四川法制網(wǎng)
法治文化研究會
11月29日，四川省人民政府新聞辦在成都舉行“四川省第二批政法隊伍教育整頓新聞發(fā)布會”，邀請省委政法委新聞發(fā)言人、政治部主任屈曉華，省法院政治部主任劉學鋒，省檢察院新聞發(fā)言人、政治部主任付全忠，公安廳新聞發(fā)言人、政治部主任胡國民，司法廳政治部主任任立新介紹有關(guān)情況并回答記者提問。發(fā)布會由省委宣傳部新聞處副處長張禎軍主持。
主持人 張禎軍：
女士們、先生們，大家上午好，歡迎出席省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會。在5個月前，我們在這里舉行了四川省第一批政法隊伍教育整頓新聞發(fā)布會，向大家通報了有關(guān)情況。按照中央部署要求，從今年8月中旬開始，四川省接續(xù)開展了第二批政法隊伍教育整頓，到本月中旬已基本結(jié)束，目前正在開展"回頭看"工作。那么，第一批和第二批政法隊伍教育整頓工作有什么聯(lián)系？第二批有什么特點？
今天，我們邀請到省委政法委新聞發(fā)言人、政治部主任屈曉華女士，省法院政治部主任劉學鋒先生，省檢察院新聞發(fā)言人、政治部主任付全忠先生，公安廳新聞發(fā)言人、政治部主任胡國民先生，司法廳政治部主任任立新先生，他們幾位領(lǐng)導同時也都是省政法隊伍教育整頓辦副主任，他們將向大家介紹我省第二批政法隊伍教育整頓有關(guān)情況，并回答記者朋友們關(guān)心的問題。
首先我們請屈曉華女士介紹有關(guān)情況。
屈曉華：
新聞媒體界的各位朋友，同志們，大家上午好。
按照中央部署要求，我省參加第二批教育整頓的對象是省委政法委、省法院、省檢察院、公安廳、司法廳（含省監(jiān)獄管理局、省戒毒管理局）機關(guān)及其直屬單位、派出機構(gòu)，以及四川警察學院、四川司法警官職業(yè)學院等全體在編在職政法干警。
從8月中旬開始到11月中旬基本結(jié)束，11月16日開始為期一個月左右的“回頭看”工作。第二批教育整頓開展以來，省委堅決貫徹習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，在中央第十四督導組的有力督導下，嚴格對標對表筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神“四項任務”，學習教育、查糾整改、總結(jié)提升“三個環(huán)節(jié)”，緊密結(jié)合省級政法機關(guān)特點，突出政治建設(shè)、表率作用、建章立制，與第一批教育整頓接續(xù)發(fā)力，推動教育整頓取得明顯成效。主要做法和成效集中體現(xiàn)在以下六個方面。
一、壓實責任鏈條，全面加強組織領(lǐng)導。省委堅定扛牢主體責任，省委彭清華書記高標準履行“第一責任人”責任，多次主持召開專題會議、多次作出指示批示，率隊到省委政法委、公安廳調(diào)研指導，與省級政法機關(guān)領(lǐng)導班子成員集體談話，做到重點工作、重要事項親自部署、親自過問。中央第十四督導組在李佳組長的帶領(lǐng)下，嚴格督導、精準指導，發(fā)揮了督導“利劍”作用，有力推動我省教育整頓工作向縱深發(fā)展。有關(guān)省領(lǐng)導結(jié)合分管工作抓好教育整頓。紀檢、組織、宣傳等成員單位認真落實協(xié)同責任，形成齊抓共管的整體合力。省級政法機關(guān)認真履行直接責任，成立由主要負責同志擔任組長的領(lǐng)導小組，高標準推進各項工作。省教育整頓辦公室建立了工作例會、領(lǐng)導掛點、交叉督導等5項工作機制，加強指揮調(diào)度和跟蹤問效。
