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法治文化研究會(huì)
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》印發(fā)以來，瀘州市快速部署、積極創(chuàng)新、全域聯(lián)動(dòng)，以“一瀘檢查”為載體，大力推動(dòng)“綜合查一次”改革，涉企檢查規(guī)范化水平得到明顯提升。1月27日，《法治日?qǐng)?bào)》以《多措并舉讓企業(yè)安心發(fā)展瀘州貫徹落實(shí)<國務(wù)院辦公廳嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見>》為題，發(fā)布瀘州市涉企檢查工作，宣傳推廣瀘州法治新品牌。
全文如下
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》（以下簡稱《意見》）印發(fā)以來，四川省瀘州市積極推動(dòng)《意見》貫徹落實(shí)，采用務(wù)實(shí)舉措，聚焦企業(yè)反映強(qiáng)烈的隨意檢查、重復(fù)檢查等突出問題開展重點(diǎn)整治，市縣鄉(xiāng)全域一體推動(dòng)“綜合查一次”改革。2025年1月，將各級(jí)各部門計(jì)劃開展的1311次檢查綜合為709次，縮減率達(dá)46%。提升行政執(zhí)法質(zhì)效，為優(yōu)化營商環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。
聯(lián)手多合作 監(jiān)管少打擾
“現(xiàn)在企業(yè)應(yīng)對(duì)相關(guān)執(zhí)法部門分頭檢查次數(shù)降低了，讓企業(yè)輕松不少。”瀘州市某釀酒有限公司負(fù)責(zé)人說，這得益于瀘州市推出的“綜合查一次”改革，執(zhí)法部門采取“綜合查一次”方式，進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事、一次到位，大大減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
據(jù)瀘州市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為貫徹落實(shí)《意見》要求，徹底改變以前各自為政、多頭檢查情況，瀘州市建立“三級(jí)兩輪六統(tǒng)籌”機(jī)制，即“市縣鄉(xiāng)三級(jí)同步，年度和每月兩輪統(tǒng)籌，市司法局集中統(tǒng)籌、單位內(nèi)部統(tǒng)籌、橫向部門統(tǒng)籌、縱向?qū)蛹?jí)統(tǒng)籌、監(jiān)管措施統(tǒng)籌、數(shù)字智慧統(tǒng)籌六項(xiàng)統(tǒng)籌”，實(shí)現(xiàn)對(duì)同一檢查對(duì)象跨部門、跨層級(jí)統(tǒng)籌檢查?！皩?duì)檢查結(jié)果可以當(dāng)場(chǎng)反饋的，牽頭單位當(dāng)場(chǎng)一單送達(dá)。不能當(dāng)場(chǎng)反饋的，參與單位于檢查完成之日起3個(gè)工作日內(nèi)將檢查情況向牽頭單位報(bào)送。牽頭單位匯總后在5個(gè)工作日內(nèi)將檢查結(jié)果一并反饋檢查對(duì)象?！睘o州市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
瀘州市嚴(yán)格落實(shí)《意見》關(guān)于日常檢查要經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的要求，切實(shí)解決行政檢查頻繁隨意問題。因情況緊急確實(shí)需要立即實(shí)施檢查的，也要及時(shí)履行報(bào)告和補(bǔ)辦手續(xù)等程序。
分級(jí)分類檢查 不越位不缺位
以前有的部門存在“一把尺子、平均用力”的機(jī)械檢查情況，如今也得到改善。
“我們根據(jù)《意見》推行精準(zhǔn)檢查、分級(jí)分類檢查要求，建立了差異化分級(jí)分類信用監(jiān)管機(jī)制，對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和危險(xiǎn)級(jí)別較高的提高檢查頻次，對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和危險(xiǎn)級(jí)別較低的監(jiān)管對(duì)象降低檢查頻次，做到該查的必須嚴(yán)查、不該查的不查?！睘o州市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“尤其是臨近年關(guān)，我們對(duì)關(guān)系人民群眾生命健康安全的食品藥品領(lǐng)域、煙花爆竹等行業(yè)更是加大檢查力度，以有效的檢查確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全?！?/span>
本月中旬，瀘州市應(yīng)急管理局牽頭，聯(lián)合6個(gè)市、縣級(jí)部門、兩個(gè)街道對(duì)瀘州市某煙花爆竹專營有限公司等10家企業(yè)開展檢查，當(dāng)場(chǎng)反饋檢查意見27條，切實(shí)消除安全隱患。
細(xì)化檢查方案 依托科技賦能
《意見》要求：“實(shí)施行政檢查前，要制定檢查方案”。為此，瀘州市不斷細(xì)化聯(lián)合檢查落地方案，明確要求涉企檢查牽頭單位與參與單位之間開展信息對(duì)接，制定詳實(shí)檢查操作方案，具體明確檢查時(shí)間、順序、流程、分工等，提升檢查質(zhì)效。
“以前4個(gè)部門檢查要分別接待4次，現(xiàn)在一次性就能接受4個(gè)部門同時(shí)檢查。”瀘州市某酒業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人說。不久前，瀘州市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等對(duì)該企業(yè)開展了安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法檢查，切實(shí)減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。
此外，瀘州市落實(shí)《意見》關(guān)于強(qiáng)化數(shù)字賦能的要求，加快“一瀘檢查”智慧平臺(tái)新功能研發(fā)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核，開展檢查主體、檢查人員、檢查事項(xiàng)依據(jù)“三大清理”，嚴(yán)禁不具備主體資格的組織實(shí)施檢查。實(shí)行檢查數(shù)據(jù)異常風(fēng)險(xiǎn)提示預(yù)警，對(duì)明顯超過合理檢查頻次的，及時(shí)開展跟蹤監(jiān)督。上線運(yùn)行企業(yè)涉法問題“碼”上投訴系統(tǒng)，受理行政執(zhí)法中未依法依規(guī)履行職責(zé)，侵犯或者損害企業(yè)和人民群眾合法權(quán)益的有關(guān)問題線索。
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