8月28日，在瀘州政法系統(tǒng)“營造法治化營商環(huán)境提升年”新聞通氣會上，瀘州市中級人民法院、瀘州市人民檢察院、瀘州市公安局、瀘州市司法局相關(guān)負責人，就各自領(lǐng)域如何提升法治化營商環(huán)境的相關(guān)問題，現(xiàn)場回答了四川日報、四川法治報等四家省級媒體的提問。

問

優(yōu)化營商環(huán)境，就是要為企業(yè)等經(jīng)營主體的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，提供更加便利的條件和服務。請問，瀘州兩級法院在服務保障經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展，營造法治化營商環(huán)境方面采取了哪些務實舉措？

答

瀘州中院審委會專職委員陳志超

瀘州法院緊緊圍繞加快營造穩(wěn)定公平透明、可預期的法治化營商環(huán)境為目標，堅持依法平等保護理念，營造公平誠信的市場環(huán)境。全面貫徹依法平等保護原則，對各種所有制經(jīng)濟一視同仁、平等對待，加強對經(jīng)營主體合法財產(chǎn)權(quán)益保護，確保各類經(jīng)營主體在立案、審判、執(zhí)行全過程中享有平等的訴訟地位和訴訟權(quán)利，依法保障市場準入的統(tǒng)一，嚴格落實“非禁即入”政策，以司法的確定性為各類經(jīng)營主體提信心、穩(wěn)預期、促發(fā)展。

充分發(fā)揮破產(chǎn)審判職能，推動困境企業(yè)出清與挽救。實行破產(chǎn)案件“繁簡分流”，對于債權(quán)債務關(guān)系明確、債務人財產(chǎn)狀況清楚、案情簡單的破產(chǎn)清算案件，適用快速審理方式；對陷入困境但仍具有重整價值的企業(yè)，引導其通過破產(chǎn)重整、和解程序獲得新生；積極開展“執(zhí)破融合”工作，加強執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序的有效銜接，推動涉企債務集中清理。

主動延伸司法服務，增強經(jīng)營主體司法獲得感。發(fā)布促進法治民營企業(yè)建設(shè)十項工作任務，召開民營企業(yè)家座談會，傾聽企業(yè)家對法院工作的意見和建議,為民營企業(yè)提供全方位司法服務和保障。延伸司法服務職能，聚焦案件背后的深層次問題，通過司法建議的方式提升行業(yè)監(jiān)管效果。

問

瀘州政法系統(tǒng)大力提升法治化營商環(huán)境，與最高檢部署開展的“檢察護企”專項行動相契合，請問檢察機關(guān)開展了哪些特色亮點工作？

答

瀘州市檢察院副檢察長王忠杰

瀘州市檢察機關(guān)以“檢察護企”專項行動為抓手，依托“同心圓·雙保中心”品牌建設(shè)，強化辦案質(zhì)效、提升服務水平、推進綜合履職、深化社會治理，有力推動各項護企措施落地見效。專項行動開展以來，瀘州市檢察機關(guān)3件案例獲評省院典型案例，并在全省“檢察護企”工作推進會上作經(jīng)驗交流。

強化辦案質(zhì)效方面，堅持運用法治思維和法治方式，以“三個善于”司法理念高質(zhì)效辦好每一件涉企案件。聚焦合同詐騙、串通投標、虛開騙稅等損害企業(yè)權(quán)益犯罪，以及民事、行政、公益訴訟檢察監(jiān)督，依法保障各類經(jīng)營主體公平公正參與市場競爭，專項行動開展以來，共辦理涉企案件125件178人，挽回經(jīng)濟損失7000萬余元。

提升服務水平方面，制定檢察官一對一聯(lián)系企業(yè)臺賬，開展服務保障白酒產(chǎn)業(yè)“護企萬里行”活動，著力打造“萬名檢察官護萬企”瀘州特色。目前，已實地走訪廣東、湖北、浙江等省內(nèi)外企業(yè)136家，收集意見建議68條，已研究解決或推動解決36條。

推進綜合履職方面，在產(chǎn)法協(xié)同示范區(qū)，設(shè)置檢察服務中心，實現(xiàn)控告申訴、立案登記等業(yè)務“一站式辦理”。組織稅務、市場監(jiān)管等部門，為35家酒類上下游企業(yè)，開展同堂培訓，解答企業(yè)在產(chǎn)權(quán)保護、稅款繳納等方面的困惑，助力規(guī)范運行。