二、深化學習教育，不斷筑牢政治忠誠。堅持把筑牢政治忠誠作為第一位任務，深入貫徹習近平法治思想，深入開展黨的十九屆六中全會精神“大學習大研討大培訓”活動，深入開展“流毒怎么看、流毒怎么防、流毒怎么清”主題大討論，組織全體干警簽訂《全面肅清流毒影響承諾書》，堅決徹底肅清周永康、孫力軍等流毒影響，凈化政治生態(tài)。緊密結(jié)合黨史學習教育，深入開展政治教育、警示教育、英模教育，舉辦全省政法系統(tǒng)學習貫徹習近平法治思想專題研討班，省紀委監(jiān)委主要負責同志作廉政教育報告，開展“學百年黨史、鑄忠誠警魂”主題黨日活動和第二批四川政法先鋒評選等活動，實施四川政法英烈子女成長陪伴項目—“新希望·四川政法鷹翔計劃”，開展各類集中學習教育900余場次，教育引導廣大干警不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
三、深挖徹查案件線索，從嚴正風肅紀反腐。堅持把案件線索查辦放在引領(lǐng)性位置，強化自查自糾，激發(fā)內(nèi)生動力，開展全覆蓋、多輪次談心談話1萬余人次，深入解讀“自查從寬、被查從嚴”政策，組織全體干警開展自查事項填報，截至11月24日，22名干警主動投案。強化組織查處，省紀委監(jiān)委充分發(fā)揮案件查辦“主攻手”作用，持續(xù)加強紀法協(xié)力、監(jiān)檢協(xié)同，先后查處了省檢察院檢委會原專職委員蔣世林、省多元矛盾化解辦原專職副主任邢林等一批有影響力的案件。截至11月24日，共立案審查調(diào)查省級政法機關(guān)干警58人，留置9人，移送司法機關(guān)3人，處分處理60人。檢察機關(guān)立案查辦司法工作人員相關(guān)職務犯罪72人，同比增長89.5%。
四、深入推進頑疾整治，不斷提升執(zhí)法司法公信力。聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照“定內(nèi)容、定措施、定目標”原則，分層分類、精準施策，全系統(tǒng)、全鏈條推進問題整治，持續(xù)推進第一、二批頑瘴痼疾“百千萬”線索核查，扎實開展涉法涉訴信訪案件評查化解、“萬案大評查”等專項行動，推動更多頑瘴痼疾得到實質(zhì)性解決。截至11月15日，排查認定違反防止干預司法“三個規(guī)定”問題243件,依法糾正違規(guī)違法“減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行”案件464件，整改有案不立、壓案不查、有罪不究問題307件，整改干警違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，配偶、子女及其配偶違規(guī)從事經(jīng)營活動，違規(guī)參股借貸問題288件，整改處理離任法官檢察官違規(guī)從事律師職業(yè)9人，整改違規(guī)插手經(jīng)濟糾紛、違規(guī)插手干預工程建設(shè)問題13件。
五、科學推進建章立制，織密從嚴管理監(jiān)督網(wǎng)絡。堅持把建章立制與問題查糾整改融合推進，突出抓源治本，注重常治長效。對標對表全國教育整頓辦和中央政法單位制度建設(shè)任務清單，科學構(gòu)建“1+1+N”制度建設(shè)體系，針對性確定了干部管理、正風肅紀、執(zhí)法司法制約監(jiān)督等建章立制重點推進任務，明確了179項制度建設(shè)計劃，制定出臺了《四川省政法機關(guān)領(lǐng)導干部交流輪崗暫行辦法》《四川政法隊伍"五堅持五嚴禁"》等制度規(guī)定，推動形成了一批制度成果，扎緊制度籠子。
六、堅持為民導向，著力解決人民群眾“急難愁盼”問題。緊密結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動，聚焦政法主責主業(yè)，大力開展電信網(wǎng)絡詐騙大整治、萬名機關(guān)民警下基層上一線活動、感受公平正義專項行動等，組織評選“四川政法為民十大行動”典型案例，解決了一大批人民群眾的“急難愁盼”問題，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。