晨曦初露，暖暖的陽光灑在每一個(gè)彭山人的臉上。這笑意的背后，是彭山政法人的堅(jiān)守初心與擔(dān)當(dāng)。2019年，彭山區(qū)委政法委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，認(rèn)真履行“四大”職責(zé)，全面落實(shí)中央、省委、市委和區(qū)委政法工作會(huì)議決策部署，以平安彭山、法治彭山建設(shè)為主線，突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能，推進(jìn)政法各項(xiàng)工作守正出新。

全力維護(hù)政治社會(huì)大局穩(wěn)定

重拳出擊堅(jiān)決捍衛(wèi)政治安全。始終把國家安全特別是政治安全放在首要位置，堅(jiān)持源頭防控、抓早抓小、重拳出擊。首先是著力防范打擊意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域滲透顛覆。開展國家安全宣傳教育“五進(jìn)”活動(dòng)8次，舉行講座、展覽6次，發(fā)放各類宣傳資料、宣傳品10萬余份，在四川大學(xué)錦江學(xué)院開展意識(shí)形態(tài)主題教育2次。強(qiáng)化輿情管控和引導(dǎo)，嚴(yán)密防范網(wǎng)絡(luò)滲透，完善網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合的打防控機(jī)制，全面落實(shí)“三同步”理念。有力發(fā)動(dòng)廣大人民群眾積極參與人民防線建設(shè)，依法打擊處理涉政案件13起，教育訓(xùn)誡9人，行政拘留2人，刑事拘留2人。其次是著力防范打擊暴恐和邪教活動(dòng)。依托大情報(bào)平臺(tái)，圍繞涉恐、涉藏、涉穩(wěn)等重點(diǎn)群體全力收集內(nèi)幕性、行動(dòng)性情報(bào)，嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動(dòng)，強(qiáng)化反恐防暴事件防范。切實(shí)抓好反邪防暴法規(guī)知識(shí)宣傳教育工作，堅(jiān)持把反邪教警示教育作為新生入學(xué)“安全教育第一課”，組織開展“五個(gè)一”反邪教宣傳教育活動(dòng)。2019年以來依法打擊處理涉邪案件9起，教育訓(xùn)誡16人，行政拘留10人，刑事拘留1人，查處傳播暴恐視頻1起，行政拘留1人。

同時(shí)，主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。始終把消化存量、遏制增量作為信訪維穩(wěn)工作基本任務(wù)，堅(jiān)持預(yù)防化解與依法處置有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定局面持續(xù)向好。對(duì)11件重大疑難信訪案件全部實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案，全年化解6件，穩(wěn)控5件，市級(jí)交辦的2批9件信訪突出問題全部辦結(jié)息訪；嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)坐班接訪、網(wǎng)上信訪受理答復(fù)等制度，群眾對(duì)信訪部門滿意率居全市前列，信訪總量居全市末位。

此外，源頭預(yù)防，抓實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；規(guī)范秩序，依法打擊非訪行為。2019年未發(fā)生一起重大群體性事件、到省進(jìn)京集訪非訪和重大負(fù)面輿情事件。

奮力爭(zhēng)創(chuàng)全國平安建設(shè)先進(jìn)縣

全區(qū)平安建設(shè)群眾滿意度連續(xù)四年位居全市前列，位列全省第一方陣，經(jīng)驗(yàn)做法在全市交流，被評(píng)為全省平安建設(shè)先進(jìn)縣。扎實(shí)創(chuàng)建基層平安。持續(xù)推進(jìn)平安家庭、平安單位、平安學(xué)校、平安醫(yī)院、平安邊界等創(chuàng)建活動(dòng)，確保“以小安促大安”。黃豐鎮(zhèn)豐華村、公義鎮(zhèn)新橋村成功創(chuàng)建省級(jí)“六無”平安示范村，觀音街道興崇村等6個(gè)村成功創(chuàng)建“七無”市級(jí)平安示范村。與此同時(shí)，進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系。推進(jìn)社會(huì)治安防控向立體化、信息化、智能化方向發(fā)展，三級(jí)綜治中心建成率達(dá)100%，初步實(shí)現(xiàn)實(shí)體化、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行；推動(dòng)“雪亮”工程智能化深度應(yīng)用，有效整合2240路公共安全視頻資源，充分發(fā)揮基層巡邏隊(duì)伍作用，優(yōu)化群防群治力量，實(shí)現(xiàn)人防、物防和技防有機(jī)結(jié)合。2019年通過雪亮工程和群防群治隊(duì)伍上報(bào)治安隱患1382處，發(fā)現(xiàn)和提供破案線索證據(jù)、民生事項(xiàng)等98條，全區(qū)治安、刑事案件發(fā)案率同比下降23.3%、24.2%。

