近年來(lái)，平昌縣不斷創(chuàng)新基層公眾參與社會(huì)治理機(jī)制，把強(qiáng)化村（居）民自治作為主攻方向，不斷挖掘群眾參與新渠道，拓寬群眾參與新路徑，積極搭建“隨手拍，隨手報(bào)”公眾治理平臺(tái)，用“小鏡頭”展現(xiàn)基層治理“寬視野”，有效激發(fā)了群眾參與的內(nèi)生動(dòng)力，造就了人人都愿參與、人人都享幸福、人人都有歸屬感的基層治理正能量。2023年來(lái)，全縣393個(gè)村（社區(qū)）居民通過(guò)微信平臺(tái)“隨手拍，隨手報(bào)”上報(bào)處理問(wèn)題22401件，利用“隨手拍，隨手報(bào)”解決鄰里矛盾糾紛3900余件，幫助群眾解決實(shí)際困難12183起，消除安全隱患1572起，深受群眾歡迎。

搭建公眾參與平臺(tái)。一是拓寬線上參與平臺(tái)。以全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為契機(jī)，積極踐行線上網(wǎng)上群眾路線和“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)思維，創(chuàng)新打造“隨手拍，隨手報(bào)”微信平臺(tái)，通過(guò)手機(jī)上傳反映村（社區(qū)）公用設(shè)施、道路交通、村居管理等存在的問(wèn)題，或者對(duì)身邊的好人好事、志愿服務(wù)等點(diǎn)贊表?yè)P(yáng)，或?qū)Π踩[患、電信詐騙、特殊人群、外來(lái)陌生人等提示提醒，激發(fā)群眾參與熱情。整合現(xiàn)有資源，利用疫情防控群，進(jìn)一步建立支部群、村居群、在外務(wù)工人員群、環(huán)境整治群、政策宣傳群、文明勸導(dǎo)群等2100多個(gè)微信互動(dòng)交流群，參與群眾多達(dá)36萬(wàn)人，村（社區(qū)）家庭一戶不漏，使用手機(jī)群眾一人不缺。二是建立線上反饋平臺(tái)。群眾生產(chǎn)生活中遇到的各種難事、愁事、揪心事都可在“微信平臺(tái)”上留言，各村（社區(qū)）確定一名常職干部專司線上問(wèn)題收集，第一時(shí)間審核、交辦。村（社區(qū)）能辦理的迅速安排線下辦理人員前往處置辦理，村（社區(qū)）無(wú)力辦理立即上報(bào)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)部門辦理，并在平臺(tái)實(shí)時(shí)反饋辦理情況和最新進(jìn)展，激發(fā)了群眾參與“隨手拍，隨手報(bào)”的熱情。三是健全線下辦理平臺(tái)。明確村（社區(qū)）書(shū)記負(fù)總責(zé)，網(wǎng)格員負(fù)責(zé)“隨手拍，隨手報(bào)”上報(bào)、辦理、反饋工作。建立村（社區(qū)）鄉(xiāng)賢能人、法律明白人、專業(yè)技術(shù)人員和志愿者四支辦理隊(duì)伍，從大學(xué)生“村官”、退伍軍人、農(nóng)村優(yōu)秀青年、致富能手、返鄉(xiāng)高校畢業(yè)生中發(fā)掘儲(chǔ)備人才，建立事項(xiàng)辦理人員庫(kù)，根據(jù)積分對(duì)辦理隊(duì)伍進(jìn)行不斷調(diào)整充實(shí)。協(xié)調(diào)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)職能部門主動(dòng)參與事項(xiàng)辦理，為及時(shí)辦理群眾需求提供保障。

