自2024年1月寶興縣人民法院被確定為全市首批相對薄弱基層法院以來,四川高院、雅安中院及寶興縣委、寶興法院上下聯(lián)動,同向發(fā)力,積極幫扶指導(dǎo)推進(jìn)“脫薄”提升工作,認(rèn)真研究“脫薄”舉措,著力在政治建設(shè)、審判業(yè)務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、綜合管理、基礎(chǔ)保障上下功夫,“脫薄”工作取得較好成效。2024年8月,法院榮獲2023年度縣級部門目標(biāo)績效單列考評和垂管序列部門考評“一等次”。
高位統(tǒng)籌謀劃,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
四川高院、雅安中院及寶興縣委高度重視,構(gòu)建“高級法院主導(dǎo)、中級法院主抓、基層法院主責(zé)”的“三級”聯(lián)動工作格局,全力幫扶指導(dǎo)推進(jìn)“脫薄”工作。
省高院黨組成員、執(zhí)行局局長周磊專程到寶興指導(dǎo)法院班子民主生活會,調(diào)研執(zhí)行工作并提出具體要求,省高院立案庭、民三庭主要負(fù)責(zé)人就立案信訪等條線工作進(jìn)行實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)。
雅安中院黨組書記、院長秦志遠(yuǎn)多次到寶興調(diào)研指導(dǎo)人民法庭建設(shè)等具體工作,與寶興縣委主要領(lǐng)導(dǎo)及組織、人社、財(cái)政、發(fā)改等職能部門負(fù)責(zé)人座談共商“脫薄”良策,并率雅安中院各部門主要負(fù)責(zé)人到寶興召開“脫薄”工作現(xiàn)場推進(jìn)會。
寶興縣委班子認(rèn)真落實(shí)屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,認(rèn)真研究寶興法院薄弱問題,對癥下藥,縣委辦、縣政府辦印發(fā)《關(guān)于做好寶興縣人民法院“脫薄”工作的通知》,明確相關(guān)職能部門協(xié)助法院“脫薄”的工作措施和具體責(zé)任。雅安、寶興兩級法院成立“脫薄”工作專班,制定“脫薄”方案,加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,狠抓整改提升,切實(shí)履行“脫薄”整改的主體責(zé)任。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng),深化政治建設(shè)
強(qiáng)化黨建引領(lǐng)
堅(jiān)持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),向縣委、縣委政法委請示報(bào)告重要案件、重要工作、重大事項(xiàng)近30件次,縣委常委會聽取法院黨組工作匯報(bào),縣委政法委常態(tài)化聽取法院黨建、意識形態(tài)、黨風(fēng)廉政相關(guān)工作,持續(xù)做深做實(shí)“從政治上看、從法治上辦”。
強(qiáng)化理論武裝
嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,深入學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神。2024年以來,開展黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)10次,舉辦政治輪訓(xùn)3期,政治素養(yǎng)明顯加強(qiáng)。
強(qiáng)化支部建設(shè)
深化推進(jìn)“四強(qiáng)”黨支部建設(shè),與四川高院、雅安中院立案、民事、綜合部門開展支部共建、聯(lián)合主題黨日活動4次,相關(guān)信息被“雅安組工”采用,基層黨組織建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng),黨建與業(yè)務(wù)融合更加緊密,“為大局服務(wù)、為人民司法”的職能作用發(fā)揮更加有效。2024年7月,法院黨支部被寶興縣委評為“先進(jìn)基層黨組織”。
聚焦主責(zé)主業(yè),提升審執(zhí)質(zhì)效
明確管理職責(zé)
始終將審執(zhí)質(zhì)效提升責(zé)任扛在肩上、抓在手上,聚焦審判執(zhí)行主責(zé)主業(yè),構(gòu)建“一把手”宏觀管、分管領(lǐng)導(dǎo)督辦管、審管辦專職管、員額法官自主管、其他部門協(xié)同管的“大管理觀”格局,做到知責(zé)明責(zé)擔(dān)責(zé)盡責(zé)。
做實(shí)審判管理