今年1-10月，全省共偵破涉電詐案件6509起，同比上升45.78%；抓獲犯罪嫌疑人13353名，同比上升161.26%；成功勸阻和阻止繼續(xù)被騙300余萬人，避免群眾損失1.65億元。成功化解矛盾糾紛70.2萬件，成功率達98.9%；全省法院有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件執(zhí)結(jié)15.47萬件，法定審限內(nèi)執(zhí)結(jié)率達98.1%；依法嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境資源違法犯罪，推行重大生態(tài)環(huán)境資源刑事案件提級管轄制度，建立62個生態(tài)環(huán)境司法修復實踐基地。
近期，我們會同省政法各單位，采取在線網(wǎng)絡問卷調(diào)查的方式，組織開展了全省政法干警思想動態(tài)調(diào)查分析，8.7萬余名干警參與問卷調(diào)查，認為此次教育整頓取得了顯著成效的認同度達到了97.4%。實踐證明，以習近平同志為核心的黨中央作出開展政法隊伍教育整頓的重大決策高瞻遠矚、英明果斷，契合打造新時代政法鐵軍要求，順應民心民意，彰顯法治權(quán)威，具有十分重大的意義，全省廣大政法干警發(fā)自內(nèi)心地擁護和支持。
下一步
我們將按照全國教育整頓領(lǐng)導小組要求，在省委的堅強領(lǐng)導下，全力以赴抓好中央督導反饋意見整改和第二批教育整頓“回頭看”工作，持續(xù)鞏固深化教育整頓成果，把教育整頓成效轉(zhuǎn)化為做好政法工作的實際行動，堅決維護全省社會大局和諧穩(wěn)定，努力建設(shè)更高水平的平安四川、法治四川。謝謝大家！
主持人 張禎軍：
謝謝屈曉華女士，下面開始提問，記者提問前請先通報所在新聞機構(gòu)名稱。
答記者問
01
人民法院報記者：據(jù)了解，此次教育整頓把開展“執(zhí)行領(lǐng)域突出問題集中整治”作為了重要工作任務來抓，請問針對執(zhí)行領(lǐng)域存在的突出問題，此次教育整頓都采取了哪些具體措施？取得了哪些成效？
劉學鋒：
這次教育整頓過程中，根據(jù)最高法院部署，省法院及時印發(fā)了集中整治專項行動實施方案、召開了全省法院動員部署會，并于9月24日迅速啟動了為期兩個月的執(zhí)行領(lǐng)域突出問題集中整治專項行動。在專項行動中，堅持開門整治、分類施策、靶向治療，針對執(zhí)行領(lǐng)域突出問題，做到“兩個到位”：
一是問題案件糾正到位。集中整治專項行動開展以來，全省法院對2021年以來的34.07萬件執(zhí)行實施案件（包括首次執(zhí)行案件和恢復執(zhí)行案件）進行了全面自查和交叉評查。排查出存在違規(guī)終本、違規(guī)終結(jié)、不及時查控財產(chǎn)、違規(guī)采取查扣凍措施、未及時啟動評估拍賣變賣程序的問題案件共計4300件，已整改糾正4104件，完成整改率95.5%。其余案件正在按執(zhí)行監(jiān)督程序推進整改落實中。
二是超期案款發(fā)放到位。全省法院把執(zhí)行案款集中清理作為執(zhí)行領(lǐng)域頑瘴痼疾整治的重點內(nèi)容，全力推進。先后6次召開專題會議、5次印發(fā)通知、8次專項通報，扎實推進執(zhí)行案款清理發(fā)放工作。截至11月10日，全省法院已清理發(fā)放無法定事由超30天未發(fā)執(zhí)行案款166.65億元、涉及案件9.37萬件，超期未發(fā)執(zhí)行案款全部清零。11月18日，全省三級法院同步開展了“執(zhí)行案款集中發(fā)放日活動 ”，187家中基層法院共向2624件案件的2494名當事人發(fā)放執(zhí)行案款7.59億元，400余名人大代表、政協(xié)委員、特約監(jiān)督員、律師代表、新聞媒體記者現(xiàn)場見證，向社會各界展現(xiàn)了執(zhí)行領(lǐng)域突出問題整治的階段性成效。