搭設(shè)科學(xué)運(yùn)行架構(gòu)。一是豐富平臺(tái)功能，拓展訴求渠道。進(jìn)一步豐富平臺(tái)功能，建立問(wèn)政、監(jiān)督、公開(kāi)、求助等功能，聚焦群眾關(guān)心的醫(yī)療、教育、交通、社保、農(nóng)業(yè)、惠民政策和黨風(fēng)廉政、亂象治理、反詐防騙、環(huán)境整治、治理大操大辦、整治高價(jià)彩禮等，讓群眾成為社區(qū)治理主角，充分調(diào)動(dòng)村居群眾參與村社事務(wù)的積極性，拉近了干群之間距離，基本形成了人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。二是加強(qiáng)分析研判，及時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)警。村（社區(qū)）綜治中心牽頭，對(duì)群眾反復(fù)投訴、集中反映的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，集中分析研判，做出預(yù)警預(yù)判。對(duì)群眾熱點(diǎn)、難點(diǎn)訴求問(wèn)題，及時(shí)與相關(guān)職能部門會(huì)商，協(xié)調(diào)確定承辦單位，推動(dòng)問(wèn)題化解。建立群眾訴求周統(tǒng)計(jì)、月分析、季通報(bào)制度和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警制度，定期對(duì)村（社區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）承辦人員和承辦部門出具“體檢報(bào)告”，對(duì)工作排名靠后或重點(diǎn)問(wèn)題突出的下發(fā)《提醒函》。2023年來(lái)，報(bào)送預(yù)警專報(bào)252份，及時(shí)下發(fā)《提醒函》287份。三是突出事要解決，強(qiáng)化考評(píng)督辦。不斷優(yōu)化群眾訴求事項(xiàng)辦理流程，主動(dòng)融入中心、服務(wù)大局，圍繞村（社區(qū)）重大階段性任務(wù)開(kāi)展督辦，梳理各渠道訴求事項(xiàng)，形成專項(xiàng)工作臺(tái)賬，推送各承辦單位開(kāi)展“回頭看”，壓實(shí)工作責(zé)任。聚焦熱點(diǎn)難點(diǎn)、群眾反復(fù)投訴和久拖不決問(wèn)題，在全面進(jìn)行梳理分析的基礎(chǔ)上，及時(shí)推送至各承辦單位和承辦人員，通過(guò)系統(tǒng)督促、電話督導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)督辦等形式，快速推動(dòng)問(wèn)題化解。對(duì)群眾訴求事項(xiàng)按時(shí)辦結(jié)率、回訪滿意度、重點(diǎn)督辦事項(xiàng)解決率等進(jìn)行評(píng)比考核，對(duì)鎮(zhèn)（街道）職能部門、村（社區(qū)）辦理人員排名通報(bào)。2023年來(lái)，共落實(shí)重點(diǎn)督辦工單142件，已辦結(jié)140件，電話督辦284次，現(xiàn)場(chǎng)督辦85次，督辦群眾訴求139件。

搭架運(yùn)行保障機(jī)制。一是建立三位一體運(yùn)行機(jī)制。建立線上及時(shí)互動(dòng)、線下多方聯(lián)動(dòng)、機(jī)制保障的運(yùn)行機(jī)制，群眾通過(guò)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題拍照上傳、村（社區(qū)）認(rèn)領(lǐng)建立臺(tái)賬、落實(shí)責(zé)任限時(shí)辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)了問(wèn)題第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間認(rèn)領(lǐng)、第一時(shí)間處理、第一時(shí)間反饋。二是建立工作流程機(jī)制。制定《村（社區(qū)）隨手拍工作制度和工作流程》，明確村居常職干部、網(wǎng)格員工作職責(zé)，隨時(shí)瀏覽查看隨手拍事件，確保群眾上報(bào)事件30分鐘內(nèi)得到響應(yīng)，24小時(shí)內(nèi)處置并反饋。將“隨手拍”工作辦理情況全部納入對(duì)辦理人員“接訴即辦”工作考評(píng)機(jī)制，實(shí)行周通報(bào)、月評(píng)比、季兌現(xiàn)。三是建立積分獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。為激發(fā)群眾參與積極性，將“隨手拍，隨手報(bào)”獎(jiǎng)勵(lì)與道德銀行積分獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，修改完善道德銀行積分機(jī)制，將“隨手拍，隨手報(bào)”按照?qǐng)?bào)送內(nèi)容質(zhì)量分別加分。制定了《隨手拍辦理積分辦法》，根據(jù)承辦人的辦件數(shù)量和辦件質(zhì)量，按照多勞多得的原則科學(xué)合理設(shè)置積分獎(jiǎng)勵(lì)分配辦法，給予上報(bào)人、承辦人積分獎(jiǎng)勵(lì)。2023年來(lái)，兌現(xiàn)道德銀行積分獎(jiǎng)1965人次84495元物資。