近日,省委政法委通報(bào)了2023年度“四川政法優(yōu)秀案例庫(kù)”入選案例,樂(lè)山市邛莫某某與吉克某某離婚糾紛案被評(píng)選為優(yōu)秀案例,系全省唯一入選調(diào)解案例。
峨邊彝族自治縣“德古”人民調(diào)解員把握案情,根據(jù)法理情、法治與德治相結(jié)合的調(diào)解思路,成功把矛盾糾紛化解在基層、萌芽狀態(tài),為推進(jìn)彝族地區(qū)基層依法治理、移風(fēng)易俗等工作起到典型示范作用。
基本案情及調(diào)解過(guò)程
峨邊彝族自治縣邛莫某某(男)與吉克某某(女)經(jīng)人介紹相識(shí),于同年10月登記結(jié)婚,婚后育有一女。因雙方感情基礎(chǔ)薄弱、性格不合等原因,導(dǎo)致夫妻感情逐漸破裂。2022年3月,女方提出離婚并分居;男方提出撫養(yǎng)子女,要求女方返還彩禮、給付子女撫養(yǎng)費(fèi)共26萬(wàn)元。雙方就彩禮、撫養(yǎng)費(fèi)金額產(chǎn)生糾紛。2023年12月,男方召集家族多人到女方家“討要說(shuō)法”。為防止事態(tài)激化升級(jí),峨邊彝族自治縣組建調(diào)解專班,選派“全國(guó)模范人民調(diào)解員”耍惹阿覺(jué)參加調(diào)解,經(jīng)過(guò)調(diào)解雙方當(dāng)事人最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議并順利履行,達(dá)到案結(jié)事了、事心雙解的社會(huì)效果。
典型意義
“德古”人民調(diào)解契合彝區(qū)實(shí)際
彝族有著豐富的歷史和民俗文化,“德古”文化是彝族文化的重要組成部分。“德古”是彝族群眾對(duì)辦事公道、作風(fēng)正派、德高望重調(diào)解員的尊稱,新時(shí)代“德古”人民調(diào)解員熟練掌握法律法規(guī),尊重彝族民風(fēng)民俗,借助優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,運(yùn)用法律法規(guī)依法化解彝族矛盾糾紛,深受彝族地區(qū)基層群眾歡迎。
依法調(diào)處是化解矛盾的不二法寶
為提升“德古”調(diào)解法治化水平,將“德古”調(diào)解納入人民調(diào)解進(jìn)行規(guī)范化管理,制定“德古”人民調(diào)解工作管理辦法,落實(shí)調(diào)解“七不準(zhǔn)、五嚴(yán)禁、三必須”工作紀(jì)律,做到亮證調(diào)解、程序正確、合法調(diào)解,推行“德古調(diào)解+司法確認(rèn)”模式,形成了完善的“德古”調(diào)解工作法,推進(jìn)法律法規(guī)和民族調(diào)解文化融合發(fā)展,構(gòu)建起小涼山彝族地區(qū)矛盾糾紛多元化解新格局。
“德古+”促進(jìn)基層依法治理
在彝族地區(qū),將“德古”人民調(diào)解工作與基層治理相結(jié)合具有重要意義。“德古”人民調(diào)解員通過(guò)“德古+法治宣傳”“德古+移風(fēng)易俗”等方式,發(fā)揮“鴿鴿講堂”“德古彝漢雙語(yǔ)講堂”等法治品牌作用,向當(dāng)事人和基層群眾講解黨的理論、政策法規(guī)等,使他們?cè)诮鉀Q糾紛過(guò)程中學(xué)習(xí)法律知識(shí)、提高法律素養(yǎng)、增強(qiáng)運(yùn)用法律解決問(wèn)題的能力,培育婚姻習(xí)俗新風(fēng)尚,推動(dòng)彝族地區(qū)基層依法治理。
樂(lè)山市人民調(diào)解工作
近年來(lái),樂(lè)山市司法局積極堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。
全面加強(qiáng)人民調(diào)解組織隊(duì)伍建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))人民調(diào)解組織覆蓋率達(dá)到100%,全市現(xiàn)有五星級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)7個(gè)、四星級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)32個(gè),一級(jí)人民調(diào)解員10名、二級(jí)人民調(diào)解員86名,省級(jí)人民調(diào)解能手19名、市級(jí)人民調(diào)解能手83名。
大力拓展人民調(diào)解工作領(lǐng)域,推進(jìn)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè),實(shí)現(xiàn)婚姻家庭、醫(yī)療、金融、物業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域全覆蓋。
積極開(kāi)展人民調(diào)解進(jìn)商會(huì)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū),指導(dǎo)成立商(協(xié))會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)17個(gè)、企業(yè)調(diào)解室86個(gè),全力服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。
健全完善“三所一庭一中心”銜接聯(lián)動(dòng)化解矛盾糾紛,訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)、檢調(diào)、援調(diào)、仲調(diào)對(duì)接等工作機(jī)制,深化矛盾糾紛“大起底大排查大化解”,全市各類人民調(diào)解組織年均化解矛盾糾紛1萬(wàn)余件,有力維護(hù)了社會(huì)安全穩(wěn)定。涌現(xiàn)出了以“全國(guó)模范人民調(diào)解員”“四川十大法治人物”耍惹阿覺(jué)為代表的先進(jìn)典型,多項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)做法先后在全國(guó)、全省進(jìn)行交流。