此外，在專項整治中堅持一手抓問題整治，一手抓建章立制，實現(xiàn)“當下治”與“長久立”的有機統(tǒng)一。在全面清理現(xiàn)有規(guī)范性文件，研究制定“廢改立”清單的同時，全省法院重點從三個方面推進建立長效機制。
第一方面，推動執(zhí)行指揮中心實質(zhì)化運行。今年以來，指揮中心制發(fā)巡查督辦、智慧平臺運行、事項委托、外部聯(lián)動等方面的通報121期，“點對點”發(fā)送指導函84件，指揮長令2期，推動法院內(nèi)外部齊抓共管、綜合治理大格局不斷完善。
第二方面，一體化推進執(zhí)行管理機制改革。今年11月初，省法院下發(fā)了《關(guān)于市（州）以下執(zhí)行管理體制機制改革 強化“三統(tǒng)一”管理的通知》，全面鋪開中基層法院執(zhí)行管理體制機制改革，推動執(zhí)行資源整合、提升執(zhí)行管理現(xiàn)代化水平、減輕群眾負擔，切實增強人民群眾獲得感和滿意度。
第三方面，制定執(zhí)行領(lǐng)域建章立制“三步走”戰(zhàn)略。重點解決超標的查封、違規(guī)評估拍賣、案款發(fā)放不及時、違規(guī)終本終結(jié)案件等頑瘴痼疾，全面從“案、事、人”三個方面，聚焦“執(zhí)行立案--財產(chǎn)查控--措施采取--財產(chǎn)處置--異議處理--案款支付--規(guī)范結(jié)案”七大主要環(huán)節(jié)，分“三步走”推進建章立制，已制定出臺《終結(jié)本次執(zhí)行程序操作規(guī)范》《關(guān)于進一步加強執(zhí)行監(jiān)督工作的意見》等10個規(guī)范性文件，確保每一個執(zhí)行行為都有章可循、規(guī)范實施。
我就作這樣一個回答，謝謝大家。
主持人 張禎軍：
謝謝劉學鋒主任。請接著提問。
02
中新社記者：這兩年，一些地方對違法犯罪人員違規(guī)辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行，甚至出現(xiàn)“紙上服刑”的問題，受到社會的廣泛關(guān)注。請問，四川這方面情況如何？在此次教育整頓中采用了哪些具體舉措，堵塞此類案件辦理漏洞，切實維護法治權(quán)威和司法公信力？
主持人 張禎軍：
這個問題我們請司法廳任立新先生回答。
任立新：
謝謝你的提問。非常感謝各位新聞媒體界的朋友一直以來對司法行政工作的關(guān)心支持和幫助，我回答你的問題。
教育整頓以來，司法廳把“紙面服刑”、“踩點減刑”問題作為重點難點予以整治。在宜賓試點和第一批教育整頓期間，對30年來各監(jiān)獄辦理的70余萬件案件進行了全面排查；第二批教育整頓中持續(xù)加力，對省監(jiān)獄管理局辦理的4萬余件案件進行了全面核查，特別對“以立功、重大立功減刑案件”“職務犯罪案件”“涉黑案件”以及“群眾有反映的案件”，逐案進行重點核查。發(fā)現(xiàn)“減假暫”案件主要問題是案卷材料不規(guī)范、證據(jù)固定不及時、辦理流程不嚴謹。我們著力統(tǒng)標準、壓責任、嚴審查、強監(jiān)督、優(yōu)機制，堅決堵塞“減假暫”案件辦理漏洞。
一是建立“一套標準”，規(guī)范案件辦理。在升級審查監(jiān)督標準上，制定《“減假暫”案件辦理四查五審六監(jiān)督標準》，出臺報請事實、法定程序、執(zhí)法責任落實等383個審查標準和12項監(jiān)督標準，確保案件辦理標準統(tǒng)一、程序合規(guī)、實體合法。在提煉執(zhí)法管理標準上，梳理計分考核、刑事獎懲、離監(jiān)探親等執(zhí)法主要事項22項，匯編形成《四川監(jiān)獄執(zhí)法管理標準圖文簡編》，確保案件辦理一張圖、規(guī)范執(zhí)法一本通。在建立刑務運行標準上，建立“減假暫”辦案中心及運行標準，探索推行“刑務官制度”，專門負責案件辦理，提升辦案質(zhì)效。
