走進(jìn)酒城瀘州,大街小巷車(chē)水馬龍,宛如靈動(dòng)的脈絡(luò),市民們悠然漫步,洋溢著滿(mǎn)足與愜意,一幅平安祥和的景象映入眼簾……在這一片平安祥和景象的背后,有著瀘州“政法人”默默耕耘的身影。
2024年,在瀘州市委的堅(jiān)強(qiáng)引領(lǐng)下,全市政法系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹總體國(guó)家安全觀,忠實(shí)履行政法職能、全力服務(wù)中心大局,不斷推動(dòng)全市政法工作持續(xù)走在全省前列,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了人民群眾對(duì)平安滿(mǎn)意度、對(duì)法治獲得感的穩(wěn)步提升。
過(guò)去一年里,瀘州承辦了全省“一站式”解紛現(xiàn)場(chǎng)會(huì);出臺(tái)了全省首部“基層治理”領(lǐng)域地方性法規(guī)——《瀘州市加強(qiáng)基層社會(huì)治理網(wǎng)格化服務(wù)管理?xiàng)l例》;最高檢組織的全國(guó)人大代表視察檢察工作等重大會(huì)議活動(dòng),市中院獲得全省中級(jí)法院“院長(zhǎng)大比武”執(zhí)行攻堅(jiān)競(jìng)賽第一名,市公安局獲評(píng)全省市(州)公安工作綜合成效突出集體;公安、司法、信訪均在今年年初省級(jí)各條線(xiàn)工作會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流,全市政法工作綜合成效突出……
一系列亮眼成績(jī)是瀘州政法系統(tǒng)在砥礪前行中收獲的豐碩成果,為瀘州政法事業(yè)發(fā)展長(zhǎng)卷上繪就了濃墨重彩的新篇章。
強(qiáng)化政治引領(lǐng)鍛造過(guò)硬政法鐵軍
瀘州始終將黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)置于核心位置,把政治引領(lǐng)作為鍛造高素質(zhì)政法鐵軍的關(guān)鍵舉措,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,筑牢政法事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根基。
持續(xù)強(qiáng)化思想引領(lǐng),積極完善鞏固拓展主題教育成果的長(zhǎng)效機(jī)制,通過(guò)分層分類(lèi)開(kāi)展政治輪訓(xùn),充分利用“政法干警同上一堂課”這一平臺(tái),創(chuàng)新性開(kāi)發(fā)“四渡赤水”紅色法治文化專(zhuān)題黨課,讓廣大政法干警在沉浸式學(xué)習(xí)中統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng),將堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”融入血脈。同時(shí),常態(tài)化開(kāi)展貫徹政法工作條例自查評(píng)估,并對(duì)3家政法單位開(kāi)展政治督察,確保政法工作沿著正確政治方向前行。
召開(kāi)7次全委會(huì)研究貫完善要情報(bào)送、督辦落實(shí)等工作機(jī)制,凝聚政法合力,共同推動(dòng)指示要求在全市政法系統(tǒng)落地落實(shí)。主動(dòng)向市委請(qǐng)示報(bào)告政法重大事項(xiàng)73次,確保瀘州政法工作始終置于市委的領(lǐng)導(dǎo)之下。
扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,更好發(fā)揮政法系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用,推進(jìn)管黨治警工作清單化、監(jiān)督任務(wù)具體化,拍攝本土警示教育片《警·戒》,引領(lǐng)干警筑牢內(nèi)心防線(xiàn)。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)相結(jié)合,精心籌辦第五個(gè)中國(guó)人民警察節(jié)活動(dòng),在市委大力支持下,政法干警激勵(lì)保障機(jī)制不斷完善。
以“精耕細(xì)作”繪就平安幸福底色
著眼統(tǒng)籌發(fā)展和安全、服務(wù)保障中心大局,全市堅(jiān)持以貫徹落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任制為主線(xiàn),以防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)為關(guān)鍵,全領(lǐng)域、全周期、全要素塑造主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)新格局。樹(shù)牢風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估源頭防線(xiàn),對(duì)235個(gè)重大決策進(jìn)行備案審查,做到全程跟蹤、審慎施策,保障一批重大項(xiàng)目順利落地實(shí)施,有力確保全市社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。
