當前正值新冠肺炎疫情防控關(guān)鍵時期,與此同時,企業(yè)陸續(xù)開工疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩手抓”“兩手硬”也成為重中之重,生態(tài)環(huán)境部門如何發(fā)揮職能,助力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)總體戰(zhàn)呢?
近日,市生態(tài)環(huán)境局強化落實、善作善為,堅決貫徹市委常委會關(guān)于指導(dǎo)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的精神,以及生態(tài)環(huán)境廳環(huán)評審批專題會議精神,按照“促防控,保民生,穩(wěn)企業(yè)”的要求,從十個方面仔細梳理,正式出臺《優(yōu)化環(huán)評服務(wù)工作保障重點項目建設(shè)十條措施》,協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。“特殊情況下,我們共克時艱,同企業(yè)一起,堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和污染防治攻堅戰(zhàn)?!笔猩鷳B(tài)環(huán)境局局長張軍表示。
一、環(huán)評服務(wù)前移。疫情期間,安全優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境不僅是企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的前提和基礎(chǔ),保障生態(tài)環(huán)境安全優(yōu)良更是生態(tài)環(huán)境部門的主責主業(yè)。受疫情影響,部分企業(yè)對能否按時復(fù)工,項目能否按時落地有所顧慮。針對此情況《措施》要求,充分運用規(guī)劃環(huán)評和“三線一單”成果,提前介入重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點區(qū)域項目招商,密切與發(fā)改、投促、經(jīng)信等部門的工作對接,從環(huán)境準入、環(huán)保標準、審批條件、運行管理等方面提好建議,助推項目精準落地。
二、審批專人負責。提前介入,及時打消了企業(yè)疑慮,可謂為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)解了“后顧之憂”。但復(fù)工復(fù)產(chǎn)后,企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展中都會面臨項目審批和驗收問題,有的甚至因未審批驗收而無法開工。所以針對環(huán)保審批驗收,《措施》明確建立重大項目審批責任制,落實專人全程跟進,開辟重點項目綠色通道,全力助推重點項目加快建設(shè)實施進度。
三、推行對口幫扶。對于跨區(qū)(市)縣環(huán)保項目審批手續(xù)繁瑣的問題,《措施》明確要求加強對跨區(qū)(市)縣建設(shè)項目環(huán)評審批的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),實行分組對口聯(lián)系區(qū)(市)縣,主動解決項目環(huán)評審批過程中的難點和問題,促進項目加快落地。
四、深化區(qū)域評估。面對同一-區(qū)域、同一園區(qū)的項目評估,《措施》規(guī)定,以工業(yè)園區(qū)為重點,以園區(qū)管委為主體,積極推進區(qū)域土壤、地下水、 環(huán)境質(zhì)量區(qū)域評估,入駐項目在規(guī)定期限內(nèi)共享區(qū)域評估成果,為項目落地建設(shè)爭取時間。
五、拓展改革成果。疫情期間,在前期實行“承諾制”的基礎(chǔ)上,《措施》要求持續(xù)推進《成都市建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批承諾制改革試點方案》落實,進一步創(chuàng)新承諾制范圍、內(nèi)容、時效、責任,將十類環(huán)境影響報告書建設(shè)項目納入承諾制范圍,提升審批效率。
六、保障疫情防控。對于應(yīng)對疫情急需的醫(yī)療衛(wèi)生、物資生產(chǎn)、研究試驗等建設(shè)項目,《措施》指出,全面貫徹落實中央、省、市新冠病毒感染疫情工作要求,簡化環(huán)評手續(xù)支持疫情-線,對臨時應(yīng)急病房、疫情防控物資、疫情防控醫(yī)療衛(wèi)生用品等項目分別采取豁免備案、告知承諾、綠色通道方式特事特辦,確保疫情防控上下游項目第一時間投產(chǎn)。
七、減輕企業(yè)負擔。在服務(wù)小微企業(yè)方面,《措施》規(guī)定,要營造國際化營商環(huán)境,促進小微企業(yè)減負和發(fā)展,更新不納入建設(shè)項目環(huán)評管理清單,對列入清單的70類建設(shè)項目免于辦理環(huán)評手續(xù)。
八、加強中介監(jiān)管。在加強監(jiān)管服務(wù)保環(huán)保質(zhì)量方面,《措施》規(guī)定,實施環(huán)評文件全過程管理,督促環(huán)評機構(gòu)提升環(huán)評文件質(zhì)效;采取檢查、項目考評、年度檢評等方式加強環(huán)評機構(gòu)考核,檢查及考評結(jié)果定期通報,并納入環(huán)保誠信體系管理,營造優(yōu)勝劣汰的氛圍。
九、強化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在生態(tài)環(huán)境技術(shù)服務(wù)保障方面,將環(huán)評、驗收、排污許可、輻射、危廢等平臺進系統(tǒng)整合優(yōu)化,加快實現(xiàn)行政審批要素統(tǒng)一管理,信息資源共享,推行網(wǎng)上審批,提高行政審批效能。
十、加強數(shù)據(jù)分析。在決策支撐方面,采取月報、季報、年報方式,加強審批數(shù)量、投資、類別、行業(yè)、產(chǎn)排污對比分析,為污染防治和經(jīng)濟發(fā)展提供決策支撐。
據(jù)了解,在疫情防控期間,市生態(tài)環(huán)境局采取靈活有效方式推進環(huán)評審批工作,減少不必要的人員接觸,認真做好個人防控,統(tǒng)籌好工作方法,促進企業(yè)加快投資復(fù)產(chǎn)。截至2月17日,全市采取網(wǎng)上審批45個重大項目,涉及總投資27.8億元,其中疫情防控項目環(huán)評20個,不見面審批一般項目環(huán)評25個。