二是制定“一套清單”，壓實辦案責任。第一張是制度清單。修訂完善“計分考核實施細則”“暫予監(jiān)外執(zhí)行病情診斷工作規(guī)定”，扎牢“鐵籠子”。第二張是權(quán)力清單。梳理執(zhí)法權(quán)力事項20項、細化辦案權(quán)力事項79項，形成責任清單，規(guī)范執(zhí)法權(quán)力運行。第三張是防控清單。梳理案件辦理易錯環(huán)節(jié)339個，排查執(zhí)法風險點3157個，落實防控措施4491條，讓民警知道“辦案風險在哪里、防控措施是什么、失職瀆職要追責”。
三是采用“一套模式”，堵塞執(zhí)法暗門。首先是實行嚴密的內(nèi)部審查。對案件事實、提請條件、報請程序、法律適用等進行四級審查，紀檢監(jiān)察、警務督察等部門定期抽查案卷，使內(nèi)部審核更加嚴格規(guī)范、無縫銜接。其次是實行嚴密的證據(jù)審查。制定《“減假暫”案件辦理證據(jù)審查規(guī)則》，實行一般案件合議審、重點案件專門審、疑難案件專家審、爭議案件開放審，使紙面服刑、材料造假無處容身。同時，我們還實行嚴格的聯(lián)動審查。將社會關(guān)注的保外就醫(yī)等8類重點案件、罪犯重大立功等10類疑難案件納入多方會審，組織法檢辦案人員、執(zhí)法監(jiān)督員等，共同研判會審、提出意見建議，提升執(zhí)法司法公信力。
四是構(gòu)建“一套體系”，強化監(jiān)督制約。在強化監(jiān)獄內(nèi)部監(jiān)督方面，出臺《防止干預司法“三個規(guī)定”實施細則》，嚴防內(nèi)部人員干預、插手案件辦理。在強化法律監(jiān)督方面，主動接受檢察院“巡回+派駐”檢察，深化定期交流反饋機制，建立檢察院反饋問題臺賬，立行立改、及時銷號，促進規(guī)范辦案。在強化社會監(jiān)督方面，聘任執(zhí)法監(jiān)督員265名，邀請人大代表、政協(xié)委員、法律專家、新聞媒體參與案件評審、獄內(nèi)庭審，增強執(zhí)法透明度。
五是建強“一套機制”，提升辦案質(zhì)量。首先是深化定期核查，建立監(jiān)區(qū)、監(jiān)獄、監(jiān)獄管理局、司法廳“四級”核查機制，每年開展一次案件全面排查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。其次是深化聯(lián)動評查，持續(xù)完善與法檢部門刑罰執(zhí)行聯(lián)席會議制度，依托網(wǎng)上辦案平臺，常態(tài)化開展案件評查和通報制度，堅決整治刑罰執(zhí)行領(lǐng)域頑瘴痼疾，確保每一起“減假暫”案件都經(jīng)得起法律和歷史的檢驗。
回答完畢，謝謝。
主持人 張禎軍：
謝謝任立新先生，請接著提問。
03
四川電視臺記者：我想問一下，堅決清除害群之馬是政法隊伍教育整頓的任務之一。請問，在查辦司法工作人員職務犯罪方面，我們采取了哪些有效措施，動真碰硬辦好此類案件？
主持人 張禎軍：
這個問題請省檢察院付全忠先生回答。
付全忠：
查辦司法人員相關(guān)職務犯罪是檢察機關(guān)的重要職責之一。在政法隊伍教育整頓中，省檢察院嚴格按照中央、省委關(guān)于開展政法隊伍教育整頓和最高檢關(guān)于開展司法工作人員職務犯罪偵查“百日攻堅”行動的部署，嚴密組織查辦相關(guān)職務犯罪專項行動。今年以來，全省檢察機關(guān)共核查處置線索230件，立案偵查50件72人，專項行動取得良好成效，促進政法隊伍教育整頓走深走實。
一是強化組織領(lǐng)導，融合推進教育整頓。全省檢察機關(guān)把“百日攻堅”行動作為“一把手工程”來抓，成立了以馮鍵檢察長為組長、分管副檢察長為副組長、6個內(nèi)設(shè)機構(gòu)為成員的工作專班，負責統(tǒng)籌指導；研究制定了專項行動工作方案，明確工作重點，細化步驟措施；兩次召開推進會，強力推動“百日攻堅”行動縱深開展。圍繞教育整頓目標要求，適時提出了強化專班建設(shè)、做好類案分析，著力推動專項行動走深抓實。全省22個市級院均成立了以檢察長為組長的工作專班，組建了由291名干警組成的44個辦案組，建立了53個規(guī)范化辦案工作區(qū)。
