推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，是黨中央立足大局、統(tǒng)攬全局、引領(lǐng)變局、開拓新局作出的重大戰(zhàn)略部署?！冻捎宓貐^(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》提出，要積極探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離管理模式，把市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離作為了重要課題，以此化解經(jīng)濟(jì)模式高度交互情況下行政區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)沖突的誘發(fā)矛盾，避免經(jīng)濟(jì)圈行政區(qū)職能重疊干擾的同時(shí)維護(hù)各自主體的利益。內(nèi)江市市場(chǎng)監(jiān)管局強(qiáng)化與毗鄰地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門互聯(lián)互通，統(tǒng)一一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)織密、一張網(wǎng)絡(luò)建立一條通道，著力探索基層市場(chǎng)監(jiān)管經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離一線實(shí)踐“內(nèi)江模式”。

打通“一面墻”，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入“同標(biāo)準(zhǔn)”

內(nèi)江處在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)“橋頭堡”，與重慶榮昌、永川等地地域緊接，各自經(jīng)濟(jì)主體間商務(wù)協(xié)作溝通頻繁。長(zhǎng)期以來，毗鄰地區(qū)間為市場(chǎng)主體準(zhǔn)入提供便利化存有細(xì)微差異，同時(shí)因市場(chǎng)主體準(zhǔn)入平臺(tái)未實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，證照辦理不能做到當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，造成辦事企業(yè)往返跑路。打通與毗鄰地區(qū)在市場(chǎng)準(zhǔn)入上實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)入同標(biāo)”，上級(jí)有部署，內(nèi)江有需求，人民群眾有期盼，市場(chǎng)監(jiān)管有行動(dòng)。內(nèi)江市市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持“一盤棋”思想和“一體化”發(fā)展理念，率先赴重慶市市場(chǎng)監(jiān)管部門學(xué)習(xí)調(diào)研，與榮昌、永川市場(chǎng)監(jiān)管部門及本市財(cái)政、公安等部門協(xié)同對(duì)接，出臺(tái)了《內(nèi)江商改16條措施》及配套文件，相關(guān)服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入措施舉措力求與毗鄰地區(qū)完全一致。自市本級(jí)開始試點(diǎn)向全市推開，通過建設(shè)企業(yè)開辦專區(qū)、為新開辦企業(yè)提供免費(fèi)印章并提供免費(fèi)郵寄服務(wù)等舉措，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“一門進(jìn)出、一窗受理、一套材料、一次采集、一網(wǎng)通辦、一日辦結(jié)”，做到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照異地辦理“互辦互發(fā)、立等可取”，成功構(gòu)建起市場(chǎng)準(zhǔn)入“跨省通辦”服務(wù)格局。截至2021年11月，全市系統(tǒng)為新開辦企業(yè)發(fā)放免費(fèi)印章3068套12272枚，四川秋波生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等企業(yè)在重慶永川即領(lǐng)取了由內(nèi)江市場(chǎng)監(jiān)管部門頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，市場(chǎng)準(zhǔn)入的便利度和辦事企業(yè)的滿意度得到了大幅提升。

結(jié)成“一張網(wǎng)”，匯聚監(jiān)管執(zhí)法“同向力”