社會(huì)治理難題有效突破。一是破解小區(qū)治理難題初見成效。建立黨建引領(lǐng)下的小區(qū)治理“1+3+N”工作模式，著力在“N”（社會(huì)組織參與多元共治）上促創(chuàng)新、出亮點(diǎn)，2019年打造觀音鎮(zhèn)果園小區(qū)、鳳鳴街道生化廠小區(qū)等4個(gè)治理典范，并逐步全區(qū)推廣；完成19個(gè)城區(qū)老舊小區(qū)改造，實(shí)現(xiàn)小區(qū)自治并逐步引入現(xiàn)代物業(yè)管理。同時(shí)，積極打造平安智慧小區(qū)建設(shè)，在成熟商業(yè)小區(qū)引入推廣智慧安保系統(tǒng)，推進(jìn)小區(qū)管理智慧化、智能化。二是社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。制定《眉山市彭山區(qū)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，建立健全工作機(jī)制；推進(jìn)區(qū)社會(huì)心理服務(wù)中心、青少年心理服務(wù)中心建設(shè)，依托彭山區(qū)社會(huì)治安志愿者協(xié)會(huì)等基層社會(huì)組織首創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)，建立完善心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行機(jī)制；探索“三三”模式，構(gòu)建區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立三支隊(duì)伍，突出三個(gè)重點(diǎn)服務(wù)，全面推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作。三是矛盾糾紛多元化解工作亮點(diǎn)突出。深化“一核多元”矛盾糾紛多元化解機(jī)制。全年人民調(diào)解受理調(diào)處矛盾糾紛983件，行政調(diào)解受理934件，調(diào)處成功率分別達(dá)到100%、94.4%；司法調(diào)解開展訴訟輔導(dǎo)2216件，有效減少和遏制了不穩(wěn)定事件的發(fā)生。創(chuàng)新公調(diào)對(duì)接機(jī)制，通過建設(shè)工作規(guī)范化、聯(lián)調(diào)工作創(chuàng)新化、心理服務(wù)多元化、部門聯(lián)動(dòng)實(shí)效化“四化”舉措，有效化解矛盾糾紛，特別是將心理服務(wù)貫穿于“公調(diào)對(duì)接”始終，極大提高調(diào)解成功率。目前，全區(qū)公調(diào)對(duì)接工作在彭溪、鳳鳴等基層派出所試點(diǎn)，彭溪派出所成為全市公調(diào)對(duì)接工作示范點(diǎn)，工作經(jīng)驗(yàn)在全省交流推廣。通過公調(diào)對(duì)接，成功化解矛盾糾紛316起。

據(jù)悉，鄉(xiāng)村治理工作亮點(diǎn)頻現(xiàn)。探索“1+3+4”鄉(xiāng)村治理體系，構(gòu)建“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”的社會(huì)治理共同體。堅(jiān)持“黨建核心”引領(lǐng)，完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制。整頓軟弱渙散基層黨組織，建立村黨組織為核心、各類村級(jí)組織和經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織共同參與的“一核多元”鄉(xiāng)村治理共同體，全面提升聯(lián)系服務(wù)群眾能力和治理效能。突出“三治融合”，驅(qū)動(dòng)增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理能力。以自治為核心，完善村規(guī)民約、小區(qū)公約等，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力；以法治為根本，開展普法宣傳、綜合執(zhí)法和法律服務(wù)，構(gòu)建鄉(xiāng)村穩(wěn)定秩序；以德治為靈魂，根植社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚，提升鄉(xiāng)村和諧指數(shù)。“三治融合”鄉(xiāng)村治理經(jīng)驗(yàn)在全省交流推廣。推進(jìn)“四大工程”，提升鄉(xiāng)村治理質(zhì)效。健全鄉(xiāng)村引智工程、完善服務(wù)下沉功能、鞏固弘揚(yáng)正氣工程、實(shí)施環(huán)境提升工程，持續(xù)增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)能，深化綜合治理，切實(shí)解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題，不斷提升群眾幸福感和滿意度。觀音鎮(zhèn)果園村被評(píng)為全國鄉(xiāng)村治理示范村。

打好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)

2019年全區(qū)共收到線索64條，辦結(jié)58條，其中中央交辦線索1條辦結(jié)1條，省上交辦線索17條辦結(jié)13條，市上交辦18條辦結(jié)16條，區(qū)掃黑辦摸排線索28條辦結(jié)28條。破獲祝波、劉偉等惡勢(shì)力團(tuán)伙案，打擊處理23人，周敬案獲評(píng)四川省法院“十大典型案例”。在“打傘破網(wǎng)”上持續(xù)發(fā)力。完善公安、紀(jì)檢監(jiān)察“雙專班”偵辦模式，案件偵辦與“打傘”同步進(jìn)行，同向發(fā)力，去年共收到涉黑涉惡腐敗及保護(hù)傘問題線索8條，辦結(jié)8件，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立案查處2件2人，給予2人“保護(hù)傘”問題黨紀(jì)政務(wù)處分，其中1人移送司法處理。在綜合治理上持續(xù)發(fā)力。印發(fā)《重點(diǎn)行業(yè)亂點(diǎn)亂象專項(xiàng)整治方案》，對(duì)住建、交通、水利、市場(chǎng)監(jiān)管、文化和旅游等行業(yè)領(lǐng)域和“黃賭毒”開展專項(xiàng)整治。整治亂點(diǎn)亂象35個(gè)，查辦案件439件（住建領(lǐng)域14件，文化領(lǐng)域7件，黃賭毒案件85件，交通領(lǐng)域58件，水利領(lǐng)域4件，市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域271件）。掛牌整治治安亂點(diǎn)3個(gè)，破獲刑事案件9件，刑事處罰13人，立行政案件3件，行政處罰12人。

