基本案情
2023年1月17日,興文縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織開展春季農(nóng)作物種子監(jiān)督抽檢,在潘某某經(jīng)營的農(nóng)資門市處隨機(jī)抽取陵優(yōu)8724水稻種子進(jìn)行檢測時發(fā)現(xiàn):該樣品凈度為99.3% (質(zhì)量參數(shù)標(biāo)注值為≥98.0%),發(fā)芽率為68% (質(zhì)量參數(shù)標(biāo)注值為≥80%),水分為11.7 (質(zhì)量參數(shù)標(biāo)注值為≤13.0%) ,根據(jù)《農(nóng)作物種子標(biāo)簽通則》(GB20464-2006)標(biāo)準(zhǔn),該樣品的凈度、水分檢測指標(biāo)符合要求,發(fā)芽率檢測指標(biāo)不符合要求,判定該批次雜交水稻種子不合格。之后,潘某某申請對該種子進(jìn)行復(fù)檢,經(jīng)復(fù)檢:該水稻發(fā)芽率為69%,實測值仍不符合。隨即,興文縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對該案開展了立案調(diào)查。
經(jīng)查明,2023年1月15日,潘某某在某種子批發(fā)部以每千克50元的價格購進(jìn)陵優(yōu)8724水稻種子20千克準(zhǔn)備予以出售時被進(jìn)行執(zhí)法人員查獲,無銷售收入。
處理結(jié)果 興文縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局經(jīng)調(diào)查認(rèn)為,當(dāng)事人經(jīng)營劣質(zhì)種子的行為違法,應(yīng)當(dāng)依法追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。但鑒于當(dāng)事人提供證據(jù)足以證明主觀上沒有過錯,且案發(fā)時,該批玉米種子尚未銷售,沒有造成危害后果,根據(jù)《中華人民共和國種子法》第四十八條第一款和第四十八條第三款第一項、第二項等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,遂作出:責(zé)令立即停止經(jīng)營劣質(zhì)種子,并處罰款人民幣10000元的行政處罰決定。
案件評析 民為國基,谷為民命。糧食安全是關(guān)系國運民生的“壓艙石”,而種子更是豐產(chǎn)豐收的基礎(chǔ)。我國是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國,近年來,生產(chǎn)或者銷售假劣種子的違法行為頻繁發(fā)生,此類行為破壞了正常的種子生產(chǎn)經(jīng)營管理秩序,影響種植戶權(quán)益,甚至可能造成重大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故。 該案警示廣大種子生產(chǎn)經(jīng)營者,要依法依規(guī)從事種子生產(chǎn)經(jīng)營活動,維護(hù)種子生產(chǎn)經(jīng)營市場秩序是每一個人的義務(wù),試圖規(guī)避、繞開種子法律規(guī)定,違法從事種子生產(chǎn)經(jīng)營活動,必將受到法律嚴(yán)懲。