二是強化線索管理，確保線索處理快速有序。省檢察院制定下發(fā)《司法工作人員相關(guān)職務犯罪案件線索管理及備案審查工作指引》和《職務犯罪案件線索臺賬》，規(guī)范全省案件線索管理；每周召集工作例會，對線索核查處置和案件辦理情況進行研判部署。定期對各地線索受理及處置情況進行分析通報，嚴格落實案件線索分流評估機制，對屬于檢察機關(guān)管轄案件線索集中力量開展調(diào)查核實，不斷提高處置效率。中央督導組及省委政法委交辦線索已全部核查完畢。
三是強化類案分析，拓寬瀆職高發(fā)領(lǐng)域線索。省檢察院對2018年以來全部已查辦案件進行深入分析，及時總結(jié)各類司法人員瀆職犯罪情況，梳理出在查處“黃賭毒”和處理危險駕駛案中的徇私枉法、民事枉法裁判及執(zhí)行濫用職權(quán)、社區(qū)矯正收監(jiān)執(zhí)行濫用職權(quán)等4類司法工作人員瀆職犯罪高發(fā)領(lǐng)域。通過開展專項線索摸排活動、經(jīng)驗交流會等方式，擴大相關(guān)線索來源。今年以來，全省共立案查辦該4類案件46人，占總數(shù)的63.9%。
四是強化統(tǒng)籌指導，切實加大辦案力度。省檢察院緊盯各地在司法工作人員職務犯罪偵查工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，細化落實指導責任，強化督導力度，采取“請上來、走下去”的方式，對全省22個市級院逐院開展面對面專項督導。省院檢察長主持召開“9.8”系列專案匯報分析會，聽取案件偵辦詳細情況，并成立指導專班，由兩名副檢察長任組長，切實加強對系列專案的指導和支持。對部分工作成效不明顯的地區(qū)開展下沉督導調(diào)研，先后實地督導30余次，對6起重點線索掛牌督辦，著力推進各地查辦工作。
五是強化內(nèi)外部協(xié)同配合，深挖徹查有影響的案件。對外，主動對接紀檢監(jiān)察機關(guān)，就案件管轄范圍、線索移送、互涉案件處理等方面達成共識，形成查辦合力；對內(nèi)，不斷加強刑事、民事、行政、公益訴訟等檢察部門的協(xié)作配合，充分運用檢察“一體化”辦案優(yōu)勢，依法查辦了一批有影響力、有震懾力的案件。如“9.8”系列專案，即是民事檢察部門和職務犯罪偵查部門相互配合協(xié)作，發(fā)現(xiàn)的由法官、律師、法律工作者和中介機構(gòu)人員相互勾結(jié)，通過虛假訴訟違規(guī)過戶房產(chǎn)的系列案件。
主持人 張禎軍：
謝謝，請接著提問。
04
光明日報記者：前不久中央督導組向四川反饋意見時指出，四川政法隊伍建設(shè)還存在一些突出問題，在學懂弄通做實習近平法治思想不夠到位，嚴格司法、公正司法意識不夠牢固等問題。請問針對這些問題，四川省下一步將如何發(fā)力整改，不斷把教育整改引向深入？
主持人 張禎軍：
這個問題我們請省委政法委屈曉華女士回答。
屈曉華：
11月15日，中央第十四督導組向我省反饋督導意見后，省委高度重視，把問題整改作為踐行“兩個維護”的政治檢驗，省委常委會會議專題研究部署整改工作。省委政法委全委會對中央督導組反饋問題整改作了具體安排，研究審議了整改工作方案，逐一建立臺賬，壓實責任，穩(wěn)步推進整改落實工作。下一步，我們將堅持問題導向、效果導向，把督導反饋意見整改和“回頭看”工作一體推進，立行立改、堅決整改，聚焦難點再攻堅，針對不足再補課，以自我革命的決心意志抓好全省政法隊伍教育整頓后續(xù)工作，在“四個持續(xù)用力”上不斷下功夫，不斷鞏固拓展教育整頓成果。