護(hù)航縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

一是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。制定出臺(tái)《政法機(jī)關(guān)推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)企業(yè)十五條》《關(guān)于為民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障的實(shí)施意見》等政策文件，充分運(yùn)用法治思維、法治手段、法律服務(wù)為全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政法保障。二是依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。審結(jié)涉民營企業(yè)民商事糾紛案件1003件，批準(zhǔn)逮捕破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序9件17人，起訴7件35人，依法批捕合同詐騙、挪用資金、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等犯罪2件2人，起訴4件7人，辦理涉企民商事案件1件。三是全力保障重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。深化“維穩(wěn)跟著項(xiàng)目走”、“法律跟著項(xiàng)目走”各項(xiàng)措施，助推彭山產(chǎn)業(yè)新城項(xiàng)目、尖子山航電工程等重大項(xiàng)目順利實(shí)施。

鍛造新時(shí)代彭山政法鐵軍

一是突出政治建警。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，黨的十九屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記在中央政法工作會(huì)議上的講話，舉辦全區(qū)政法系統(tǒng)“學(xué)講話、學(xué)條例、迎大慶”知識(shí)競(jìng)賽；認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，將政治督察貫穿于政法隊(duì)伍建設(shè)的各方面全過程；以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手，統(tǒng)籌抓好黨史國史、先進(jìn)典型、黨風(fēng)廉政等教育，著力塑造絕對(duì)忠誠、絕對(duì)可靠、絕對(duì)純潔的政法隊(duì)伍。二是推進(jìn)業(yè)務(wù)強(qiáng)警。以錦江大講堂、政法大講堂、主題教育等為契機(jī)，開展輪訓(xùn)政法系統(tǒng)科級(jí)干部300余人次；組織8名政法干警參加全省重大新聞策劃研修班、政法網(wǎng)軍培訓(xùn)班，提升政法系統(tǒng)新聞策劃能力和輿情引導(dǎo)能力。狠抓干警辦案能力提升，組織開展案件評(píng)查，政法委牽頭評(píng)查72件，交叉評(píng)查55件，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題逐一制定整改措施，及時(shí)落實(shí)整改，確保每一起案件經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。三是強(qiáng)化從嚴(yán)治警。強(qiáng)化“以案促改”，在選人用人上充分征求派駐紀(jì)檢組意見，嚴(yán)格審核審查，嚴(yán)防帶病提拔；組織政法系統(tǒng)開展蒲波、彭宇行、侯曉春、付慶一嚴(yán)重違紀(jì)違法案件等廉政警示教育活動(dòng)7次，堅(jiān)守廉潔從政底線，對(duì)違紀(jì)違法現(xiàn)象“零容忍”，今年3人受到黨紀(jì)政務(wù)處分。加強(qiáng)作風(fēng)巡查，開展為期3個(gè)月的紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)淡薄、整治隊(duì)伍管理不到位、內(nèi)務(wù)管理不到位、庸懶散浮拖、執(zhí)法不公正、紀(jì)律作風(fēng)不實(shí)等8個(gè)專項(xiàng)進(jìn)行整頓，對(duì)發(fā)現(xiàn)的4個(gè)方面的問題予以通報(bào)，嚴(yán)格督促整改。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，制定《案件評(píng)查工作考核細(xì)則》《錯(cuò)案責(zé)任追究辦法（試行）》等工作制度文件，開展“四不”問題專項(xiàng)整治，追責(zé)問責(zé)2人，批評(píng)教育4人。四是實(shí)施文化育警。強(qiáng)化集體文化和職業(yè)精神建設(shè)，抓好先進(jìn)集體和個(gè)人等模范典型培育，組織開展新中國成立70周年“紅色經(jīng)典”誦讀比賽，開展“人民衛(wèi)士”、平安建設(shè)、掃黑除惡等先進(jìn)評(píng)選活動(dòng)，通過樹立榜樣、學(xué)習(xí)典型，營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍，提升政法干警的職業(yè)榮譽(yù)感和認(rèn)同感。今年全區(qū)政法系統(tǒng)獲得省、市、區(qū)先進(jìn)集體35個(gè)，先進(jìn)個(gè)人156人次。（李智林）