深化社會治理方面，堅持治“已病”與治“未病”并重，辦理知名酒企員工職務侵占、假冒注冊商標案時，幫助企業(yè)排查生產(chǎn)、釀造、儲存、轉(zhuǎn)運等環(huán)節(jié)風險隱患41項，通過建議完善關(guān)鍵崗位人員調(diào)配、費用核銷等制度，有效防范企業(yè)內(nèi)部腐敗犯罪。

問

瀘州市政法系統(tǒng)《“營造法治化營商環(huán)境提升年”實施方案》中，明確了“助力打造世界級優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)集群”的工作任務，請問瀘州公安機關(guān)在發(fā)揮“打假辦”工作機制，保護瀘酒知識產(chǎn)權(quán)方面如何開展工作？

答

瀘州市公安局副局長游彥

目前，瀘州市公安局共立案偵辦知識產(chǎn)權(quán)類案件26件，移送起訴15件，起訴46人，其中部督案件1件，省督案件3件，為企業(yè)追贓挽損3千余萬元。公安部開展“凈風行動”以來，市公安局偵辦的涉及特供酒“12.26”假冒注冊商標案，被列為公安部部督案件和全省打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的典型案例。

堅持“黨政主責”。著力推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，將知識產(chǎn)權(quán)保護作為依法治市、提升酒城法治能級、打造法治化營商環(huán)境的重要舉措。成立分管副市長為組長的白酒知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)導小組，設(shè)“打擊制販假仿冒名優(yōu)酒工作辦公室”，健全完善“打假”工作跨部門協(xié)商機制，黨政統(tǒng)攬，為白酒業(yè)發(fā)展保駕護航。

堅持“公安主力”。建立打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪專業(yè)隊伍，立足瀘州、輻射全國，聚焦行業(yè)、打擊鏈條，與“瀘州老窖”、“郎酒”等酒企“打假”團隊密切配合，以專業(yè)情報和公安大數(shù)據(jù)支撐，市縣聯(lián)偵、警企聯(lián)動，破獲了一大批侵犯酒業(yè)知識產(chǎn)權(quán)案件，并入選全國典型案例。

堅持“部門主動”。暢通“行刑銜接”機制，政法單位與發(fā)改、經(jīng)信、酒業(yè)發(fā)展、市場監(jiān)管等部門建立侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件線索通報會研制度，公安動態(tài)研判，在侵犯白酒知識產(chǎn)權(quán)案件上形成合力。

堅持“企業(yè)主體”。聚焦建立刑事、行政執(zhí)法、司法保護、行業(yè)自律、公民誠信的知識產(chǎn)權(quán)保護工作體系，與生產(chǎn)、銷售企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)銷售平臺構(gòu)建良好法治互動關(guān)系，推動落實知識產(chǎn)權(quán)保護企業(yè)主體責任。指導企業(yè)加強“打假”人才培養(yǎng)，增強知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)保護能力。

問

在《“營造法治化營商環(huán)境提升年”實施方案》中，瀘州將整合政法力量，線上線下開展“法治體檢”，滿足企業(yè)個性化的法律需求。請問，瀘州市司法行政系統(tǒng)將如何組織開展“法治體檢”工作？

答

瀘州市司法局副局長劉喜訊

黨的二十屆三中全會提出：法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障。以高品質(zhì)法律服務賦能高質(zhì)量發(fā)展，是營造法治化營商環(huán)境的重要舉措。

瀘州市司法行政系統(tǒng)將“法治體檢”作為服務企業(yè)關(guān)鍵抓手，組織法律服務行業(yè)全面開展民營企業(yè)“法治體檢”公益服務，幫助企業(yè)找出經(jīng)營管理“痛點”、堵塞法律風險“漏點”、打通依法維權(quán)“堵點”，出具負責的“法治體檢”報告。2022年以來開展“法治體檢”340余場次，協(xié)助解決法律問題500余個。

下一步，將擴充“法治體檢”專項律師服務團，印發(fā)工作指引、項目清單，聯(lián)合相關(guān)部門開展“律企攜手同行”“萬所連萬會”等活動。綜合運用“法治體檢”和企業(yè)法律咨詢、普法宣傳、權(quán)益維護、糾紛調(diào)解等工作措施，采用“一對一”、“一對多”等形式精準“把脈問診”，幫助解決法律問題。創(chuàng)新開展“律師+企業(yè)法務”同堂法律實務培訓，推動“法治體檢”線上線下同步發(fā)展，建好瀘州掌上公共法律服務平臺，設(shè)置企業(yè)法治體檢專區(qū)，為企業(yè)提供線上“法治體檢”。