)同與融合,不斷提升慢性病預(yù)防與治療服務(wù)之間的銜接,形成強(qiáng)大合力,共同應(yīng)對(duì)慢性病的挑戰(zhàn)。 在項(xiàng)目實(shí)施過程中,市疾控中心勇于探索,不斷推進(jìn)重大慢性病防治服務(wù)體系建設(shè)的機(jī)制創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。
構(gòu)建“多極整合”格局
一是橫向整合公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)。在基層公共衛(wèi)生服務(wù)過程中融入慢性病篩查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、疾病診療等醫(yī)療服務(wù),在臨床診療活動(dòng)中強(qiáng)化慢性病篩查和干預(yù)。 二是縱向整合市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生資源。推進(jìn)市、縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專科資源下沉縣、鄉(xiāng)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)開展對(duì)口幫扶、巡回醫(yī)療,對(duì)慢性病患者施行風(fēng)險(xiǎn)分類,落實(shí)危重癥上轉(zhuǎn)、穩(wěn)定者下轉(zhuǎn)的雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制。 三是強(qiáng)化組織整合。從組織管理、制度建設(shè)、行動(dòng)過程、管理評(píng)價(jià)等方面實(shí)現(xiàn)多主體服務(wù)協(xié)同。 四是探索專業(yè)和服務(wù)整合。強(qiáng)化多學(xué)科聯(lián)合、多機(jī)構(gòu)協(xié)同,為群眾提供“健康促進(jìn)+預(yù)防保健+診斷治療+康復(fù)管理”個(gè)性化、綜合型服務(wù)方案。
豐富醫(yī)防協(xié)同、融合內(nèi)涵 將實(shí)施“25433”重大慢性病防治創(chuàng)新試點(diǎn)作為項(xiàng)目實(shí)踐創(chuàng)新核心,持續(xù)豐富醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合服務(wù)內(nèi)涵。即以“兩個(gè)清單”為準(zhǔn)繩,強(qiáng)化醫(yī)防兩支隊(duì)伍慢性病防治職能職責(zé)。首創(chuàng)“五心”重大慢性病防治市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)協(xié)同服務(wù)網(wǎng)絡(luò),在四川省首個(gè)建成“4+N”重大慢性病專病防治中心全覆蓋。建設(shè)全專結(jié)合、防治結(jié)合“四師”共管聯(lián)合指導(dǎo)和服務(wù)體系。試點(diǎn)開展“三高”(高血壓、高血脂、高血糖)共管,推進(jìn)“三張?zhí)幏健?,將運(yùn)動(dòng)、營養(yǎng)指導(dǎo)納入臨床路徑進(jìn)行管理。
創(chuàng)新管理、決策機(jī)制 通過建立機(jī)構(gòu)醫(yī)防融合管理機(jī)制、數(shù)字化決策機(jī)制等,推動(dòng)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變觀念,調(diào)整管理組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)流程,開展數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)下的主動(dòng)化人群健康干預(yù)、數(shù)據(jù)決策,進(jìn)一步激發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與公共衛(wèi)生服務(wù)的積極性。
通過“三個(gè)一”整合型重大慢性病防治服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作,內(nèi)江市產(chǎn)出了系列改革創(chuàng)新成果。 一是組建全專結(jié)合、防治結(jié)合專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)28支,推動(dòng)了區(qū)域內(nèi)重大慢性病防控隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化和整體水平躍升。 二是由市疾控中心牽頭,會(huì)同市第一人民醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院相關(guān)領(lǐng)域?qū)<揖帉憽秲?nèi)江市整合型重大慢性病防治服務(wù)體系建設(shè)指南》,明晰了區(qū)域內(nèi)防治服務(wù)體系各級(jí)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)的慢性病防治服務(wù)路徑和流程。 三是在全省率先建成市級(jí)“4+N”專病防治中心,市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)“五大中心”協(xié)同服務(wù)網(wǎng)絡(luò),并出臺(tái)了保障性政策文件4個(gè)。 四是以推進(jìn)重大慢性病綜合防治“四早”工程為主線,實(shí)施“25433”創(chuàng)新試點(diǎn),建設(shè)重大慢性病預(yù)防、篩查、治療、康復(fù)醫(yī)防融合閉環(huán)管理路徑,有效提升慢性病管理實(shí)效和人群健康水平指標(biāo)。 五是參與研發(fā)并推廣應(yīng)用區(qū)域醫(yī)療慢性病健康管理一體化服務(wù)共享云平臺(tái)及健康管理APP 1套,申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng),開展應(yīng)用示范10個(gè)。 六是形成了區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的慢性病防治服務(wù)生態(tài)模式,相關(guān)改革創(chuàng)新成果先后在國家、省級(jí)學(xué)術(shù)會(huì)議進(jìn)行交流發(fā)言,在省級(jí)及以上期刊、雜志、媒體發(fā)表刊載,同時(shí),帶動(dòng)科學(xué)技術(shù)研究,4項(xiàng)科研獲批省、市立項(xiàng),產(chǎn)生積極社會(huì)影響。