持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治安整體防控,重拳推進(jìn)打擊整治侵害未成年人違法犯罪等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),全市刑事立案數(shù)、破案數(shù)、移送起訴數(shù)連續(xù)五年“一降兩升”,長(zhǎng)江水域治安秩序保持良好。縱深推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡,接受中央督導(dǎo)組實(shí)地督導(dǎo),彭某某等人黑社會(huì)性質(zhì)案被評(píng)為全省常態(tài)化掃黑除惡十大典型案例。持續(xù)深化命案防控三年攻堅(jiān)行動(dòng),全年全市發(fā)生命案數(shù)同比下降26.9%。
矛盾糾紛化解能力是檢驗(yàn)平安建設(shè)成效的一把“尺子”。這一年,全市推動(dòng)7個(gè)區(qū)縣、77%的鎮(zhèn)街建成“一站式”解紛平臺(tái),超額完成年度目標(biāo)。創(chuàng)新建成“一站式”解紛信息系統(tǒng),賦能基層高效化解糾紛1.2萬(wàn)件,平均解紛時(shí)限縮短7天以上,基層“糾紛全量匯聚、化解全鏈閉環(huán)、風(fēng)險(xiǎn)全程管控”能力顯著提升。隨著“一站式”解紛在瀘州的深入實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)了信訪總量、法院受理案件、行政訴訟案件、重復(fù)警情和“民轉(zhuǎn)刑”案件“五個(gè)下降”。
2024年7月29日,《瀘州市加強(qiáng)基層社會(huì)治理網(wǎng)格化服務(wù)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)經(jīng)四川省十四屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議批準(zhǔn),于當(dāng)年10月1日起正式施行,這是新修訂的《立法法》賦予設(shè)區(qū)的市“基層治理”立法權(quán)限后,我省首部“基層治理”領(lǐng)域的地方性法規(guī),推動(dòng)了黨的基層組織體系與網(wǎng)格服務(wù)體系同頻共振,構(gòu)建起了“共建共治共享”的社會(huì)治理共同體,為夯實(shí)基層平安基礎(chǔ)提供了制度保障。
法治護(hù)航助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
這一年,瀘州市持續(xù)通過(guò)一系列創(chuàng)新舉措,全面提升法治化營(yíng)商環(huán)境,助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
深入開(kāi)展政法系統(tǒng)“營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境提升年”活動(dòng),明確“保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益”等六個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)17項(xiàng)具體任務(wù)。通過(guò)召開(kāi)全委會(huì)、聯(lián)席會(huì)議、中期評(píng)估、下沉指導(dǎo)、帶案進(jìn)企業(yè)等方式,助推全市法治化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好。
聚焦全市拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)重大部署,完善重大項(xiàng)目法治服務(wù)和群眾工作“雙專(zhuān)班”機(jī)制,助力渝昆高鐵川渝段等項(xiàng)目建成投用;開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全鏈法治護(hù)航行動(dòng),依法為酒類(lèi)企業(yè)挽損2.2億元;拓展瀘永江政法系統(tǒng)“總對(duì)總”合作,探索跨省市交叉評(píng)查案件108起,助推區(qū)域發(fā)展協(xié)同化。聚焦市場(chǎng)主體關(guān)心關(guān)切,建立政法領(lǐng)導(dǎo)干部“帶案進(jìn)企、送法護(hù)企”工作機(jī)制,多元解紛效率同比提升50%,“一瀘檢查”壓縮涉企檢查47%,“執(zhí)破融合”壓縮審結(jié)時(shí)間15.4%,“執(zhí)行110”推動(dòng)執(zhí)行到位率提升25.2%。
