如何使鎮(zhèn)（街道）合法性審查工作提質(zhì)增效？眉山市東坡區(qū)司法局探索建立合法性審查長(zhǎng)效機(jī)制，以“四個(gè)強(qiáng)化”為抓手，持續(xù)筑牢法治根基，實(shí)現(xiàn)合法性審查全面覆蓋，助推鎮(zhèn)（街道）合法性審查工作提質(zhì)增效。

一是強(qiáng)化組織保障，讓審查意見“落得實(shí)”。明確各鎮(zhèn)（街道）合法性審查工作的主體責(zé)任，由各鎮(zhèn)人民政府、街道辦黨政主要負(fù)責(zé)人對(duì)合法性審查工作承擔(dān)第一責(zé)任人職責(zé)，將鎮(zhèn)（街道）合法性審查工作納入法治政府建設(shè)考核事項(xiàng)，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)推廣應(yīng)用，對(duì)工作推進(jìn)不力、效果不好的進(jìn)行通報(bào)、約談，切實(shí)讓合法性審查意見“落得實(shí)”。

二是強(qiáng)化制度建設(shè)，讓審查全覆蓋“靠得住”。區(qū)委依法治區(qū)辦結(jié)合全區(qū)工作實(shí)際，印發(fā)了《東坡區(qū)鎮(zhèn)（街道）合法性審查工作實(shí)施方案》，將鎮(zhèn)（街道）的重大行政決策、行政規(guī)范性文件、鎮(zhèn)（街道）作出的重大行政執(zhí)法決定、鎮(zhèn)（街道）提請(qǐng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議的事項(xiàng)、涉及大額采購(gòu)、投資合作、招商引資等內(nèi)容的重要協(xié)議、其他鎮(zhèn)（街道）基層治理中涉及的重大涉法事務(wù)等事項(xiàng)納入合法性審查范圍，確保重要事務(wù)應(yīng)審盡審，全力保障合法性審查全覆蓋“靠得住”。

三是強(qiáng)化審查程序，讓審查意見“看得見”。進(jìn)一步規(guī)范合法性審查程序，主導(dǎo)制定《鎮(zhèn)（街道）合法性審查指引》《鎮(zhèn)（街道）合法性審查書》《鎮(zhèn)（街道）合法性審查參考流程圖》等參照格式，推動(dòng)合法性審查事項(xiàng)的送審、審查、審批、審查意見書面回復(fù)等程序有序銜接，把好鎮(zhèn)（街道）重要事項(xiàng)審查關(guān)，確保合法性審查意見書“看得見”。今年以來(lái)，共審查重大合同、重大行政決策等70余件，為各鎮(zhèn)（街道）科學(xué)、民主、依法決策提供了有力保障。

四是強(qiáng)化隊(duì)伍保障，讓審查人員“審得好”。各鎮(zhèn)（街道）均確定司法所為合法性審查機(jī)構(gòu)，組建了“分管負(fù)責(zé)人+司法所負(fù)責(zé)人+法律顧問(wèn)”的合法性審查小組，共配有審查人員41名（其中法學(xué)專業(yè)12名，通過(guò)法考11人）。該局組織開展鎮(zhèn)（街道）合法性審查人員輪訓(xùn)，通過(guò)采取“以老帶新”模式，讓輪訓(xùn)人員全面參與到合法性審查工作辦理全過(guò)程，在“實(shí)戰(zhàn)”中明確合法性審查標(biāo)準(zhǔn)，理順合法性審查程序，掌握審查業(yè)務(wù)技巧，還建立了局機(jī)關(guān)公職律師、法學(xué)專業(yè)人員一對(duì)一聯(lián)系機(jī)制，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）合法性審查工作，以專業(yè)化能力確保鎮(zhèn)（街道）合法性審查人員“審得好”。