近年來,寶興法院堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,積極探索多元協(xié)作的基層治理新路徑,以縣綜治中心為依托,把非訴糾紛解決機(jī)制挺在前面,推動(dòng)更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力,加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控,為構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)司法力量。
創(chuàng)新調(diào)解模式,化解復(fù)雜糾紛
2024年,原告鵬達(dá)公司因被告某村委會(huì)拖欠其工程款13.7萬元多年追討未果,將其訴至法院。 法院雖判決支持其訴求,但在執(zhí)行中遇到困難。面對(duì)這一“堵點(diǎn)”,法院主動(dòng)延伸司法職能,整合鎮(zhèn)政府、村委會(huì)等多方解紛資源,通過“法律+利益平衡”模式,耐心釋法明理,協(xié)調(diào)制定分期還款計(jì)劃,最終該公司主動(dòng)做出讓步,債務(wù)減少至9萬余元,村委會(huì)分期予以支付,法院全程跟蹤監(jiān)督協(xié)議履行,確保糾紛實(shí)質(zhì)性化解。 經(jīng)過此案的有效化解,法院不斷總結(jié)類案經(jīng)驗(yàn)、統(tǒng)一裁判尺度,有效減少同類糾紛,實(shí)現(xiàn)從“個(gè)案解決”到“類案治理”的思維轉(zhuǎn)變,從源頭上減少訴訟增量。
聚焦源頭治理,筑牢矛盾化解防線
高度重視矛盾糾紛的源頭治理,打破“單兵作戰(zhàn)”局限,積極探索“法院+綜治中心”基層治理新模式,通過“前端預(yù)警、中端聯(lián)動(dòng)、末端鞏固”的全鏈條參與模式,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決。 2024年,通過訴前調(diào)解、司法調(diào)解、信訪化解等方式,源頭化解矛盾糾紛92件,辦結(jié)信訪案件43件,辦復(fù)率100%。 同時(shí),常態(tài)化開展院領(lǐng)導(dǎo)接訪、帶案下訪和平時(shí)接訪工作,暢通當(dāng)事人來訪來信渠道,全年接待來訪群眾700余人次,收到和處理群眾來信(包括郵寄訴訟材料)9件次,從源頭化解了各類矛盾糾紛,筑牢社會(huì)穩(wěn)定防線。
強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)解紛,提升司法服務(wù)效能
不斷加強(qiáng)與各職能部門的溝通協(xié)調(diào),凝聚多方力量,努力實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛的源頭治理就和就地化解。 積極探索與綜治中心的深度協(xié)作模式,建立“人民調(diào)解+司法確認(rèn)”“人民調(diào)解+案件速裁”等高效解紛渠道,2024年成功訴前調(diào)解糾紛362件,司法確認(rèn)22件,推動(dòng)矛盾糾紛的早發(fā)現(xiàn)、早化解。 同時(shí),優(yōu)化訴訟服務(wù)功能,設(shè)置“保全”服務(wù)窗口,辦理訴前、執(zhí)前保全73件,推動(dòng)新收?qǐng)?zhí)行案件同比下降23.96%,切實(shí)提升了司法服務(wù)效能。
深化法治宣傳,增強(qiáng)群眾法治意識(shí)
積極開展多種形式的普法宣傳活動(dòng),以“貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際”的方式,將法律知識(shí)送到群眾身邊。 一方面,利用集中宣傳活動(dòng)和“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)等普法宣傳契機(jī),開展集中宣傳8次、“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)”10次,發(fā)放宣傳資料400余份,現(xiàn)場(chǎng)答疑200余人次,提升群眾對(duì)《信訪工作條例》的知曉率。 另一方面,在訴訟服務(wù)中心設(shè)置涉訴信訪法治化“路線圖”、審判機(jī)關(guān)依法依規(guī)處理信訪事項(xiàng)“引導(dǎo)圖”,引導(dǎo)群眾依法依規(guī)信訪。 同時(shí),通過“法官聯(lián)村”機(jī)制,推行“一村一法官”制度,提前介入矛盾化解。加強(qiáng)巡回審理,選取典型案件邀請(qǐng)人大代表、村民參加旁聽,以案說法,實(shí)現(xiàn)“審理一案、教育一片”的法律效果。
下一步,寶興法院將持續(xù)深耕司法為民、“如我在訴”的工作理念,更加主動(dòng)融入基層社會(huì)治理體系,有效銜接社會(huì)各方調(diào)解力量,切實(shí)增強(qiáng)矛盾糾紛多元化解能力。 通過優(yōu)化司法服務(wù)、強(qiáng)化法治宣傳、深化聯(lián)動(dòng)解紛,推動(dòng)基層治理能力現(xiàn)代化,為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供更堅(jiān)實(shí)的法治保障。