織密織牢市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，形成執(zhí)法監(jiān)管聚合力量，內(nèi)江市場(chǎng)監(jiān)管局以推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革為著力方向，推進(jìn)與毗鄰地區(qū)執(zhí)法監(jiān)管協(xié)調(diào)合作機(jī)制，以一體化監(jiān)管構(gòu)建大市場(chǎng)監(jiān)管格局。與毗鄰地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門建立案件移送、執(zhí)法協(xié)助、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制，開展食品安全協(xié)同監(jiān)管，與重慶榮昌區(qū)等地開展食品安全監(jiān)管一體化協(xié)作，以安富—石燕橋、吳家—白合、盤龍—界石、遠(yuǎn)覺—界石、清流—田家、嘉明—金鵝毗鄰地區(qū)為重點(diǎn)，覆蓋生產(chǎn)環(huán)節(jié)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)、餐飲環(huán)節(jié)、監(jiān)督抽檢、執(zhí)法協(xié)作、應(yīng)急處置等領(lǐng)域，對(duì)交接地段內(nèi)的“壩壩宴”經(jīng)營(yíng)者協(xié)同監(jiān)管，推動(dòng)與榮昌等地毗鄰地區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范管理。建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作專家咨詢制度和第三方評(píng)估機(jī)制，內(nèi)江作為全省首個(gè)市州代表接受川渝公平競(jìng)爭(zhēng)審查互評(píng)，獲得A++最高等級(jí)評(píng)價(jià)。建立特種設(shè)備安全協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，跨區(qū)域聯(lián)合檢測(cè)壓力管道、游樂設(shè)施等，共守安全底線。建立內(nèi)榮、內(nèi)永重點(diǎn)品牌保護(hù)名錄、高價(jià)值專利保護(hù)名錄和優(yōu)質(zhì)地標(biāo)產(chǎn)品保護(hù)名錄，實(shí)現(xiàn)“甜城味”等農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌名單互認(rèn)和協(xié)同保護(hù)，將全市22家優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入保護(hù)名錄，向毗鄰地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門移交專利侵權(quán)案件線索，協(xié)同構(gòu)建形成區(qū)域品牌資源共享及保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

建立“一通道”，畫出消費(fèi)維權(quán)“同心圓”

消費(fèi)熱才能經(jīng)濟(jì)活，鼓勵(lì)群眾在成渝地區(qū)敢于消費(fèi)、放心消費(fèi)、積極消費(fèi),多措并舉促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)，是增進(jìn)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)活力，將成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)成為具有全國(guó)影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地的重要內(nèi)容。內(nèi)江市市場(chǎng)監(jiān)管局與毗鄰地區(qū)加快協(xié)同建立起消費(fèi)維權(quán)快捷通道，建立和完善與毗鄰地區(qū)的消費(fèi)糾紛聯(lián)合受理、協(xié)同處置機(jī)制，為消費(fèi)者提供多類、多個(gè)、多地維權(quán)渠道，互通消費(fèi)維權(quán)工作信息，共同打造富有巴蜀特色、維權(quán)方便快捷的放心舒心消費(fèi)目的地。內(nèi)江召開成渝主軸城市放心舒心消費(fèi)環(huán)境建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，承辦“2021成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈消費(fèi)與發(fā)展論壇”，先后與重慶市榮昌區(qū)、大足區(qū)、永川區(qū)、璧山區(qū)等地簽訂了消費(fèi)維權(quán)合作協(xié)議書。消費(fèi)者在任何一地購買商品或接受服務(wù)時(shí)產(chǎn)生消費(fèi)糾紛，可在本地進(jìn)行投訴，也可通過手機(jī)掃描二維碼即可進(jìn)入放心舒心E平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與毗鄰地區(qū)內(nèi)的購物商家直接協(xié)商和解，要求消費(fèi)者協(xié)會(huì)工作人員參與實(shí)現(xiàn)消費(fèi)糾紛在線調(diào)解，大大降低了往返兩地的成本，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者 “足不出戶”異地維權(quán)，構(gòu)建消費(fèi)維權(quán)共治共享新格局。內(nèi)江“三調(diào)一和”（即行政調(diào)解、人民調(diào)解、社會(huì)調(diào)解、企業(yè)和解）+“閉環(huán)解決”（即宣傳引導(dǎo)、線上線下、事前事后、示范引領(lǐng)）的消費(fèi)糾紛多元化解工作機(jī)制被媒體廣泛報(bào)道，成為全市深化改革、綜合治理等工作特色亮點(diǎn)。（內(nèi)江市市場(chǎng)監(jiān)管局 鄭 揚(yáng)）