為進一步完善糾紛多元化解體系建設(shè),拓展人民調(diào)解工作領(lǐng)域,堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”本土化實踐,南江縣司法局深入貫徹《四川省司法廳 四川省公安廳關(guān)于建立完善人民調(diào)解與治安調(diào)解銜接聯(lián)動機制的意見》文件精神,深入推進“公調(diào)對接”工作向縱深發(fā)展,取得初步成效。
強化組織領(lǐng)導(dǎo),抓實工作部署
推進“公調(diào)對接”工作是新時代新形勢下完善人民調(diào)解體系的必然趨勢,縣司法局主動作為,形成合力。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。積極與公安局加強溝通對接,組建由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的“公調(diào)對接”領(lǐng)導(dǎo)小組,多次組織召開專題會議研究場地、經(jīng)費、人員等相關(guān)事宜。二是明確責(zé)任分工。結(jié)合全縣實際,制定下發(fā)《南江縣建立完善人調(diào)解與治安調(diào)解銜接聯(lián)動機制的實施方案》《關(guān)于進一步落實“公調(diào)對接”工作的通知》,全面部署本縣“公調(diào)對接”采取的組織構(gòu)架、隊伍建設(shè)、工作模式及責(zé)任分工。三是完善工作機制??h司法、公安商請檢察、法院、信訪等部門共同參與并建立“公調(diào)對接”工作聯(lián)席會議制度,不斷完善“公調(diào)對接”工作機制。
強化資源整合,抓實規(guī)范建設(shè)
規(guī)范基礎(chǔ)建設(shè)是有效開展“公調(diào)對接”工作的必然要求,縣司法局進一步摸清底數(shù)、分類施策。一是規(guī)范陣地建設(shè)。加強對駐所調(diào)解室的指導(dǎo),配合縣公安局強化調(diào)解工作室規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行省司法廳《四川省人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)辦法》,根據(jù)工作職能和業(yè)務(wù)要求,科學(xué)設(shè)置調(diào)解室,醒目設(shè)置了門牌、座牌、公示牌,懸掛工作職責(zé)、工作制度及工作流程,確保外觀形象莊重得體、內(nèi)部標(biāo)識規(guī)范統(tǒng)一。二是規(guī)范人員配置。整合司法所、派出所、法庭、基層法律服務(wù)所人員,并注重吸納公道正派、品行良好、群眾公認(rèn)熱心人民調(diào)解工作的人員組建調(diào)解隊伍,切實開展矛盾糾紛排查化解。三是規(guī)范工作流程。進一步完善調(diào)解制度,規(guī)范調(diào)解程序,明確對接流程、對接內(nèi)容、對接反饋、案件當(dāng)事人回訪等工作,嚴(yán)格按照相關(guān)程序進行操作,建立健全糾紛案件臺帳,一案一卷,及時歸檔,做到糾紛受理和調(diào)解結(jié)果件件有記錄,事事有結(jié)果。
強化素質(zhì)提升,抓實成效發(fā)揮
加強業(yè)務(wù)素質(zhì)提升,創(chuàng)造良好工作環(huán)境是調(diào)解員履職的前提,縣司法局多措并舉,逐步完善。一是培訓(xùn)到位。定期組織法院、檢察院、司法局、公安局、信訪局等專業(yè)人員對專兼職調(diào)解員進行專題培訓(xùn),及時組織觀看“人民調(diào)解大講堂”,常態(tài)開展以案釋法等人民調(diào)解員培訓(xùn)工作,提高人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)水平和化解糾紛能力。二是考核到位。縣聯(lián)席會議辦公室每季度對駐所人民調(diào)解室建立完善和工作開展情況進行一次現(xiàn)場督促指導(dǎo),縣司法局、公安局對建立完善目標(biāo)工作情況納入司法所、派出所年度目標(biāo)考核內(nèi)容,與其他業(yè)務(wù)工作同考評同獎懲。三是宣傳到位。大力宣傳調(diào)解人員參與民事糾紛調(diào)解的典型案例,及時總結(jié)推廣新經(jīng)驗、新做法,提升社會知曉度和認(rèn)可度,積極引導(dǎo)廣大群眾通過調(diào)解方式解決矛盾糾紛。
“公調(diào)對接”的有效運行,使大量糾紛通過調(diào)解或和解等非訴訟方式及時解決,既快捷方便地維護了糾紛當(dāng)事人的合法權(quán)益,避免矛盾進一步激化,又減輕了基層派出所的辦案壓力,切實拓寬了人民調(diào)解工作領(lǐng)域,使調(diào)解資源得到了充分整合調(diào)動,提升了調(diào)解公信力。截至目前,全縣已建立人民調(diào)解組織駐派出所調(diào)解工作室14個,配備兼職人員調(diào)解員98名,2019年以來調(diào)處案件264件,調(diào)解成功264件,調(diào)解成功率達100%。(胡玲)