堅(jiān)持“一月一會商”,抓實(shí)日巡視、周調(diào)度、月通報(bào)制度,2024年審判質(zhì)效達(dá)標(biāo)率100%,考核指標(biāo)同比趨優(yōu)11項(xiàng),其中審限內(nèi)結(jié)案率、調(diào)解率、執(zhí)行到位率等10項(xiàng)主要指標(biāo)優(yōu)于區(qū)間,民事裁判申請執(zhí)行率同比下降34.63%,新收執(zhí)行案件同比下降23.96%。
強(qiáng)化責(zé)任意識
開展審判執(zhí)行質(zhì)效提升行動、司法突出問題整改,開展人員分類談話,組織質(zhì)效指標(biāo)考試,切實(shí)樹牢“如我在訴”“實(shí)質(zhì)解紛”等工作理念。
用好智審輔助
法答網(wǎng)提問65個,運(yùn)用人民法院案例庫、法信智推、類案與關(guān)聯(lián)案件檢索等工具,統(tǒng)一裁判尺度,人民群眾司法獲得感和滿意度持續(xù)提升。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升履職能力
著力優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)
堅(jiān)持黨管干部原則,通過公招、商調(diào)引進(jìn)青年干警4名,法官遴選遞補(bǔ)入額2人,干部梯次結(jié)構(gòu)逐步改善。
著力提升隊(duì)伍素能
全方位開展“崗位練兵”,開展赴西北政法大學(xué)、邀請黨校專家授課等各類培訓(xùn)200余人次,選派優(yōu)秀干警參加跟案學(xué)習(xí)、巡視巡察、政治督察、會務(wù)保障,添置業(yè)務(wù)書籍150余冊,干部綜合素養(yǎng)明顯提升。
調(diào)研工作取得歷史性突破,重點(diǎn)課題獲評全省法院優(yōu)秀課題,2篇學(xué)術(shù)論文在省法院、省法學(xué)會主題評選中榮獲暫獲佳績,1篇案例分析獲評“全省法院系統(tǒng)2023年度優(yōu)秀案例分析”,1名干警立法建議被全國人大立法采用。
著力鮮明用人導(dǎo)向
注重在多崗位、多領(lǐng)域鍛煉培養(yǎng)干部,鮮明實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向,3名年輕干警明確部門協(xié)管職責(zé),2名干警實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)崗交流,干部培養(yǎng)“斷層”問題逐步緩解。
著力鍛造過硬隊(duì)伍
扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,不斷筑牢廉潔司法“防火墻”。
強(qiáng)化綜合管理,狠抓工作落實(shí)
健全管理機(jī)制。壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”,強(qiáng)化院庭長示范效應(yīng)和管理職能,將日常管理履職納入人員分類考核,管理機(jī)制更加規(guī)范完備。
院庭長帶頭辦案583件,閱核597件,“四類案件”實(shí)質(zhì)化監(jiān)管42件,判后答疑439件,不斷防范辦案風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)把案件質(zhì)量。
明確繁案原則上組成合議庭適用普通程序的基本要求,合議庭案件同比增加44.87%,案件質(zhì)量明顯提升,發(fā)改案件同比下降46.47%。
強(qiáng)化專業(yè)法官會、審判委員會作用,召開審判委員會13次,學(xué)習(xí)新法律法規(guī)、司法解釋,討論大要案件,確保案件質(zhì)量,上訴率同比下降4.36%。
開展執(zhí)行案款、刑事罰金和違法所得案款專項(xiàng)審計(jì),健全和規(guī)范案款管理流程,強(qiáng)化內(nèi)控管理。
加強(qiáng)基礎(chǔ)保障,夯實(shí)發(fā)展根基
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在全市率先掛牌成立“一站式集約送達(dá)服務(wù)中心”,提高辦案質(zhì)效,提升群眾訴訟體驗(yàn)。
持續(xù)推進(jìn)智慧法院建設(shè),建成“數(shù)字融合法庭”1個,升級改造無紙化辦案系統(tǒng),紙質(zhì)材料降幅50.05%。
開展案件歸檔方式改革,電子簽章使用率98.2%。夯實(shí)基層工作基礎(chǔ),向靈關(guān)法庭增派工作力量,“立審執(zhí)”一體化構(gòu)架基本成型,人民法庭前沿陣地功能不斷拓展。
下一步,寶興法院將持續(xù)聚焦“脫薄”目標(biāo),突出問題導(dǎo)向,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),激發(fā)內(nèi)生動力,增強(qiáng)創(chuàng)新能力,緊抓“脫薄”機(jī)遇,打基礎(chǔ)、固根本、謀長遠(yuǎn),朝著“脫薄”向好、奮力爭先的目標(biāo)蹄疾步穩(wěn)、闊步向前。