黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在全局和戰(zhàn)略的高度，將解決執(zhí)行難確定為全面依法治國的重要內(nèi)容，作出重大決策部署。

   2016年3月，最高法院周強(qiáng)院長在十二屆全國人大四次會(huì)議上明確提出“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難問題”。這標(biāo)志著，全國法院開展為期三年的“基本解決執(zhí)行難”工作正式啟動(dòng)。

   經(jīng)過三年的努力，2019年3月，十三屆全國人大二次會(huì)議舉行第三次全體會(huì)議，最高人民法院院長周強(qiáng)作最高人民法院工作報(bào)告，正式宣布:“基本解決執(zhí)行難”這一階段性目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

   成績來之不易，成績是真槍實(shí)彈干出來的。披荊斬棘，風(fēng)雨兼程是努力奮斗者的寫照，也是這三年來，全國法院執(zhí)行法官的寫照。

   2019年12月31日，全國法院“基本解決執(zhí)行難”工作總結(jié)表彰大會(huì)召開。表彰會(huì)上，最高人民法院院長周強(qiáng)為受表彰代表頒獎(jiǎng)，向全國法院執(zhí)行干警及家屬、殉職干警家屬表示誠摯慰問，同時(shí)深切緬懷因公殉職的51名執(zhí)行干警。

   周強(qiáng)指出，全國法院廣大執(zhí)行干警以對黨、對人民、對事業(yè)忠誠的奉獻(xiàn)精神，為攻克執(zhí)行難、推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)，付出了巨大努力和犧牲。

   誠然，“基本解決執(zhí)行難”這場硬仗，有付出有犧牲有收獲，人民法院打出了士氣，打出了信心，打出了司法權(quán)威和公信力，充分體現(xiàn)了使命擔(dān)當(dāng)和為民情懷。

   客觀說，執(zhí)行難是一個(gè)社會(huì)問題?！皥?zhí)行乃是法律的終局及果實(shí)”。正如中國人民大學(xué)法學(xué)院院長王軼所講“法治的最后一公里就是判決書中間所作出的裁斷，在我們的現(xiàn)實(shí)生活中確確實(shí)實(shí)的得到實(shí)現(xiàn)了，那法治才算是實(shí)現(xiàn)了?！倍@個(gè)實(shí)現(xiàn)就是執(zhí)行的實(shí)現(xiàn)。中國人民大學(xué)法學(xué)教授肖建國認(rèn)為執(zhí)行實(shí)現(xiàn)是權(quán)利實(shí)現(xiàn)最后的一道關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是一個(gè)國家法律與社會(huì)，理論與實(shí)踐相互沖突、碰撞最為激烈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，所以在任何一個(gè)國家，執(zhí)行問題都是老大難問題，不僅是中國。從辦理具體案件來說，執(zhí)行難還包括被執(zhí)行人難找、執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難查、執(zhí)行財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)難、被執(zhí)行人違法成本低以及法院內(nèi)部的消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行等。因此，要解決執(zhí)行難問題，在外部上既要協(xié)調(diào)各種復(fù)雜的利益關(guān)系、利益沖突，又要敢于刀口向內(nèi)，解決制度機(jī)制問題。

   全國人大代表邱星美評論說，幾年來，最高人民法院為實(shí)現(xiàn)“基本解決執(zhí)行難”的目標(biāo)，制定了一系列的強(qiáng)制執(zhí)行司法解釋；充分利用現(xiàn)代科技手段，提升了執(zhí)行財(cái)產(chǎn)查控力度；通過一系列執(zhí)行威懾機(jī)制，加大對拒不履行義務(wù)的被執(zhí)行人的懲戒力度，成效有目共睹。她也深刻指出其間的問題，執(zhí)行難、執(zhí)行亂，被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行等問題仍然存在，因此需要建立健全長效機(jī)制，消除制度不完善、法律措施不給力等因素導(dǎo)致的執(zhí)行難。

   這些問題也正是切實(shí)解決執(zhí)行難面對的問題。

   2020年全國兩會(huì)因疫情推遲。5月25日，十三屆全國人代三次會(huì)議舉行第二次全會(huì)議，在最高人民法院的報(bào)告中，專門講述“鞏固‘基本解決執(zhí)行難‘成果，保持執(zhí)行工作高水平運(yùn)行”，“如期實(shí)現(xiàn)“基本解決執(zhí)行難”目標(biāo)之后，人民法院咬定青山不放松，不斷鞏固攻堅(jiān)成果，各項(xiàng)執(zhí)行指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)。深化綜合治理、源頭治理。認(rèn)真貫徹中央全面依法治國委員會(huì)2019年“1號(hào)文件”，鞏固拓展綜合治理執(zhí)行難格局，健全長效機(jī)制。強(qiáng)化善意執(zhí)行、文明執(zhí)行。加大力度解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。集中開展拖欠民營企業(yè)賬款執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)中小微企業(yè)合法權(quán)益。”

   從“基本解決執(zhí)行難”到“切實(shí)解決執(zhí)行難”，是一個(gè)不斷前進(jìn)的過程，是一個(gè)愈進(jìn)愈難、愈進(jìn)愈險(xiǎn)而又不進(jìn)則退、非進(jìn)不可的關(guān)頭。時(shí)不我待，也唯有憋住一口氣、鼓足一股勁,越是艱險(xiǎn)越向前，持而不息、攻堅(jiān)克難，才能獲得全勝。（陳星吉）