一是在深化學習教育上持續(xù)用力。堅持把學習宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，作為深化學習教育的首要學習內(nèi)容，在全省政法系統(tǒng)開展“大學習大研討大培訓”活動，深刻領(lǐng)會和全面把握黨百年奮斗的偉大成就、偉大意義和偉大經(jīng)驗，教育引導廣大干警更好踐行初心使命、筑牢政治忠誠，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。認真落實好全國教育整頓辦“雙百新時代政法英?！边x樹宣傳活動要求，組織開展好我省第二批“四川政法先鋒”評選表彰，進一步加強政法英模事跡宣傳，推動形成學習英模、崇尚英模、爭當英模的良好風尚，激勵廣大干警擔當作為。
二是在查糾整改上持續(xù)用力。緊盯全國教育整頓辦掛牌攻堅案件線索、中央督導組和省級教育整頓辦督辦重點案件線索，攻堅徹查，確保盡快辦結(jié)銷號。全方位檢視頑瘴痼疾整治過程，對還未整改到位的問題，加大統(tǒng)籌推進力度，限期抓好整改落實，確保在“回頭看”工作結(jié)束前頑瘴痼疾問題清倉見底。持續(xù)推進第一、二批頑瘴痼疾“百千萬”線索核查、涉法涉訴信訪案件集中評查化解專項行動，分類抓好問題整改。
三是在規(guī)范執(zhí)法司法上持續(xù)用力。全面深化政法領(lǐng)域改革，加快構(gòu)建權(quán)責清晰、權(quán)責統(tǒng)一、監(jiān)管有效、保障有力的執(zhí)法司法責任體系。完善執(zhí)法權(quán)責清單，嚴管執(zhí)法流程要素，建立執(zhí)法辦案閉環(huán)監(jiān)督管理體系。建立警情常態(tài)排查制度，加強對警情案件全環(huán)節(jié)全流程管控，堅決杜絕“有案不立、壓案不查、有罪不究”。充分履行檢察機關(guān)羈押必要性審查職能，推動落實“少捕慎訴慎押”刑事司法政策。嚴格執(zhí)行案件審限變更管理、審批制度，著力解決“隱性超審限”“辦案拖延”等問題。加強執(zhí)法司法監(jiān)督，完善案件督辦機制，探索“執(zhí)法巡查”方式方法，健全與新型執(zhí)法司法權(quán)相適應的執(zhí)法監(jiān)督機制。
四是在推動長效常治上持續(xù)用力。扎實推進建章立制，做好制度“立改廢”工作，不斷扎緊制度籠子。常態(tài)化排查整治違反防止干預司法“三個規(guī)定”、違規(guī)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等“六大頑瘴痼疾”，定期對排查整治情況開展專項督查，防止問題反彈回潮。認真總結(jié)教育整頓的好做法好經(jīng)驗，常態(tài)化加強政法隊伍日常教育管理監(jiān)督，努力鍛造新時代四川政法鐵軍。
在此，也歡迎社會各界和各位媒體記者朋友們加強監(jiān)督，謝謝大家。
主持人 張禎軍：
謝謝屈主任。請接著提問。
05
四川日報記者：當前群眾反映強烈的執(zhí)法司法問題還不少，比如“有案不立”、“執(zhí)法不嚴”、“作風漂浮”等。請問這次政法隊伍教育整頓是否針對這些重點問題有針對性開展整治？謝謝。
主持人 張禎軍：
這個問題我們請公安廳的胡國民先生回答。
胡國民：
謝謝這位記者朋友。政法隊伍教育整頓開展以來，四川公安針對群眾“急難愁盼”問題，重點圍繞“補齊執(zhí)法短板、優(yōu)化窗口服務、方便群眾辦事”等內(nèi)容開展整治。下面，我從三個方面回答您的提問。
一是積極回應人民群眾對公平正義的新期盼。針對群眾反映突出的“有案不立”問題，我們從制度著手，推行“又多又快又好”辦案機制，出臺受立案監(jiān)督五項規(guī)定、警情案件常態(tài)排查規(guī)定、案件統(tǒng)一審核規(guī)定等制度，采取網(wǎng)上巡查、現(xiàn)場檢查、專項督查等方式，開展專項整治，督促嚴格執(zhí)行立案標準，為案件辦理打好基礎(chǔ)。