此外,聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境治本之策,瀘州市深入實(shí)施酒城法治能級(jí)提升行動(dòng),產(chǎn)法協(xié)同示范區(qū)初見(jiàn)成效,兩次省級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)先后到示范區(qū)實(shí)地考察,建設(shè)經(jīng)驗(yàn)入選中央依法治國(guó)辦《市縣法治建設(shè)案例選編》。
深化改革創(chuàng)新推動(dòng)智慧政法升級(jí)
“電子勸導(dǎo)員”系統(tǒng)是瀘州公安針對(duì)農(nóng)村地區(qū)交通安全問(wèn)題研發(fā)推廣的創(chuàng)新舉措,通過(guò)大數(shù)據(jù)、AI等核心技術(shù),重構(gòu)農(nóng)村道路交通安全工作體系,有效提升交通管理效率。這是瀘州政法工作智慧化推進(jìn)的一個(gè)縮影。近年來(lái),瀘州政法系統(tǒng)持續(xù)以科技助力深化政法領(lǐng)域改革,先后有12項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)在全省交流推廣,其中鄉(xiāng)村“AI交警”更是成為全國(guó)公安交管探索提升新質(zhì)戰(zhàn)斗力的樣板,展現(xiàn)了瀘州在智慧政法建設(shè)中的領(lǐng)先地位。
為進(jìn)一步推動(dòng)政法工作高質(zhì)量發(fā)展,全市以智慧建設(shè)為抓手,創(chuàng)新搭建了平安酒城數(shù)治平臺(tái),推進(jìn)影響全市平安穩(wěn)定突出問(wèn)題的整治和整改落實(shí)。平安酒城風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)分析系統(tǒng)成功入選全國(guó)黨委系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源治理試點(diǎn),并作為全國(guó)唯一的政法應(yīng)用場(chǎng)景,彰顯了瀘州在數(shù)據(jù)治理領(lǐng)域的創(chuàng)新實(shí)力。此外,“納安綜治一體化平臺(tái)”榮獲第五屆數(shù)字四川創(chuàng)新大賽數(shù)字政法賽道“十佳案例”,進(jìn)一步體現(xiàn)了瀘州在數(shù)字化治理方面的突出成效。
此外,通過(guò)項(xiàng)目化推進(jìn)辦案質(zhì)效提升,法院開(kāi)展“司法為民再深化”行動(dòng),檢察系統(tǒng)完成首輪“三化”建設(shè),公安機(jī)關(guān)深化“專(zhuān)業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式,司法行政機(jī)關(guān)開(kāi)展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng),全市執(zhí)法司法規(guī)范化水平顯著提升。同時(shí),持續(xù)完善府院、府檢聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)行政爭(zhēng)議調(diào)解中心全覆蓋,行政爭(zhēng)議案件調(diào)解成功率同比上升11%,順利通過(guò)中央依法治國(guó)辦實(shí)地督察。
在法律服務(wù)方面,法律援助和公共法律服務(wù)獲評(píng)全國(guó)先進(jìn)。值得一提的是,瀘州成為全省首個(gè)同時(shí)具備法律行業(yè)三類(lèi)(律師、公證、司法鑒定)中級(jí)職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)全部建成的市州?!盀o小法”、納愛(ài)·紐扣課堂教育基地分別入選首屆“四川十大經(jīng)典法治IP”和“十大特色法治陣地”,為法治文化建設(shè)樹(shù)立了標(biāo)桿,智慧化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化的多維度推進(jìn),為全市高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。
回首2024年,瀘州政法系統(tǒng)步履鏗鏘、成績(jī)斐然,展望未來(lái),瀘州政法將繼續(xù)秉持初心,以更高昂的斗志、更務(wù)實(shí)的舉措,持續(xù)夯實(shí)平安根基、提升法治效能,為瀘州的繁榮穩(wěn)定保駕護(hù)航,續(xù)寫(xiě)政法事業(yè)發(fā)展的璀璨新篇,讓法治之光在酒城大地熠熠生輝。