峨邊縣公安局始終把執(zhí)法問題專項(xiàng)治理作為重要工作抓手，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，著力建強(qiáng)執(zhí)法主體、做強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、壓實(shí)執(zhí)法責(zé)任，全面提升公安隊(duì)伍專業(yè)技能素養(yǎng)，加快形成和提升公安隊(duì)伍新質(zhì)戰(zhàn)斗力。2024年以來，縣局先后獲得“全省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位”“全省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量評(píng)議優(yōu)秀縣級(jí)公安機(jī)關(guān)”榮譽(yù)稱號(hào)。

一、以“學(xué)、練、考”夯實(shí)執(zhí)法辦案根基。一是日學(xué)深研強(qiáng)理論。將學(xué)法納入黨委會(huì)和局長辦公會(huì)議題，及時(shí)學(xué)習(xí)新的法律法規(guī)解釋，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法知法用法守法。用足用好縣局網(wǎng)頁執(zhí)法管理、經(jīng)典案例欄目、法制政務(wù)微信群等載體，由法制大隊(duì)分警種、分專業(yè)向民警高頻推送迭新法律條款、警情處置規(guī)范、執(zhí)法練兵題庫等內(nèi)容，為民警學(xué)法提供源頭活水，讓民警在“知識(shí)轟炸”下達(dá)到潛移默化的效果。今年以來，推送各類執(zhí)法規(guī)范、司法解釋20余篇，組織集中學(xué)法2輪次。二是周訓(xùn)勤練重實(shí)踐。扎實(shí)推進(jìn)入所指導(dǎo)活動(dòng)，每周安排法制大隊(duì)民警入駐各個(gè)派出所指導(dǎo)，圍繞現(xiàn)場執(zhí)法、調(diào)查取證、證據(jù)固定等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，組織執(zhí)法民警通過模擬接處警、巡邏盤查、執(zhí)法辦案等情景，進(jìn)行現(xiàn)場處置、錄入指導(dǎo)糾錯(cuò)。今年以來，先后組織入所指導(dǎo)4次，發(fā)現(xiàn)共性突出問題8個(gè)，處警不規(guī)范、接處警音視頻錄入不規(guī)范，案件該受理不受理等易發(fā)、多發(fā)問題得到明顯遏制。三是月考強(qiáng)培促實(shí)效。堅(jiān)持把理論知識(shí)考核、實(shí)戰(zhàn)實(shí)兵考核作為檢驗(yàn)執(zhí)法培訓(xùn)成效的重要抓手，將辦案所隊(duì)例會(huì)學(xué)習(xí)納入法制目標(biāo)考評(píng)，將學(xué)法情況納入績效考評(píng)，每季度組織一次法律知識(shí)考試，區(qū)分不同崗位分類抽考，確保全體民警年內(nèi)應(yīng)考盡考。在迎接第五個(gè)中國人民警察節(jié)之際，開展了縣公安局第一屆“法律應(yīng)用能力大比武”活動(dòng)，先后組織能力測試、案件評(píng)審、現(xiàn)場處置等考核7場次，參考率、合格率分別達(dá)98%、91%，對考核不合格人員將進(jìn)行“再培訓(xùn)”“再考核”，有效提升民警執(zhí)法能力和實(shí)戰(zhàn)素養(yǎng)。

二、以“查、糾、改”校準(zhǔn)執(zhí)法辦案航向。一是全面“查”。構(gòu)建“民警自查、兼職法制員巡查、所隊(duì)長檢查、專職法制員督查、分管局領(lǐng)導(dǎo)審查”的“五級(jí)查”工作責(zé)任落實(shí)機(jī)制，確保一案多人盯、眾人辦，不斷提升執(zhí)法能力水平和執(zhí)法質(zhì)量。針對重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域、突出執(zhí)法問題，適時(shí)組織開展專項(xiàng)檢查。今年以來，先后組織開展了7個(gè)執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)。二是深入“糾”。通過全面執(zhí)法檢查，既通報(bào)存在的問題，更注重從案件類型、偵辦人員心理、程序?qū)徟确矫娣治霾檎谊?duì)伍建設(shè)質(zhì)態(tài)、執(zhí)法制度落實(shí)、執(zhí)法能力建設(shè)等方面的深層次原因，既讓所隊(duì)知道問題在哪里，又知道發(fā)生問題的原因是什么，為針對性整改奠定基礎(chǔ)。今年以來，圍繞檢查發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題發(fā)布案件考評(píng)通報(bào)2期。三是扎實(shí)“改”。定期召開執(zhí)法專題研討會(huì)，建立突出執(zhí)法問題整改“盯案”制度，由分管局領(lǐng)導(dǎo)牽頭，法制、督察部門全程跟進(jìn)，及時(shí)解決執(zhí)法實(shí)踐中的新情況、新問題。著力對一些執(zhí)法難點(diǎn)盲點(diǎn)進(jìn)行內(nèi)部規(guī)范，法制部門細(xì)致研究行政處罰自由裁量基準(zhǔn)，對尋釁滋事、毆打他人等類常見治安違法行為的事實(shí)認(rèn)定、法定情節(jié)、處罰種類、罰款幅度等進(jìn)行合理細(xì)化。

三、以“責(zé)、權(quán)、利”鋪設(shè)執(zhí)法辦案軌道。一是壓實(shí)層級(jí)責(zé)任。從界定執(zhí)法主體職責(zé)入手，分級(jí)設(shè)定執(zhí)法辦案權(quán)限，將辦理刑事和行政案件、公安行政管理等執(zhí)法事項(xiàng)和責(zé)任細(xì)化分解到警種部門和執(zhí)法辦案的呈報(bào)、審核、審批、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)崗位，明確執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限。按照“職權(quán)與責(zé)任相統(tǒng)一”的原則，進(jìn)一步細(xì)化分管領(lǐng)導(dǎo)、科所隊(duì)負(fù)責(zé)人和執(zhí)法民警個(gè)人等不同層級(jí)的執(zhí)法責(zé)任，一旦出現(xiàn)確有執(zhí)法過錯(cuò)、需嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任時(shí)，能夠有法可依、有規(guī)可循。二是明確工作權(quán)限。進(jìn)一步厘清各所隊(duì)室檢查權(quán)、考核權(quán)、督察權(quán)、指導(dǎo)權(quán)、審核權(quán)，研究細(xì)化基層派出所和偵查警種行政、刑事執(zhí)法權(quán)限工作清單，切實(shí)做到有各司其職、有章可循，實(shí)現(xiàn)按流程執(zhí)法辦案、按制度管人管事，真正將執(zhí)法理念、執(zhí)法行為轉(zhuǎn)變到法制軌道、制度框架上來。三是加強(qiáng)結(jié)果應(yīng)用。落實(shí)執(zhí)法辦案考核制度、執(zhí)法考評(píng)公開晾曬制度，將表彰獎(jiǎng)勵(lì)向一線辦案部門傾斜，并將執(zhí)法辦案考核結(jié)果作為表彰獎(jiǎng)勵(lì)、職級(jí)晉升、任用干部的重要依據(jù)。另一方面，對執(zhí)法問題敢于動(dòng)真碰硬追究責(zé)任，切實(shí)糾正辦案多辦少辦一個(gè)樣、辦好辦壞一個(gè)樣，甚至多辦多錯(cuò)、少辦少錯(cuò)、不辦不錯(cuò)的錯(cuò)誤觀念。今年以來，有3名民警被評(píng)為年度優(yōu)秀法制員。