從辦案切入，牢固樹立破“大案”和破“小案”并重的理念，嚴厲打擊整治電信網(wǎng)絡詐騙、非法集資、跨境賭博和“黃賭毒”“食藥環(huán)”等違法犯罪，常態(tài)推進掃黑除惡斗爭，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。從監(jiān)督發(fā)力，依托案件管理系統(tǒng)，運用大數(shù)據(jù)賦能執(zhí)法監(jiān)督，實現(xiàn)執(zhí)法問題自動預警、異常數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)測、執(zhí)法質(zhì)量智能考評等功能，加強對辦案流程同步、自動線上監(jiān)管，堅決整治各類執(zhí)法突出問題。
二是積極回應人民群眾對作風形象的新期望。針對 “輕違紀”“微腐敗”多發(fā)問題，我們堅持以民意為導向，邀請社會各界代表座談，聽取對公安機關(guān)黨風廉政建設(shè)、執(zhí)法辦案、服務群眾等方面的意見建議，全面掌握群眾所思所盼。以整頓治亂象，聚焦交警、治安、出入境等窗口單位，細化權(quán)責清單，落實辦案全流程公開機制，推動重點崗位定期交流，大力整治“不作為、亂作為、慢作為”等問題；針對“車駕管”領(lǐng)域亂象，集中開展非法中介、“黃牛黨”專項整治，取締涉嫌非法中介78家，行政拘留74人，停業(yè)整頓違規(guī)檢測站、社會考場、登記服務站62家，約談企業(yè)負責人394人次。以嚴管增效能，建立崗位服務標準體系，常態(tài)運行輪流值守、現(xiàn)場解答、現(xiàn)場評價等服務機制，暢通投訴熱線、定期信息公開，將監(jiān)督檢查、日?？己恕⒛甓瓤己讼嘟Y(jié)合，以規(guī)范的運行和嚴密的監(jiān)督機制，提高服務效能。
三是積極回應人民群眾對美好生活的新期待。緊盯與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的行政服務問題，我們持續(xù)深化“放管服”改革，簡化審批程序，規(guī)范審批事項，優(yōu)化政務服務五項措施；推出老年人辦理出入境證件6項舉措，上線運營12367出入境管理服務平臺；整改落實國務院督查涉及車管反饋意見，對涉事7名公職人員予以問責，對即時配送協(xié)會違法犯罪人員立案偵查；通過開辟“綠色通道”、預約上門服務、試點網(wǎng)上辦理，為電動自行車登記減手續(xù)、減環(huán)節(jié)、減時限。積極創(chuàng)新智能服務體系，實現(xiàn)“川渝黔”戶口“跨省通辦”，群眾只需跑一次；建成啟動四川公安電子證照系統(tǒng)，累計推送戶政、出入境等辦件數(shù)據(jù)195萬筆，惠及群眾8000多萬人次；推行川渝兩地電子監(jiān)控違法處理、交通違法行為查詢等13項交管業(yè)務，460萬群眾已申領(lǐng)“電子駕照”。努力優(yōu)化法治營商環(huán)境，嚴厲打擊假冒偽劣、侵犯商業(yè)秘密等侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪，嚴厲打擊挪用資金、合同詐騙、職務侵占、破壞生產(chǎn)經(jīng)營等經(jīng)濟犯罪，落實刑事案件“兩統(tǒng)一”制度，平等保護各類市場主體。
下一步，四川公安將積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加強對司法執(zhí)法領(lǐng)域問題整治，嚴防控、重打擊、強服務、優(yōu)作風，堅決維護全省政治社會大局持續(xù)穩(wěn)定。謝謝！
主持人 張禎軍：
謝謝。今天提問到此結(jié)束，如果大家還有問題，下來之后可以采訪有關(guān)職能部門，也可以和省政府新聞辦聯(lián)系，我們做好服務工作。今天新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！
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